在日前舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上, 國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶就2017年國企改革的思路與具體問題作出解答, 多個備受關注的焦點改革細節浮出水面。
肖亞慶表示, 目前國企改革主體框架已經搭好, 很多重要的改革措施已經有了實質性的步伐, 一些重點、難點問題也已經取得了初步進展。 但是, 改革不是一件容易的事。 2017年, 國企改革的任務很重。
聚焦供給側結構性改革
在肖亞慶看來, 目前國有企業, 特別是央企的產業結構偏重, 供給側結構性改革任務也很重,
一是要抓好“三個一批”:創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。 對於國家戰略需要、央企有優勢的產業和戰略性新興產業, 比如航空航太、核電、高鐵、新能源、新材料、智慧電網等, 要加大投入力度。 對於央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產, 要加大處置力度, 積極化解過剩產能。
二是要抓好“三個創新”:科技創新、管理創新和商業模式創新。 例如在商業模式創新方面, 如何在互聯網時代、大資料時代, 使得央企的商業模式能夠在原有基礎上更進一步, 有很多事情可以做。
三是抓好“三品”:品種、品質和品牌。 目前央企的產品不少, 種類也不少,
推動中央企業調整重組
近兩年來, 中央企業的重組取得了階段性的效果。 僅2016年一年, 就有6對12家中央企業進行了重組。 因此, 2017年是否會延續過去兩三年的重組風潮, 成為眾所關心的問題。
對此, 國資委副主任張喜武表示, 不會出現一哄而起、大規模的“重組潮”。 央企重組仍然要堅持成熟一戶、重組一戶的原則。
然而, 重組容易, 融合難。 張喜武認為需要加大重組後融合力度。
同時, 肖亞慶指出在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面, 不重組肯定是不行的。 業內人士認為, 像這樣清晰的重組定位以前還沒有過, 或許新一輪央企重組將會重點在上述四個亟須結構調整的行業進行。
積極推進發展
混合所有制經濟
肖亞慶表示, 混改也將成為國資委今年工作的重點之一, 而且要在數量、層級和深度上進行提升。 “2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。
肖亞慶強調, 並非所有的國有企業、中央企業都要搞混合所有制, “宜混則混, 宜獨則獨, 宜控則控, 也可以參股。 總之, 在實踐中不是一混就靈, 混改是重要舉措, 但不是唯一的, 在推進過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。 ”
對於不少民營企業擔心雙方力量的不均衡, 導致參與混改後無法切實參與企業運營管理, 致使自身利益受損的疑慮。 肖亞慶表示, 參與混改的市場主體和資方主體如何在公司治理上能夠真正參與,