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關於“煤改氣”,要算兩本賬

“煤改氣”給我們帶來的消息大體分為兩種, 一種是好消息, 一種是壞消息。

好消息顯而易見, 城市的藍天越來越多了;

壞消息則躲躲藏藏, 因為設備改造不夠及時, 部分地區天然氣供應不足, 出現了限氣、停氣的現象。

而在推廣“煤改氣”的過程中, 始終伴隨著兩個“帳本”, 一本是經濟賬, 一本是環保賬。

中新社發 許叢軍 攝

煤改氣的經濟賬

國家統計局資料顯示, 11月21日至30日, 24省(區、市)液化天然氣(LNG)價格比上期上漲1243.2元升至5636.7元, 漲幅達28.3%。

據媒體報導, 面對LNG價格上漲, 發改委已部署相關省(區、市)價格主管部門召開液化天然氣價格法規政策提醒告誡會, 要求各液化天然氣企業和相關社會組織加強價格自律、規範價格行為。

在國家發改委能源研究所原所長戴彥德看來, LNG價格上漲的直接原因是供需不平衡, 間接原因是國家正大力推廣“煤改氣”和“煤改電”。 另外, LNG供需之間的不平衡,

長期來看還涉及天然氣基礎設施建設滯後以及能源供應結構單一。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對此持相同觀點, 他認為LNG價格上漲的原因主要是供不應求, 以往冬天也會出現一些缺口, 但今年缺口尤為明顯, 這與國家推廣“煤改氣”有關。

中新社發 胡慶明 攝

今年8月, 發改委和環保部等聯合發佈《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出, 位於京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市在住宅取暖方面實現以氣代煤、以電代煤。

“煤改氣”政策實施後, 天然氣的需求明顯增加。 國家統計局資料顯示, 10月份, 天然氣產量124.1億立方米, 同比增長15.4%;進口天然氣581萬噸, 同比增長52.1%, 增速比9月份加快48.2個百分點。

與此同時, 發改委10月發佈關於做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知, 要求各供氣企業要認真履行供氣合同和社會責任, 做好供應保障工作。

在林伯強看來, 想要LNG價格保持平穩, 政府在推動LNG需求提高的同時, 也應該加大供給, 至少應該敦促企業做好充足準備。

雖然一些地方出現限氣、停氣現象, 但這一現象並不會持續, 多數居民供氣是可以解決的。

戴彥德建議, 滿足LNG市場需求, 第一要挖掘潛力, 應對需求高峰;第二要適當調節, 工業項目是否可以騰出一部分空間, 保民用;第三價格不能一味上漲, 基礎設施建設也是一個問題。

“今年‘煤改氣’力度很大, 從長遠看, 國家在LNG供應方面應該做一些長遠的安排。 ”戴彥德認為, 從工業生產的角度看, LNG價格上升, 製造成本上升, 對企業的經營也會產生很大影響。 價格是一個牽一發動全身的問題, 而不僅僅是一個供需的問題。

煤改氣的環保賬

關停煤爐, 換天然氣。

根據天然氣發展“十三五”規劃, 加快天然氣產業發展, 提高天然氣在一次能源消費中的比重,

是中國加快建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系的必由之路, 也是化解環境約束、改善大氣品質, 實現綠色低碳發展的有效途徑。

中新社發 許叢軍 攝

這一舉措背後的動力是國家對環境保護的重視。 林伯強強調, 一般能源結構中天然氣占比大的地方, 大多是藍天白雲,煤炭占比多的地方,大多有霧霾,而“煤改氣”是國家治理霧霾的一個重要步驟。

正因此,據中國能源報消息,《北方地區冬季清潔取暖規劃》近期將出臺,要求三年以後實現替代散煤7400萬噸,五年之後替代散煤1.5億噸,集中供暖和清潔供暖比例達到50%以上,建構起完整的清潔取暖產業體系。

而《能源發展“十三五”規劃》指出,到2020年天然氣消費比重力爭達到10%。《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》中又提出,到2030年爭取將天然氣消費比重提高到15%。

可以看出,中國天然氣市場還有很大提升空間。

戴彥德認為,在此背景下,天然氣供應要利用好國內和國外兩個市場。第一要加大天然氣開發力度,完善天然氣管道和燃氣設備建設,增強自主供應能力,第二要利用國際市場,增加天然氣進口。

但他同時強調,天然氣開發是一個資本加抗風險的問題,需要大量資金和強抗風險能力。開發上要建立多元主體,讓更多社會主體參與進來。同時,進口天然氣並非小問題,它關係到能源安全、經濟安全甚至國家安全。

因此,在增加天然氣供給方面,政府要發揮主導作用,努力培育和管理這一市場。“等市場成熟到一定程度上,讓市場在資源配置發揮更好作用。”戴彥德說。

林伯強則認為,中國的葉岩氣儲量據說很大,是不是可以加大開發補貼力度,這不僅是一本經濟賬,還是一本環保賬。政府下決心治理霧霾和環境污染,在葉岩氣開發方面也應該提供政策支持和優惠補貼。

來自:國是直通車

作者:張文絞

編輯:郭淩潔

大多是藍天白雲,煤炭占比多的地方,大多有霧霾,而“煤改氣”是國家治理霧霾的一個重要步驟。

正因此,據中國能源報消息,《北方地區冬季清潔取暖規劃》近期將出臺,要求三年以後實現替代散煤7400萬噸,五年之後替代散煤1.5億噸,集中供暖和清潔供暖比例達到50%以上,建構起完整的清潔取暖產業體系。

而《能源發展“十三五”規劃》指出,到2020年天然氣消費比重力爭達到10%。《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》中又提出,到2030年爭取將天然氣消費比重提高到15%。

可以看出,中國天然氣市場還有很大提升空間。

戴彥德認為,在此背景下,天然氣供應要利用好國內和國外兩個市場。第一要加大天然氣開發力度,完善天然氣管道和燃氣設備建設,增強自主供應能力,第二要利用國際市場,增加天然氣進口。

但他同時強調,天然氣開發是一個資本加抗風險的問題,需要大量資金和強抗風險能力。開發上要建立多元主體,讓更多社會主體參與進來。同時,進口天然氣並非小問題,它關係到能源安全、經濟安全甚至國家安全。

因此,在增加天然氣供給方面,政府要發揮主導作用,努力培育和管理這一市場。“等市場成熟到一定程度上,讓市場在資源配置發揮更好作用。”戴彥德說。

林伯強則認為,中國的葉岩氣儲量據說很大,是不是可以加大開發補貼力度,這不僅是一本經濟賬,還是一本環保賬。政府下決心治理霧霾和環境污染,在葉岩氣開發方面也應該提供政策支持和優惠補貼。

來自:國是直通車

作者:張文絞

編輯:郭淩潔

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