《水滸傳》裡, 武大賃房, 石秀租住旅社房子, 魯達和宋江租民房。 這是宋代無房產者的三條出路, 第四條出路則是租官房。
租房在兩宋城市比較流行。 北宋初, 大多數官員沒房, 包括宰相和樞密使, 得租房住。 北宋中期, 開封和其他一二線城市, 人口密集, 地盤太小, 城建沒跟上, 只好租房。 比如太祖朝, 名將劉文超, 一生租房。 仁宗朝, 文魁歐陽修, 在開封裡仁巷住公租房。 范仲淹在做京官之前, 一直租房。 南宋度宗朝, 詩人方岳, 在邵武住破爛公租房, 一住3年。 輔佐3朝、為相10年的韓琦, 曾憂傷吐槽, 咱大宋朝的文臣武將,
宋朝國有房產的管理單位, 叫樓店務, 後來叫店宅務, 只管公房, 不管民房、私房。 但店宅務有經營權, 主要辦3件事, 負責公房管理、出租和維修。 房子按面積和品質, 分為上、中、下三等, 基本能滿足不同消費人群的需要。 所收租金, 中央拿大頭, 地方拿小頭。 相對現在土地出讓金的分配模式, 宋代地方政府甜頭太小, 賣地開發建房的積極性不高。
店宅務機構龐大, 以開封左廂店宅務為例, 設局長1個, 副局長2個, 科長3個, 科員50個, 維修工500個。 局長統抓全域工作, 副局長分管租賃、收租和維修, 科長定期巡查公房, 科員直接上門收租, 維修工黃汗黑汗直接淌, 捋袖修房。
開封的店宅務有左廂、右廂店宅務兩家。
嚴格來說, 店宅務收入屬於土地財政, 應該上繳給財政部。 但店宅務的錢去了哪兒呢?去了左藏庫。 左藏庫是宮廷財政管理機構, 和國家財政部是兩碼事。 《續資治通鑒長編》說, 店宅務“以所收錢供禁中脂澤之用, 日百千”。 這是太宗時候的事, 意思是宮廷裡皇帝老婆的脂粉錢、皇帝的日常開銷, 都來自店宅務刮地皮, 收房租。 原來有宋一朝, 皇家一直在吃房租, 穿房租。 普天之下, 莫非王土, 帝制時代, 最大的包租公包租婆,