特朗普減稅“衝擊波”正在擴散。
據《日本經濟新聞》5日報導， 日本政府討論將積極加薪和投資的企業所得稅稅率降至25%左右， 但參考美國等國的減稅動作， 日本有可能進一步擴大幅度。
受刺激， 日本向美國看齊？根據草案， 積極加薪和投資的企業， 以及投資物聯網和人工智慧、致力於創新技術和提高生產效率的企業將獲得更多減稅紅利， 所得稅稅率將降至20%左右。
上述方針將作為2018年度-2020年度的限時舉措， 寫入計畫在12月8日的內閣會議上通過的生產效率革命相關政策中。 具體的稅率將由執政黨的稅制調查會討論決定。
中新社發 許慶勇 攝
據日本媒體透露， 此舉與美國稅改直接相關。 日本政府原本計畫2018年將企業所得稅稅率下調到29.74%， 但近期歐美減稅“大手筆”接連不斷， 特別是美國本周通過30多年來最大規模稅改方案， 將企業所得稅稅率從35%降至20%。
在此情況下，
減稅是日本的倉皇之舉嗎？答案是否定的。 國家行政學院經濟學部教授馮俏彬接受中新社國是直通車採訪時說， 特朗普稅改經歷了較長時間的決策程式， 各方面預期已經形成。 儘管目前最終方案還未完全落地， 但各方一直在密切關注並籌畫對策。 因此， 日本此次減稅並非倉促決定， 而是早有計劃， “只是找合適的時間點公佈。 ”
和以前相比， 日本此次減稅草案更加精准。
安倍政府最初為了提高日本企業的競爭力而直接下調實效稅率。 不過， 雖然企業收益有所改善， 卻出現了加薪動作緩慢、手頭留存資金增加等現象。
在此情況下， 日本此次減稅除“獎勤”外， 還明確提出“罰懶”政策， 要求對那些消極加薪和投資的企業“實施促進其做出果斷經營決策的稅制舉措”， 將其從稅收優惠物件中排除。
全球減稅競爭開打？馮俏彬表示， 考慮到美國稅改方案中企業所得稅稅率已低於經合組織（OECD）的平均水準， 各國出於維繫本國經濟競爭力的需要， “出現全球性減稅浪潮可能性很大”。
中新社發 王子瑞 攝
實際上， 在經濟復蘇“乍暖還寒”情況下， 減稅已成為全球各主要經濟體拉動經濟增長的主要手段。 在特朗普大規模稅改方案“靴子落地”前， 不少國家就已經開始減稅。
德國2017年1月宣佈對稅制進行徹底改革， 通過減稅政策每年為企業和經濟發展減負150億歐元。
英國一系列減稅政策已於2017年4月新財年生效， 企業所得稅和資本利得稅都在降低。 此外， 為應對“脫歐”衝擊， 英國還計畫把企業稅率定在主要經濟體中的最低水準，
法國今年7月宣佈， 2018年該國強制性徵稅金額將減少約70億歐元， 其中60億歐元擬以“企業競爭力和就業淨納稅額減稅優惠”方式給予企業。 同月， 印度亦在全國範圍內推行統一的商品和服務稅。 這是該國自1947年獨立以來最重磅的稅制改革， 預計將顯著降低企業稅負， 上千萬納稅人從中受益。
“全球都已經在減稅， 美國是這趨勢中的一員。 ”國家發改委國際合作中心首席經濟學家萬喆說。
中國怎麼辦？對中國而言， 全球性減稅浪潮當然有壓力， “但沒必要照樣學樣”， 馮俏彬說， 中國還是要根據自身需要和實際情況， 切實推進稅制改革進程。
中新社發 王子瑞 攝
她提醒說，美國此次大規模減稅也不是“減”字統領一切，為了減而減，而是平衡了聯邦財政支出、債務和收入三角關係之後的結果。
特別是考慮到中國財政的實際情況，即直接稅和間接稅比重一般在40:60，而美國是75:25；中國稅收占全部政府收入的比重約為50%，而美國這一數字通常在90%以上，中國對美國等國的做法“如法炮製”顯然行不通。
萬喆也認為，中國不必對美國稅改亦步亦趨，而應繼續深化適合自己的改革，在新時代貫徹新發展理念，建設適合中國的現代化經濟體系。
如何深化？馮俏彬表示，中國下一步減稅重點應放在“加快”上。
其一，加快推進稅制從間接稅為主向直接稅為主轉型。眼下，中國直接稅改革進度還相對落後，需要加快節奏。
馮俏彬表示，稅收法定是一國營商環境的關鍵所在。現在中國整體稅收法定性不強，18種稅中僅有三部稅法，且執行過程中不斷打補丁，是企業無法形成穩定預期的主要原因。在此情況下，中國需要切實採取行動，以“簡明、中性、方便征管”為原則，全面修訂稅法，爭取在2020年前全面實現稅收法定。
其二，加快整頓稅外收費。在馮俏彬看來，應漸進式推進行政“零收費”，分門別類整並政府性基金，以切實減輕社會負擔。
值得注意的是，減稅其實一直都是近年來中國經濟工作的重頭戲。僅營改增一項，減稅規模就超過萬億元人民幣。但企業和民眾的“獲得感”似乎還不夠。
在馮俏彬看來，這是因為各稅種之間存在聯動關係，而減稅動作沒有完全協同，形成合力。今後官方應加緊推動配套改革，抓關鍵性、最核心的制度安排。
來自：國是直通車
作者：李曉喻
編輯：郭淩潔
中新社發 王子瑞 攝
她提醒說，美國此次大規模減稅也不是“減”字統領一切，為了減而減，而是平衡了聯邦財政支出、債務和收入三角關係之後的結果。
特別是考慮到中國財政的實際情況，即直接稅和間接稅比重一般在40:60，而美國是75:25；中國稅收占全部政府收入的比重約為50%，而美國這一數字通常在90%以上，中國對美國等國的做法“如法炮製”顯然行不通。
萬喆也認為，中國不必對美國稅改亦步亦趨，而應繼續深化適合自己的改革，在新時代貫徹新發展理念，建設適合中國的現代化經濟體系。
如何深化？馮俏彬表示，中國下一步減稅重點應放在“加快”上。
其一，加快推進稅制從間接稅為主向直接稅為主轉型。眼下，中國直接稅改革進度還相對落後，需要加快節奏。
馮俏彬表示，稅收法定是一國營商環境的關鍵所在。現在中國整體稅收法定性不強，18種稅中僅有三部稅法，且執行過程中不斷打補丁，是企業無法形成穩定預期的主要原因。在此情況下，中國需要切實採取行動，以“簡明、中性、方便征管”為原則，全面修訂稅法，爭取在2020年前全面實現稅收法定。
其二，加快整頓稅外收費。在馮俏彬看來，應漸進式推進行政“零收費”，分門別類整並政府性基金，以切實減輕社會負擔。
值得注意的是，減稅其實一直都是近年來中國經濟工作的重頭戲。僅營改增一項，減稅規模就超過萬億元人民幣。但企業和民眾的“獲得感”似乎還不夠。
在馮俏彬看來，這是因為各稅種之間存在聯動關係，而減稅動作沒有完全協同，形成合力。今後官方應加緊推動配套改革，抓關鍵性、最核心的制度安排。
來自：國是直通車
作者：李曉喻
編輯：郭淩潔