【我們需要制定數位時代的反壟斷政策， 目前G20各國尚無法充分監管全球經營的公司】
□達莉亞·馬林（DaliaMarin）
數位經濟正在製造新的勞資裂痕， 它讓一家或少數幾家企業攫取日益擴大的市場份額。 隨著超級明星公司經營的全球化， 並隨之主宰多國市場， 由20個發達和主要新興經濟體組成的G20集團市場集中度在過去15年中顯著增加。
要治理這個現象， G20應該建立一個世界競爭網路以重塑競爭， 解決勞資之間的收入不平等。 隨著許多G20國家總收入中越來越大的份額流向資方， 世界競爭網路將致力於扭轉勞方收入占GDP之比下降的趨勢。
第二次世界大戰結束以來， 全球GDP中的70%以勞動收入的形式體現， 其餘30%為資本收入。 凱恩斯將勞方比重的穩定性稱為一種“奇跡”。 但此後這一規則被打破。 20世紀80年代中期至今， 勞方占世界GDP之比下降到58%， 而資方比重上升到42%。
當今， 數字經濟中的兩大力量驅使勞方占總收入之比在全球範圍內不斷下降。 第一個力量是數位技術本身具有總體偏向于資方的傾向。 機器人、人工智慧和機器學習的進步加速了自動化取代工人的速度。
第二個力量是數字經濟的“贏家基本通吃”市場， 這意味著主宰企業擁有過大的權力， 可以提高價格而不會失去許多客戶。 超級明星公司的超凡地位來自數位技術的網路效應，
上述因素有助於解釋為何數字經濟讓勞動力需求下降的大企業興旺發達。 此外， 一旦這些公司站穩腳跟並在所選擇的市場中贏得主宰地位， 新經濟就讓它們能夠採取反競爭手段阻止實際或潛在對手挑戰自己的地位。 經濟學家大衛·澳特爾（DavidAutor）、大衛·多恩（David Dorn）、勞倫斯·卡茨（Lawrence F. Katz）、卡裡斯蒂娜·派特森（Christina Patterson）和約翰·范·裡寧（JohnVan Reenen）皆指出， 在美國， 市場集中度上升最快的行業， 勞方占收入比重的跌幅也最大。
這一市場集中度的提升正在加劇擁有機器人（資本）的企業與正在被機器人取代的工人（勞動）為主的企業之間的差距。
此外， G20不能完全指望全球競爭糾正其自身趨向市場集中度不斷提高的傾向。 多位經濟學家都論證過， 國際貿易有利於龐大的超級明星公司。 事實上， 全球化可能為各行業中規模最大、生產率最高的企業提供了優勢， 使它們得以擴張， 並迫使規模較小、生產率較低的企業退出市場。 結果， 各行業日益被超級明星企業主宰， 而它們的勞方占生產增加值之比較低。
美國即是如此。 美國是當今許多超級明星企業所在地， 但美國反壟斷監管當局不能約束這些企業的市場權力。
我們不必“白手起家”， 而是需要以國家層面的反壟斷當局的行業知識為基礎， 並在此過程中將有經驗的人手納入。 歐洲競爭網路可以充當G20層面競爭網路的藍圖。
世界競爭網路的目標是構建一個有效的法律框架執行促進競爭法， 以約束參與限制競爭的跨國商業活動的公司。 該網路可以協調調查和執法決定， 制定關於如何監控數字經濟中的市場權力和串謀行為的新指南。
在過去， G20集中關注的是確保跨國企業無法利用司法轄區的差異來避稅。 但如今， G20需要擴大視野， 認識到數位技術所導致的市場現狀如果不通過世界競爭網路加以制約，
（作者為慕尼克大學國際經濟學教授）