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人社部:完善適應新就業形態特點的用工和社保制度

中新網4月7日電 人社部副部長張義珍今日談到新興業態企業時指出, 支援新興業態的發展, 鼓勵創業創新發展的優惠政策面向新興業態的企業開放。 此外, 人社部對原來適合於傳統的用工方式、勞動關係的用工和社保制度進行調整, 或者是開闢新的空間, 完善適應新就業形態特點的用工和社保制度。

資料圖 新興業態之一共用經濟代表 共用單車 張浪 攝

7日, 國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會, 人力資源和社會保障部副部長張義珍介紹《關於進一步做好促進就業創業工作的意見》有關情況, 並答記者問。 會上, 有記者問:新興業態到底指什麼?是哪些行業?這裡面提到符合條件的企業可以享受企業吸納就業的扶持政策, 這些企業可以享受哪些扶持政策?比如是錢還是什麼政策?

張義珍回應, 關於新興業態、新的就業形態的重視和支援,

人社部根據黨中央、國務院的有關要求, 一直在關注和研究, 也希望對新興業態的發展、新就業形態的促進能夠提供應有的政策支持和相關的幫助。

對於新興業態究竟有哪些, 清單可能很難列, 比如快遞業、共用經濟等等, 它的種類是非常多的, 但和傳統的經濟形式, 原來傳統的一二三產業、傳統的製造業有很多不同, 它的特點可能是既有傳統產業的痕跡, 同時又加上了許多新要素的投入, 它們共同的特點是更好地適應目前經濟多元化、需求多元化的需要。 所以, 這種新興業態也表現出多元化、多層次、多樣性的特點。 對於新興業態和新的就業形態是相互呼應的, 新興業態帶動了很多新的就業形態, 新的就業形態也促進了新興業態的發展。

目前的用工也好、社保也好, 包括就業支持政策也好, 主要是以原來的傳統單位用人這樣一個勞動關係來開展的。 在這個過程中, 那些沒有傳統的勞動關係和單位勞動合同形式的新業態、新用工形態、新就業形態, 能不能享受、怎麼享受政策就會面臨困難。

張義珍表示, 人社部對此非常關注, 也一直在研究, 在這次新的就業政策中, 重點突出幾個方面:

一是支持新興業態的發展。 將鼓勵創業創新發展的優惠政策面向新興業態的企業開放, 符合條件的新興業態的企業, 都可以享受相關的財政、信貸等優惠政策。 過去人社部對企業有一攬子的政策, 但對新興業態不一定好用, 也沒有明確的政策依據,

這次人社部明確了新興業態的企業可以按照其他企業享受相關政策。 同時還有非常重要的一點, 就是明確了政府部門要帶頭購買新興業態企業的相關產品和服務, 這對新興業態是非常有利的支持。

二是人社部對原來適合於傳統的用工方式、勞動關係的用工和社保制度進行調整, 或者是開闢新的空間, 完善適應新就業形態特點的用工和社保制度。 比如, 檔明確了從業者參加社會保險和繳納住房公積金的路徑。 與新興業態企業簽訂了勞動合同的, 可以依法參加職工社會保險, 而過去職工社會保險只適用于企業職工。 對於符合條件的企業, 可以享受企業吸納就業方面的補貼政策。 其他的從業人員,

可以按照靈活就業人員的身份去參加養老、醫療保險, 也可以繳納住房公積金。 同時檔還要求探索適應靈活就業人員的失業、工傷保險的保障方式。

另外人社部也明確要加快建設網上社保、全國住房公積金異地轉移接續等平臺, 為從業者跨地區參保、轉移接續、享受就業、社保等相關方面的服務提供更加便捷的條件。

張義珍表示, 當然, 這個工作還在起步過程中, 有些政策還需要進一步配套細化。 人社部也想加快進程, 為新興業態的發展、新就業形態的發展提供更有力的支援。

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