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國企改革大氣磅礴

11月8日, 一張不甚清晰的照片刷爆了“朋友圈”。 畫面裡, 就著一包榨菜、一瓶水, 汾酒集團董事長李秋喜正埋頭吃泡面。 連夜赴京處理事務, 中午乘高鐵回山西, 在候車廳吃泡面趕時間的李秋喜就這樣成了“網紅”。

這一年, 立下完不成任務就下臺“軍令狀”的李秋喜, 帶領“願當改革先鋒打頭陣”的汾酒集團, 前11個月贏利8.1億元。 全年考核的“小目標”早已超越, 正向完成混改和集團上市“大目標”急行軍。

大刀闊斧的改革, 激發出磅礴內生動力。 汾酒集團奔跑的這一年, 正是我省新一輪國企國資改革向全國第一方陣豪邁挺進的縮影。

2月9日, 全省國有資產監督管理工作會議召開。 以這個春寒料峭卻又孕育希望的時間為節點, 山西新一輪國企國資改革打響了發令槍。

從機關到一線、從礦井到廠房、從塞北到河東、從太行到呂梁, 浩蕩的改革春風勁吹。

百尺之台, 起於壘土。 新一輪國企國資改革著力在根上改、制上破、治上立, 改革“1+N”政策體系形成、國資佈局加快調整、國資監管職能加快轉變、清理欠薪欠保任務基本完成, 企業積極投身改革、各方推動改革的氛圍形成, 夯基壘台的各項工作取得重大進展:

“四梁八柱”框架搭起, 頂層設計基本完成。 數易其稿的《關於深化國企國資改革的指導意見》及4個配套檔出臺, 陸續制定了50多個配套檔, 形成了“1+N”政策體系。

同時, 按照“補齊短板、對標先進, 迅速趕超、後發優勢”原則, 省國資委將改革任務細化為8個領域21項重點工作, 明確了目標路徑、推進措施、責任分工, 形成了完整的施工圖。

國資佈局調整優化, 轉型升級轉換動力。 在省級層面成立了全國規模最大的國有資本投資運營公司, 將省屬企業股權全部注入, 搭建起了國有資本進退留轉的平臺;文旅、大地、雲時代、交控、航空產業集團掛牌成立, 水務集團、燃氣集團抓緊籌組, 加快從煤炭“一柱擎天”向多元支撐轉變;推動“騰籠換鳥”, 主動出讓優良資產, 調整出更多資源發展新產業、新動能。

業績考核轉變導向, 倒逼國企加快轉型。 以汾酒集團為開端, 逐步推行契約化管理, 充分發揮考核導向和倒逼機制,

在不干預企業微觀經濟活動的情況下對企業領導實施重獎重罰, 倒逼企業不能得過且過。 根據不同企業所處行業、資產規模、品質, 參考行業平均重要參數, “一企一策”研究確定考核指標。

重大舉措相繼落地, 重點難點不斷突破。 抓好黨建“根”與“魂”, 省屬國有企業章程修訂工作全面完成, 實現黨委書記、董事長“一肩挑”;省屬企業集團層面公司制改制全部完成, 各子企業年內也全面完成改制;出臺6個配套制度, 促進省屬企業董事會規範運作;能投集團、文旅集團市場化選聘職業經理人獲突破, 更為系統的操作方案也完成起草;國企分離辦社會職能和廠辦大集體改革按計劃推進;推進“瘦身健體”, 超過半數省屬企業將管理層級壓縮至4級以內。

產融結合助力改革, 資本運營防控風險。 制定了引導省屬企業用好上市公司平臺的實施方案。 前11個月, 上市公司利用資本市場實現再融資150.1億元, 取得明顯突破;93戶企業進入上市後備資源庫;債券融資全年有望突破2400億元, 同比增長近50%;7家省屬企業開展市場化債轉股1050億元。

……

隨著改革不斷深入, 成效日趨明顯, 紅利逐漸釋放。 今年前11個月, 省屬企業完成增加值2086.4億元, 同比增長25.7%;實現利潤122億元, 同比增長298倍。 各項指標均創2013年以來最好水準。

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