昨天(26日), 上海財經大學發佈2017年中國財政透明度報告, 各省級財政公開狀況評估表。 從公開主體看, 31省份間的財政透明度存明顯差異, 2017年財政透明度平均得分最高的山東省公開了70%的調查資訊, 甘肅、四川、安徽、湖南、遼寧5省的財政透明度平均得分都在60分以上。
中國省級財政透明度指數(2017)描述了我國各省(自治區、直轄市)2015年度決算的財政資訊公開程度。 此次透明度要素分別是, 一般公共預算基金評估、財政專戶管理資金評估、國有資本經營預算基金評估、資產負債評估、部門預算及相關資訊評估、社會保險基金評估、國有企業基金評估、被調查者態度。
從2009年到2017年9年間, 省級財政透明度的最高分、最低分、和平均分一直在提高, 最高分從2009年的62.66分提高到2017年的70.01分。 最低分從2009年的14.79分提高到2017年的25.50分。 平均分從2009年的21.71分提高到2017年的48.28分。
財政透明度是良好財政管理的一個方面,
超過50%資訊沒有公開
根據報告, 總體上看, 省級決算資訊公開的情況仍不理想, 有超過50%的資訊未公開, 而財政透明度最低省份僅公開不到30%的調查資訊。
報告稱, 公開透明是法治的基本特徵, 相對於財政資訊公開的顯著作用, 以及公眾對財政資訊公開的期待, 現實的財政資訊公開工作仍顯不足。
與此同時, 湖北、陝西、青海三省的財政透明度平均得分卻不到30分, 與領先省份的差距高達一倍以上。 另有西藏、貴州、河北、海南、浙江、江西、吉林七個省份的財政透明度平均得分沒有超過40分。
資產負債資訊公開被忽視
從具體專案看, 省級財政透明度評估分為九項資訊要素進行打分, 按得分從高到低排序, 依次是態度(77.27分)、國有企業(57.78分)、一般公共財政預算(57.50分)、社會保險基金預算(49.11分)、基金預算(47.90分)、部門預算(47.19分)、國有資本經營預算(43.64分)、資產負債(17.71分)和財政專戶儲存資金(4.68分)。
報告分析, 在九項資訊要素中, 被調查者態度得分最高, 得分率約為80%, 說明大部分部門能夠積極回復課題組的資訊公開申請;財政專戶管理資金和資產負債的資訊公開情況最差, 平均得分不到20分, 其中財政專戶是九項資訊要素中得分最低的, 僅有4.68分, “這反映了相關部門長期以來忽視對財政專戶和資產負債的資訊統計和資訊公開。 ”
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