12月18日
經國務院關稅稅則委員會審議, 並報經國務院批准, 繼2017年12月1日降低部分消費品進口關稅之後, 自2018年1月1日起, 我國還將對其他進出口關稅進行部分調整。 其中關於鋼鐵方面, 將取消鋼材等產品出口關稅, 並下調鋼坯等產品的出口關稅。
作為WTO成員國, 對工業原材料鋼鐵出口徵收關稅只是一種過渡的做法, 按照WTO規定鋼鐵產品在進出口貿易環節不應徵收關稅, 也不應徵收其他稅收。 但是考慮到國情, 目前中國政府對於鋼材出口實施小眾產品差異化徵收關稅, 對部分鋼材出口進行差別化退補增值稅。
眾所周知, 中國作為全球最大的鋼鐵生產及出口國, 在國際鋼鐵貿易中所占份額非常之高, 同樣也是鋼鐵貿易摩擦最多的國家。 雖然2017年中國鋼材出口量較2016年大幅下降30%以上, 但預計出口總量仍在7500萬噸左右, 因此鋼材出口關稅政策調整自然會引發高度關注。
事實上, 最新鋼材出口稅收調整是在2017年基礎上再度下調5%, 主要涉及的品種有鋼坯、不銹鋼錠、鉻猛系不銹鋼等。 由於上述品種一直徵收關稅, 國內企業出口時會進行適當處理, 以鋼坯為例, 2016年該稅則號出口量僅為1.3萬噸, 2017年1-10月出口量為0.57萬噸。 國內企業在出口鋼坯時會通過添加合金元素, 選擇諸如72283090這個稅則號出口, 因為該舉動不僅可以避免徵收出口關稅,
本次鋼材出口關稅再度下調作為2017年政策的再度延伸, 其象徵意義大於實際影響, 作為WTO成員國, 中國逐步取消鋼材出口關稅符合國際慣例。 另外, 由於國內鋼鐵產品結構並不合理, 高附加值產品占比小, 通過先行徵收增值稅, 出口時差別化退稅政策有助於鋼鐵行業結構調整、升級, 但準確甄別高附加值產品需要更為合適的鑒別方式, 從而才能避免企業鑽政策漏洞, 保證政策的初衷意願。
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