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《中國經濟週刊》特約評論員 葛豐
(本文刊發於《中國經濟週刊》2017年第49期)
國家統計局日前發佈《2016年全國科技經費投入統計公報》顯示, 2016年我國研發經費投入總量達到15676.7億元, 比上年增長10.6%。 這是自2012年以來研發經費增速持續4年下滑後的首次回升。
在研發經費投入不斷增長的情況下, 研發經費增速能夠再次回升並且重新回到10%以上, 凸顯出中國敏銳把握住了新時代發展決勝要點, 創新驅動正日益成為中國經濟社會可持續發展的決定性因素。
高強度的研發投入有效促進了中國各層面自主創新能力持續提升。
這種“非凡”的創新水準實實在在地推動了中國的產業升級與企業競爭力提升。 從出口份額來看, 2016年中國出口占全球出口額比重穩步升至13%以上, 而此前美、德、日三個出口強國, 在這一指標達到10%之後, 出口份額無不相繼出現回落。
中國之所以能相對成功地擺脫勞動力成本上升等不利影響, 很重要的原因即在於通過持續大力度的研發投入, 不斷推動本國企業沿產業價值鏈上移, 因此雖然在過去一段時間,
當然過去的經驗並不必然適用于未來。 中國截至目前的產業升級, 除了依靠持續大力度的研發投入, 對後發優勢的把握與利用亦功不可沒。 而隨著中國經濟快速發展, 中國已迅速逼近全球技術創新的前沿, 因此從現在起, 中國實際已處於這樣一種二選一的臨界狀態, 即要麼在技術創新領域全面實現“彎道超車”, 要麼就此掉入“中等收入陷阱”。
顯然, 中國不可能接受後一種命運, 這就要求中國在研發投入已經達到較高甚至很高水準的情況下(研發投入強度已超過歐盟15個初創國家),
但是, 研發效率的提升比之單純追加投入要複雜得多。 這一目標的實現牽扯到政策、稅收、金融、法律、人事、市場化程度、企業家精神等方方面面的敏感變數。 這些變數相互作用, 往復迴圈, 例如在中國的研發投入構成中, 來自政府的比重顯著過高, 而這種較為單一的投入結構, 既可能進一步擠出私營部門的研發投入, 但其本身, 又確實是私營部門投入不足情況下被動性的選擇。