堅持問題導向 強化執紀審查

——市紀委派駐市煤炭局紀檢組工作紀實

“強化不敢腐的震懾， 紮牢不能腐的籠子， 增強不想腐的自覺， 通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。 習近平總書記在十九大報告中的這段話振奮人心， 為新時代堅定不移全面從嚴治黨提供了基本遵循。

市紀委派駐市煤炭局紀檢組2015年派駐以來， 認真貫徹落實市紀委文件會議精神， 突出監督實效， 強化執紀審查， 發揮“探頭”作用， 積極構建駐在部門良好政治生態， 為全市煤炭產業轉型發展保駕護航。

聚焦主業主責， 著力解決“弱監督、輕執紀、不問責、零立案”的問題

不斷創新方式， 破題監督短板。 自派駐以來， 紀檢組把強化日常監督作為工作的突破口， 不斷創新監督方式， 從監督中尋找問題， 在監督中強化執紀。 以參加會議的方式進行監督。 派駐紀檢組長以黨組成員身份， 參加局黨組會、局務會等各類重要會議， 監督“三重一大”落實情況和民主集中制執行情況， 對黨風廉政建設“主體責任”履行情況進行監督。 派駐期間向局黨組提出加強黨風廉政建設和反腐敗工作建議10項， 有力促進“主體責任”落實。 以面對面的方式進行提醒監督。 認真落實監督執紀“四種形態”， 特別是“第一種形態”， 強化抓早抓小。 派駐紀檢組累計與班子成員廉政談話50餘人次， 科級以上幹部190余人次,開展廉政集體談話3次。

以“明察暗訪”的方式進行監督。 深入煤管路站、基層單位開展“明察暗訪”， 扎實開展了“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理工作， 對扶貧資金使用、專案建設開發等進行全面監督檢查。 以廉情預警的方式進行監督。 建成96名科級幹部（包含待遇）廉政檔案， 確定60名幹部作為“智慧黨建+紀檢監察”大資料平臺日常提醒預警物件， 強化八小時以外的監督。

嚴肅正風肅紀， 破題執紀短板。 紀檢組把嚴肅執紀審查作為工作的著力點， 不斷加強問題線索的處理力度， 嚴肅案件查辦， 通過執紀審查形成強大震懾。 自派駐以來， 共受理信訪舉報44件， 處置問題線索38件。 特別是2017年， 派駐紀檢組認真落實市紀委《關於加強工作督導提升派駐機構履職能力的實施意見》，

持續加大監督執紀審查力度。 截至10月底， 共受理信訪舉報19件， 處置問題線索11件， 自辦案件立案3件， 徹底解決了進駐以來“零立案”問題。 對落實監管責任不力的11名分管領導進行“一案雙查”， 對履職不力的25名幹部予以組織處理， 執紀審查震懾明顯。

強化實戰練兵， 著力解決執紀能力不足的問題

“打鐵還需自身硬”。 派駐紀檢組把自身建設放在突出位置， 多管道多舉措開展實戰練兵， 提高隊伍政治素質和業務水準。 參加市紀委大練兵。 扎實推進“三項技能”大練兵活動， 組內參加市紀委集中演練3輪5人次。 針對大練兵中自身暴露出來的問題， 全面梳理總結。 參加市紀委組織的各類培訓7次， 抽調2人次到市紀委機關以案代訓。

開展協作組大練兵。 派駐紀檢組第三協作組從方案制定、問題線索處置、初核、立案審查、了結等各環節、全過程進行實操演練， 協作組既分工、又配合， 實現統一聯動， 形成執紀審查合力， 已累計開展協作組大練兵15次。 開展組內大練兵。 制定《學習計畫》， 組內集中學習每月至少1次， 全年不少於12次， 每次撰寫心得體會， 重點學習監督執紀相關業務知識， 不斷提高幹部隊伍理論素養。 觀看《打鐵還需自身硬》《不忘初心 繼續前進》等專題政論片5部。 組內開展演練10餘次。 強化硬體設施建設。 按照市紀委標準， 不斷規範執紀審查場所， 建成28平米的談話室1間、41平米的信訪接待室1間、30平米的執紀審查總控室1間。

強化組團協作， 著力解決監督合力不強的問題

建立橫向協調機制。 派駐紀檢組注重處理好與黨組及班子成員的關係， 特別注重與 “一把手”的溝通， 積極爭取駐在部門的大力支持。 建立起與協作組之間的橫向協調機制， 第三協作組共處置問題線索17件， 立案14件， 協作組團資源整合、集約高效的整體優勢全面凸顯。

建立縱向協調機制。 派駐紀檢組積極建立與上級部門的縱向協調機制。 及時向市紀委常委會、紀委機關聯繫紀檢監察室請示、彙報， 不斷提高紀檢組監督執紀業務水準， 第三協作組累計請示報告重要事項158件， 報送履職盡責工作資訊245條。 其中， 派駐紀檢組請示報告重要事項37件， 報送履職盡責工作資訊35條。

強化責任傳導， 著力解決駐在部門黨組主體責任遞減的問題

細化責任清單。督促局黨組進一步細化主體責任清單，明確細化責任內容、目標要求、工作舉措等。對“主體責任”落實情況，每年聽取駐在部門黨組專題彙報不少於4次，開展專項督查4次，對重視不夠、落實不力的提出整改建議，以問責壓實責任。

層層壓緊責任擔當。督促駐在部門黨組書記與二級單位和內設科室負責人全部簽訂黨風廉政建設責任書。督促駐在部門開展經常性廉政教育，累計學習傳達上級廉政會議精神40余次，集中組織觀看警示教育片30餘部，邀請市紀委領導做廉政專題講座11次，上廉政黨課20餘次。開展廉政警示教育5次，實現黨員、科級幹部廉政教育全覆蓋。督促駐在部門著力打造“煤海清風”廉政文化長廊，設立“每日廉政一語”，強化廉政文化實效性。

一直以來，市紀委派駐市煤炭局紀檢組聚焦主責主業，認真履行派駐職能，嚴格落實監督執紀“四種形態”，不斷創新工作方式，有力推動了駐在部門風清氣正良好政治生態的形成。

細化責任清單。督促局黨組進一步細化主體責任清單，明確細化責任內容、目標要求、工作舉措等。對“主體責任”落實情況，每年聽取駐在部門黨組專題彙報不少於4次，開展專項督查4次，對重視不夠、落實不力的提出整改建議，以問責壓實責任。

層層壓緊責任擔當。督促駐在部門黨組書記與二級單位和內設科室負責人全部簽訂黨風廉政建設責任書。督促駐在部門開展經常性廉政教育，累計學習傳達上級廉政會議精神40余次，集中組織觀看警示教育片30餘部，邀請市紀委領導做廉政專題講座11次，上廉政黨課20餘次。開展廉政警示教育5次，實現黨員、科級幹部廉政教育全覆蓋。督促駐在部門著力打造“煤海清風”廉政文化長廊，設立“每日廉政一語”，強化廉政文化實效性。

一直以來，市紀委派駐市煤炭局紀檢組聚焦主責主業，認真履行派駐職能，嚴格落實監督執紀“四種形態”，不斷創新工作方式，有力推動了駐在部門風清氣正良好政治生態的形成。