國家資訊中心首席經濟學家祝寶良在首屆新時代地方工業園建設創新峰會上詳解高品質
國家資訊中心首席經濟學家祝寶良作主旨演講
中國改革報、改革網記者 高弘傑 攝
黨的十九大報告指出， 我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。 剛剛結束的中央經濟工作會議提出， 必須加快形成推動高品質發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核， 創建和完善制度環境， 推動我國經濟在實現高品質發展上不斷取得新進展。
什麼是高品質發展？如何推動高品質發展？在12月23日舉行的首屆新時代地方工業園建設創新峰會上， 國家資訊中心首席經濟學家祝寶良從宏觀、中觀、微觀三個層面進行了闡釋。
祝寶良分析稱， 中國經濟從過去10%以上的增長， 轉向了現在7%左右的增長以後， 中國的產業結構、需求結構、要素投入結構、收入分配結構都發生了一些重大變化，
“人均GDP到了8000美元這個階段， 老百姓的需求結構發生了很大變化。 從滿足吃穿住行用， 轉向對產品的個性化需求、多樣化需求、高品質需求。 同時， 產業結構也轉向以服務為主的教育、醫療、衛生、文化旅遊階段。 這個階段不再過多追求數量， 而是對每一個產品的品質提出更高的要求。 ”祝寶良說。
怎麼理解高品質發展？祝寶良認為， 可以從這麼宏觀、中觀、微觀層面來看。
從宏觀上來看， 分別要從生產結構、供給結構、需求結構、生產要素的投入結構、生產要素參與分配、參與貢獻的收入分配結構， 從流通管道以及生產消費、流通、分配迴圈的角度， 來看到底有哪些指標是高品質的。
例如， 從要素投入上看， 我國勞動力成本在提高， 同時近幾年16歲~66歲的勞動人口每年減少將近400萬。 近幾年我國資本產出率也是非常低的。 此外， 土地利用率、能源產出率、科技進步貢獻率等要素條件都在發生變化。 “這些整合到一起就是生產力全要素要高。 ”
再如， 從經濟迴圈角度來說， 生產分配、流通消費這個迴圈要是暢通的， 不至於發生梗阻。 實體跟虛擬經濟發展之間也要有一個指標。
從中觀上來看， 就是從產業、部門上看。 祝寶良認為， 部門的附加價值率要高。 根據他的研究， 中國產業附加價值率， 特別是工業， 只有18%左右。 而美國工業企業的附加價值率一般在33%左右， 這個差距非常大。
他認為， 不應該都去發展高科技，
從微觀上來看， 企業作為經濟的細胞要健康， 即企業的利潤率要最大化。 為此， 要進行國有企業改革， 保護好產權。
“對一個國家來說， 更多地是從宏觀層面上來看品質。 但是老百姓是從微觀上、產品上來看品質的。 因此， 不一定都去搞原始創新， 可以消化吸收再創新， 適合老百姓需求的就是高品質。 ”祝寶良說。
如何推動高品質發展？祝寶良認為， 從宏觀上來說， 就是要建設一個現代化經濟體系， 從產業來說， 要建立現代化產業體系。 同時， 要進行三個變革， 品質變革、效率變革、動力變革。
他認為， 首先要做好供給側結構性改革這項任務。 製造業要培育新動能， 既要關注高端價值鏈， 也要關注傳統製造業升級， 要想辦法提高附加價值率。
具體到工業產業園區建設， 祝寶良認為， 工業產業園區是中國品質和中國製造的最重要的載體， 未來提出中國高品質的考核指標， 考核的重要物件也在這些園區上。 他還提出， 未來園區發展跟鄉村振興戰略結合是一個很好的發展方向。