樂見高校“自享”科技成果轉化收益

日前， 江蘇省教育廳等七部門聯合印發《深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革實施辦法》， 進一步擴大高校辦學自主權， 並強調高校自主實施科技成果轉移轉化收益可全部留歸學校。

加快科技成果轉化是科技服務經濟供給側改革的有效抓手， 而高校是實施科技成果轉化的關鍵陣地。 江蘇省規定科技成果轉化收益完全可由高校“自享”之舉， 事實上並非“吃螃蟹的第一家”。 然而， 倘若放在省級單位貫徹《教育部等五部門關於深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》檔精神背景下，

江蘇省的改革辦法， 政策法規靶向精准、配套得當、措施得力， 給高校科研人員徹底送上了一顆“定心丸”和政策“大禮包”。

高校科技成果的轉讓、對外投資和實施許可等實施事項繁多， 審批或備案程式林立， 存在許可權邊界模糊， 轉化不力、不暢的痼疾。 同時， 科技成果轉移轉化關乎到資金、設備、人力等諸多環節要素， 是影響和制約高校創新發展的關鍵領域。 如果不能有效破解體制機制障礙， 一大批科研專案將止於發表論文， 不少研究成果只能躺在大學實驗室裡“睡大覺”， 難以實現成果產業化， 更奢談真正轉化為生產力、競爭力。

著力推進成果轉化， 也是“雙一流”建設總體方案提出的五大建設任務之一。

國內外創新發展實踐已明證， 科研成果轉化涉及到科技資源配置、科研經費應用機制、人員管理等事項， 既可視為需要打通諸多體制機制關卡的一根“創新鏈”， 又是需通盤考慮、有效捋順、銜接貫通的一條“生態鏈”。 基於此， 一項科研成果的誕生， 既需要資源的投入， 更需要主體的創新活力， 而如何使相關主體的創新活動和資源投入得到有效激勵、持續銜接和深入推進， 則是破除這一體制機制障礙的關鍵。 而高校自主實施科技成果轉移轉化， 收益由高校完全“自享”， 是明確產權界定規則的生動體現， 勢必會深層次影響到科技研發工作， 極大地提高科技成果轉化率。 大而言之， 科技成果轉化率已成為我國建設世界科技強國和創新型國家的重要觀測指標。

坦白講， 收益由高校完全“自享”， 下一步勢必要落實在科研人員收益分配比例上。 從檔來看， 江蘇省制度性保障了科研人員的高收益標準， 是健全以增加知識價值為導向的收益分配政策的標杆體現。 這無疑將釋放出科技人員創新創業的巨大活力， 為支撐經濟發輾轉型升級提供源源不斷的成果， 服務國家創新驅動發展戰略。

科學研究的目的， 絕非僅僅為了求知求新， 從根本上說， 是為了推動社會進步。 高校應矢志不渝地深化科研體制機制改革， 打破產學研協同創新和產業化之“牆”。 為此， 一些高校構建了體系完整、運轉高效的科技成果轉化網路， 設立了專門的專利管理機構，

實施了“校企科技特派員”制度， 成立了技術轉移中心， 組建了一批精通技術、市場、法律、商務、金融的技術經紀人專業隊伍， 成果轉化的仲介組織體系日漸完善， 為科技成果轉化提供專業服務。 此外， 還應主動對接重點行業、重點企業需要， 完善多元化投融資體系， 解決關鍵技術成果轉化“最後一公里”所需的資金支援問題， 確保“科技、市場、金融”整合優勢的充分發揮， 形成以市場為依歸的研發模式， 推動產學研深度融合發展。

（作者系天津大學研究生院教師）

《中國教育報》2017年12月20日第2版