郭樹清剛剛履職中國銀監會主席一月左右， 第一板斧便已經砸到了銀行業金融機構上。
今日， 在銀監會舉行的近期重點工作會議上， 銀監會主席助理楊家才用五句話概括了今年銀監會的重點工作：高度重視金融服務、防範風險、強協調、補短板、治亂象。
楊家才也直言， 今年是金融行業“強監管”的一年， 也是強化監管問責的一年。 而今年將針對防範風險、整治亂象等方面下發多份檔， 推進銀行業的整治力度。
包括信達資產管理公司、恒豐銀行、華夏銀行(600015,買入)， 以及信貸資產交易對手的招商銀行(600036,買入)等17家銀行業金融機構，
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17家銀行業機構被處罰 今年將加強現場檢查力度
“現場檢查就是野戰區， 是用來攻山頭的。 ”楊家才在會上表示， 下一步要加強省局、分局的現場檢查力度， 集中優勢查進去， 對違規行為做到精確打擊。 同時， 還將強化資訊披露以及行政處罰， 強化責任追究， 把金融監管短板補起來。
實際上， 近年來銀監會已經加強了現場檢查的力度， 並專門成立了現場檢查局。 並已經處罰了17家銀行業金融機構。
據介紹， 3月29日， 會機關針對票據違規操作、掩蓋不良、規避監管、亂收費用、濫用通道、違反國家宏觀調控政策等行為，
現場檢查局巡視員王朝弟表示， 今年在現場檢查中將突出“五個嚴查”。 其中包括了嚴查銀行業金融機構對宏觀和監管政策的執行能力、嚴查監管套利、嚴查違法違規經營、嚴查損害金融消費者權益的行為、嚴查金融案件並嚴懲害群之馬。
此外， 楊家才直言， 金融出現問題， 與金融監管有密切相關。 今年圍繞補短板， 銀監會將對照國際規則， 對照金融市場的業務、特點、種類，
“哪些新業務是合理的， 但監管沒跟上的；哪些是監管缺失、之後的；哪些制度是之前有但過時了的；哪些是針對性不強的；哪些與國際規則有衝突的；哪些與相關國家經濟宏觀經濟不協調的。 ”楊家才表示， 這都是今年即將梳理的內容。
下發問題功能表自查自糾 強化問責制補金融監管短板
近年來， 由於金融產品的不斷創新， 監管的滯後性等因素， 金融行業亂象叢生。 而針對這些亂象， 在補監管短板之餘， 政治亂象也刻不容緩。 楊家才表示， 今年銀監會將下發檔， 動員銀行業金融機構集中整治金融亂象。
據瞭解， 銀監會梳理了10個方面的問題“問題功能表”下發至各家銀行業金融機構進行自查自糾，
楊家才特別強調了問責制度， 建立“一案三問”、“一線三問”、“一損三問”的問責制度。
所謂一案三問， 指的是針對已經立案的事件， 要問責當事人、業務關聯的知情人以及機構負責人。 一線三問， 是對出現問題的產品， 要問責業務發起人、業務審批人以及機構負責人。 而針對損害消費者利益的， 則要一損三問， 即問責銷售人有沒有銷售欺詐、問責產品核准人以及機構負責人， 並嚴查重處飛單等情況。
“對於追罰， 要實行上追兩級， 嚴重者定格處理。 ”楊家才表示， 同時建立行業人員黑名單及灰名單， 前者是終身禁入行業的人員， 後者則是有劣跡， 需要機構審慎選擇的從業人員。
資料顯示， 2016年一共處罰銀行業機構631家， 罰沒金額2.7億， 同時雙罰制， 責任人442名， 取消88名高管任職資格， 禁止42個人准入。 這兩年內部問責人員達到9萬人。 而今年一季度， 銀監會系統作出行政處罰485件， 罰沒1.9億， 處罰責任人員197人， 取消19名高管資格， 禁止11個人准入。
此外， 針對跨地區、跨行業、跨市場的金融產品交叉、交易帶來金融風險， 這在楊家才認為主要是部門間協調不夠。 而今年銀監會在加大協調力度的同時， 還將大力整治“三套利”、“四不當”行為， 即監管套利、空轉套利、關聯套利， 以及不當展業、不當交易、不當激勵、不當收費。
發佈銀行服務指導意見 讓銀行業服務實體經濟
針對金融服務， 今天銀監會下發了一份《關於提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》， 要求銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續原則，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深化改革、積極創新、回歸本源、突出主業，進一步提高金融服務實體經濟的能力和水準。
銀監會表示，銀監會繼續把督促引導銀行業支援改善供給側結構作為主攻方向，要求銀行業圍繞“三去一降一補”，做好差異化信貸政策和債委會；加快銀行業不良處置力度，盤活信貸資源；積極開展市場化債轉股；積極推動產業轉型升級（愛基,淨值,資訊）和支援振興實體經濟；深入推進消費金融和支持社會領域企業發展等是10個領域的工作。
而在促進督促銀行業回歸服務實體經濟本源上，銀監會表示，確保業務規範性和透明度，要求商業銀行嚴格遵守信貸、同業、理財、票據、信託等業務相關監管規定，提高產品和服務透明度。加強創新業務制度建設和風險管理，將各類創新業務納入全面風險管理體系，確保業務發展狀況與風險管理能力相匹配。同時，杜絕違法違規行為和市場亂象，切實查糾參與方過多、結構複雜、鏈條過長、導致資金脫實向虛的交易業務，確保金融資源流向實體經濟。
要求銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續原則，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深化改革、積極創新、回歸本源、突出主業，進一步提高金融服務實體經濟的能力和水準。銀監會表示，銀監會繼續把督促引導銀行業支援改善供給側結構作為主攻方向，要求銀行業圍繞“三去一降一補”，做好差異化信貸政策和債委會；加快銀行業不良處置力度，盤活信貸資源；積極開展市場化債轉股；積極推動產業轉型升級（愛基,淨值,資訊）和支援振興實體經濟；深入推進消費金融和支持社會領域企業發展等是10個領域的工作。
而在促進督促銀行業回歸服務實體經濟本源上，銀監會表示，確保業務規範性和透明度，要求商業銀行嚴格遵守信貸、同業、理財、票據、信託等業務相關監管規定，提高產品和服務透明度。加強創新業務制度建設和風險管理，將各類創新業務納入全面風險管理體系，確保業務發展狀況與風險管理能力相匹配。同時，杜絕違法違規行為和市場亂象，切實查糾參與方過多、結構複雜、鏈條過長、導致資金脫實向虛的交易業務，確保金融資源流向實體經濟。