明年是房改20年， 房地產業會不會弄出個大新聞？年關未至， 財政部長肖捷“2019年完成房地產稅的立法”的說法就來了。 可惜， 大洋彼岸的美國剛通過了1.5萬億美元的減稅立法， 多個國家表示跟進減稅， 我們的房產稅開徵顯得不合時宜。
美國減稅， 雖然主要是針對企業所得稅的減免， 以吸引企業到美國投資、並吸引滯留海外的企業利潤回流， 但對普通民眾還是有實惠的， 美國個人所得稅維持七級， 稅率有所下降。 而家庭報稅的起征點也從12700美元提高至24000美元， 提高近一倍。 在中國， 個稅的徵收是什麼情況呢？前些天網紅經濟學家任澤平任職恒大， 月薪125萬， 有好事者一算， 他的個稅稅率高達44.2%。
美國個稅稅率最高檔次39.6%， 減稅法案通過後將降至37%， 中國的個稅最高檔45%， 能和我們比肩的也只有歐洲的高福利國家了。 或許可以說任澤平那樣的高收入和普通人沒關係，
個稅負擔猛增。 在2006年2011年的5年間， 國家與時俱進， 連續3次上調了個稅起征點， 從800到1600到2500再到3500元， 此後6年未見動靜， 於是乎個稅每年以兩位元數的速度增長， 2016年突破萬億大關， 增速竟達到17.1%。 個稅以遠高於居民可支配收入的增速增長著， 原因就在於隨著收入的增長， 人們觸碰到越來越高的稅率。
稅收關乎人心。 在西方， 特朗普的減稅法案置財政的高負債於不顧， 又逢低失業率和經濟高增長的擴張期， 必要性也受人質疑， 可有著那麼多不合理的地方， 美國歷史上的減稅方案卻是只要總統敢提出來， 國會很少有通不過的先例， 還是因為稅收關乎人心。
房產稅作為直接稅，
關於拔鵝毛的比喻， 房產稅上經常有非常貼切的例子。 去年， 溫州一些房屋的二手房交易遇到了麻煩， 其住宅土地使用權到期或即將面臨到期，
連到期後繳費續期的措施都無法實施， 何談房產稅的全面徵收？如果按房屋估值繳納房產稅， 以相當保守的稅率1%來估算， 溫州20年使用權的土地若拓展到70年， 就需繳納房價一半的稅費， 結果一文未收， 何談徵稅？
每次房產稅要實施的消息， 都會使人心驚肉跳一下子， 因為關係到每只“鵝”的利益。 在重慶和上海， 房產稅就在身邊， 可離普通人實際上很遠， 上海只對新購住房者徵稅， 並且是二套以上的住房，每個居民還有60平米的免稅面積，這樣一來，實際上除非是超大戶型和炒房子的，剛需和改善型需求都不會被徵稅。重慶徵稅面寬一點，包括了存量房，但都是大戶型和高檔房產。這兩個城市的試點已經有了6、7年時間，針對的都是高端需求和炒房者，和普通人離得都很遠。
不難看出，這兩個試點城市之“拔鵝毛”，對象都是極少數人，偶爾幾聲鵝叫，全淹沒在嘈雜的市聲了。可當鵝群都感受到了危險，開始叫起來的時候，拔鵝毛就拔不下去了。
於是，留給開徵房產稅的幾個可能的方向如下：
1. 房地產沸騰時，如重慶和上海的對極少數增量徵稅，鵝不叫。
2. 改變土地出讓金制度，開放農村土地建房，對此類房屋征房產稅，鵝不叫。
3. 小產權房轉正，徵收房產稅，鵝不叫？
4. 70年土地使用權到期後徵收房產稅，鵝不叫？
也正是因為牽扯到如此多的人的利益，土地出讓制度才形成了路徑依賴。財政部能否以大智慧打造出令鵝息聲，又普遍覆蓋的房地產稅制度，拭目以待。
（圖片來自網路）
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並且是二套以上的住房，每個居民還有60平米的免稅面積，這樣一來，實際上除非是超大戶型和炒房子的，剛需和改善型需求都不會被徵稅。重慶徵稅面寬一點，包括了存量房，但都是大戶型和高檔房產。這兩個城市的試點已經有了6、7年時間，針對的都是高端需求和炒房者，和普通人離得都很遠。不難看出，這兩個試點城市之“拔鵝毛”，對象都是極少數人，偶爾幾聲鵝叫，全淹沒在嘈雜的市聲了。可當鵝群都感受到了危險，開始叫起來的時候，拔鵝毛就拔不下去了。
於是，留給開徵房產稅的幾個可能的方向如下：
1. 房地產沸騰時，如重慶和上海的對極少數增量徵稅，鵝不叫。
2. 改變土地出讓金制度，開放農村土地建房，對此類房屋征房產稅，鵝不叫。
3. 小產權房轉正，徵收房產稅，鵝不叫？
4. 70年土地使用權到期後徵收房產稅，鵝不叫？
也正是因為牽扯到如此多的人的利益，土地出讓制度才形成了路徑依賴。財政部能否以大智慧打造出令鵝息聲，又普遍覆蓋的房地產稅制度，拭目以待。
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