美國再出新招，徵收越南高額雙反稅 衝擊中國鋼市

12月26日

就美國商務部初裁對自越南進口的鋼產品徵收高額雙反稅， 越南鋼鐵協會（VSA）和越南工貿部已做出回應， 將密切關注案件的進展， 並將按照世貿組織的規則採取必要的措施， 保護當地鋼生產廠家。

12月5日， 美國商務部宣佈對自越南進口的使用中國基板加工的冷軋和塗層板卷收高額反傾銷和反補貼稅。 美國方面指控稱， 進口的上述產品是越南自中國進口熱卷軋製加工而成， 產品價值的90%來自中國， 中國鋼廠涉嫌經越南協力廠商國家逃稅。 預計美國商務部於2018年2月16日對此案做出終裁。

美國商務部在聲明中稱，

在2016年美國對中國冷軋和塗層板卷徵收雙反稅之後（冷軋反傾銷稅率265.79%， 反補貼稅率256.44%， 塗層板卷反傾銷稅率209.97%， 反補貼稅率39.05%）， 越南對美國塗層板發貨金額從200萬美元大幅增至8000萬美元， 冷軋板卷發貨金額從900萬美元增至2.15億美元。 越南鋼協稱， 在越南鋼廠進行軋製加工， 是生產高品質冷軋板卷和塗層板卷的關鍵工序， 建廠需要投資數億美元， 從中國進口冷軋基料加工成冷軋板卷， 附加值為30%-40%， 有利地反駁了美國指控的越南鋼鐵產品的絕大部分價值來自中國的說法。 還有， 美國尚未對越南出口產品的附加值含量要求進行監管， 這使得越南鋼鐵生產廠家很難對此做出反應。

目前， 美國國內薄板市場的最大變數仍然是進口，

薄板進口量比今年年中下降了近25%， 不僅現在到貨量下降， 未來美國進口到貨量也將減少， 主要是缺少來自關鍵市場的有競爭力的報價。 進口的減少， 加上廢鋼堅挺以及季節春求增加， 美國鋼廠自10月中旬以來連續3次提價。

不僅美國鋼廠安賽樂米塔爾、紐柯、AK鋼公司指控中國鋼廠經越南出口產品而逃稅後， 歐盟也指控， 中國經越南出口至歐盟的鋼材產品存在非法逃避關稅的行為。

美、歐此舉對美國出口越南鋼材產生哪些影響？越南對美國冷卷和塗層板卷若被徵稅， 出口變得幾乎不可能， 勢必減少從中國的冷軋基板進口。 鋼聯資料顯示， 2016年中國對越南熱軋板卷出口430萬噸， 2017年前11個月出口315萬噸。 目前中國國內市場價高，

出口競爭力下降， 短期似乎不會有明顯的影響， 但長期來看肯定不利。 另外， 考慮到越南台塑河靜鋼鐵廠熱軋板卷產能的釋放， 熱軋基板全部依賴進口的局面將徹底扭轉， 越南也將減少從中國的冷軋基板進口量。 因此， 中國對越南熱軋出口將受到雙重影響。

據稱， 截至12月13日河靜鋼廠自產熱軋板卷100萬噸， 預計到2018年5月達到第2個100萬噸成品板卷， 並逐步朝生產1000萬噸成品熱軋板卷目標邁進。

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