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網貸資金存管規範與測評雙線並舉 銀行不能再“躺賺”

12月8日, 中國互聯網金融協會正式下發《互聯網金融 個體網路借貸 資金存管業務規範》(下文簡稱“業務規範”)和《互聯網金融 個體網路借貸 資金存管系統規範》(下文簡稱“系統規範”), 對相關機構執行資金存管指引過程中遇到的問題加以規範。

這與11月底下發的《關於開展網路借貸資金存管測評工作的通知》遙相呼應, 目標都指向網貸資金銀行存管問題。 該通知指出當前存在著存管銀行標準不一, 落實不到位等問題, 擬開展網貸資金存管測評。

存而不管的亂象

9月, 十多家上線銀行存管的平臺因逾期兌付問題或經營不善而停業,

“存管雷”的爆發引起了業內外的廣泛關注, 也暴露了平臺銀行資金存管存在“部分存管”、“存而不管”、“聯合存管”的存管亂象。

而到目前為止, 亂象被沒有得到有效根治。 據不完全統計, 到12月為止, 有663家正常運營平臺與銀行完成直接存管系統對接並上線, 占P2P網貸行業正常運營平臺總數量的33.93%;有21家平臺在上線銀行存管後停業或出現提現困難跑路等問題, 資金存管的問題依舊嚴峻;有78家平臺在上線存管後仍採用的是雙系統並行模式, 即部分標為銀行存管,占總完成直接存管對接平臺數的11.76%。

當然, 不能因此就完全否定銀行存管的意義, 應該指出, 存管平臺發生問題的比例還是遠遠低於爆雷平臺在行業中的占比的,

暴雷的原因也多是由於平臺自身業務違規、風控不力、經營不善。

但也不能說存管銀行就能完全脫離干係, 畢竟保證投資者資金安全的目標沒有實現。 問題的發生也跟許多商業銀行匆忙進入存管業務領域有關, 其中部分銀行的策略較為激進, 簽約、上線平臺數量較多, 對於P2P行業以及平臺資質不夠瞭解, 簽約平臺資質參差不齊, 這都為存管亂象埋下了隱患。

本次規範下發也正是著力於解決銀行存而不管的問題。

銀行要管 不能躺賺

本次規範從很多方面加以細化, 強調了銀行的管的功能。 其中, 業務規範明確了參與網路借貸資金存管業務活動主體的權利義務, 規定了存管人、業務管理、和業務運營等要求。

系統規範則提出了網路借貸資金存管的基本原則, 規定了網路借貸資金存管系統的帳戶管理、資金管理、資訊管理等功能要求以及安全性、業務連續性等非功能性要求。

銀行要對接入平臺完成資質審查。 銀行應設置相應的業務審查標準及審查機制, 並在全行範圍內統一正式發佈實施。

實現業務及資金全存管。 應制定存量業務遷移計畫, 在不超過3個月的時間內將歷史待還標的及資訊遷移至網貸存管系統內。 銀行應要求平臺從接入存管系統之日起, 所有網路借貸業務的客戶資金都應由存管系統進行管理。

落實標的限額, 即時監控借款人是否超額。 存管系統應具備標的監控功能, 監控內容之一就是標的限額,

存管銀行應至少採取單筆監控方式對標的限額進行監控, 同時宜增加累計監控、定期監控等方式。

銀行同樣應兼顧資訊披露、風險監控及監管報送, 避免造成新的風險。

從許多細節可以看出, 本次規範要求銀行提供監管服務, 不能再躺賺。

規範與測評雙線並舉

光有要求和標準是不夠的, 在本次規範下發之前, 監管層已經著手開展資金存管的整理工作, 實現了規範與測評雙線並舉。

本次測評同樣由中國互金協會具體實施。 測評主要針對已開展網貸資金存管業務且已存在上線網貸機構的商業銀行。 首批測評對象為截止至2017年10月31日已開展網貸資金存管業務且已存在上線網貸機構的商業銀行。

各商業銀行11月30日前提交《網路借貸資金存管申請書》。

測評流程主要包括報名測評、實施測評、測評結果、結果公示、持續跟蹤五個環節。 測評方法採取現場和非現場結合方式, 對商業銀行存管流程的合規性、完整性進行綜合測評, 結果採取評級制, 達到合規評級的銀行, 將被納入白名單, 由互金協會進行統一公示, 供各地整治辦參考。

此外, 業內人士透露, 此項測評工作將形成長效機制, “即使測評過了並不意味著能一勞永逸”, 互金協會將對達到合規評級的銀行進行定期、不定期的抽檢並公示結果。

相信隨著規範的下發及落實, 並有著測評工作的有序跟進, 網貸行業資金存管問題會得到有效規範及整治, 創造出更好的市場環境, 投資者也能夠更加放心地進行投資活動。

投資者也能夠更加放心地進行投資活動。

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