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新車資調整方程式料明年首季出爐

(此文為新加坡新聞)

公共交通理事會預計在明年首季前, 完成對地鐵和巴士車資調整方程式和機制的檢討, 以便從明年底常年車資檢討時開始實行。

公交理事會主席馬格納斯(Richard Magnus)指出, 新的車資方程式和機制須反映公交營運成本的變化。 “改善服務是有額外成本的, 這得由乘客、納稅人和公交業者公平分擔。 ”

自2013年生效的車資調整方程式將在今年底到期, 即今年的車資檢討工作將是最後一次採用這個方程式。

公交理事會昨天透露已著手檢討車資方程式和機制, 並會根據三大範圍進行檢討,

包括檢討現有方程式和機制的有效性, 並考慮公交行業的變化後提出改善建議。

此外, 在著重確保車資保持負擔得起之餘, 也確保公交系統維持財務可行性。

公交理事會也將徵詢主要利益相關者的意見, 並確保這些意見獲得充分反映。 理事會下來會廣泛徵詢乘客、公交業者和交通專家的意見。

馬格納斯透過博文指出, 現有方程式自2013年實行以來, 公交系統已出現顯著變化;政府通過改善巴士服務計畫推出了850輛新巴士, 開闢和改善70條新路線;環線和東北線添加42列新列車, 到2019年南北與東西線也將引進多57列車。

政府也接過巴士和地鐵資產的擁有權, 並規定業者遵循更嚴格的服務要求, 也著手更新地鐵基礎設施。

馬格納斯指出,

這些改變提升了巴士服務素質, 地鐵延誤超過五分鐘的事故也明顯減少, 從2011年平均每行駛5萬8000公里發生一起事故, 改善至去年每17萬4000公里一起。

政府大量補貼公交

未來五年, 政府預計為公共巴士服務提供近40億元的補貼, 也預計投入40億元在提升地鐵服務上。 這還不包括未來投入新公交基礎建設的約200億元。

他說, 通過巴士發包經營模式和新的地鐵融資框架, 政府正承擔改善公交系統的費用, 包括付費給巴士業者提供服務, 車資收入不足以支付營運成本就得提供補貼, 並且須承擔更新地鐵資產的高昂費用。

基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠上月初在國會也提醒:“這些年來, 由於車資沒有跟上成本上漲,

納稅人已補貼越來越多的營運成本, 特別是我們顯著提高了服務素質。 ”

“這顯然是無法持續的。 政府將繼續大量補貼公交, 但也須想辦法讓乘客、納稅人和業者公平地分擔……公交理事會不能總是帶來好消息, 有時也得調高車資, 如果他們這樣做, 希望乘客能諒解。 ”

學者:車資方程式應有不同作用

新躍社科大學經濟系高級講師特斯拉博士(Walter Theseira)指出, 原有的方程式是要確保業者盈利不會過高, 也不會太低。 但隨著公交模式改變, 車資方程式也應有不同的作用。

他說:“車資方程式應傳達價格資訊, 讓民眾知道提供世界級公交服務的實際成本, 並向乘客取回部分費用。 ”

“這並不意味著車資就應該上調, 如果納稅人承擔更多成本,

而不是乘客, 那就不必調高車資, 但這個決定應該讓公眾明白。 大多數人並不知道公交的實際營運成本, 也不知道政府正提供大量補貼。 ”

新躍社科大學高級講師朴炳俊博士認為, 新方程式須決定公交整體營運成本, 多少由乘客承擔, 多少由納稅人支付。 在他看來, 公交服務水準若定得很高, 營運開銷就會水漲船高, 而車資不可避免就得上調。

為反映業者營運成本的變化, 現有方程式引入了能源指數, 並以不包括私人交通和住宿費用的核心通脹率來取代消費價格指數(CPI)。

新加坡國立大學土木工程系教授李德紘博士認為, 較理想的做法是把服務水準和系統可靠度也納入新方程式的考量內。

他說, 乘客對服務的滿意度屬主觀資料,

不易量化, 系統可靠度則可根據列車故障發生率和巴士到站准點性來計算。

公共交通理事會預計在明年首季前, 完成對地鐵和巴士車資調整方程式和機制的檢討, 以便從明年底常年車資檢討時開始實行

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