根據海關總署“加強稅政研究， 服務宏觀戰略實施”的要求， 全國各直屬海關在2017年以進一步提高調研層次和水準為抓手， 努力提升稅政調研服務國家宏觀戰略落實和產業經濟發展的能力和水準， 海關稅政調研成果顯著。
據統計， 海關總署今年提出的各項政策調整建議被國務院關稅稅則委員會採納共計70項， 其中被《2018年關稅調整方案》採納的比率達75%， 再創歷史新高。
海關提出消費品降稅建議
今年12月1日起， 我國下調了187項消費品的進口關稅， 範圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品， 平均稅率由17.3%降至7.7%。
對於此次消費品降稅， 各直屬海關充分發揮一線執法優勢， 圍繞國家宏觀經濟政策， 積極開展降低消費品進口關稅的稅政研究， 提出了涵蓋食品、藥品、保健品、日用百貨和家用電器等10大類的消費品降稅建議清單，
海關所提建議
主要涉及
3類消費品：
☟☟☟
消費品降稅1
特色食品， 包括需求彈性較大， 國內產量不足的海產品、水果和堅果等產品。 通過降低關稅， 可有效促進進口， 豐富百姓選擇。
案例：福州海關提出新增凍大西洋鮭魚（又名三文魚）進口暫定稅率建議。
背景：近年來， 由於沿海漁業過度捕撈， 我國近海海產資源日益枯竭；同時， 隨著我國經濟的持續高速發展， 人民生活水準不斷提高， 對進口海產品尤其是高端進口海產品的需求日益增長。
目的：降低關稅稅率有利於擴大進口， 滿足百姓的消費需求， 也有利於緩解沿海漁業的過度捕撈局面。
消費品降稅2
此前降稅實施效果顯著的消費品， 包括近三年暫定稅率政策實施效果跟蹤評估反映較好的紡織服裝和部分小家電等產品， 通過進一步降稅， 可繼續更好地滿足國內需求。
案例：青島海關提出繼續降低電動牙刷進口暫定稅率的建議。
背景：電動牙刷屬於清潔牙齒的工具，
目的：繼續降低進口關稅， 可以降低電動牙刷流通成本， 讓利於人民， 也有利於民眾口腔保健水準的提高。
消費品降稅3
民生消費品， 包括我國暫時無法生產或品質尚不能滿足人民需求的產品， 如抗癌藥、特殊嬰幼兒配方奶粉、牙齒固定件、嬰兒尿布及尿褲等。 通過降低關稅， 可有效回應人民對健康和醫療的關注。
案例：青島海關提出新增牙齒固定件進口暫定稅率的建議。
背景：牙齒固定件， 又稱為口腔種植體、人工牙根。 據統計，
目的：降低進口關稅， 有利於降低種植假牙成本， 減輕百姓就醫負擔。
關稅調整建議採納率創新高
自2018年1月1日起， 《2018年關稅調整方案》（以下簡稱《方案》）正式實施， 對948項進口商品在最惠國稅率基礎上實施較低的暫定稅率，對202項商品徵收出口關稅，調整34個稅則稅目，2018年我國稅則稅目總數為8549個。
海關傾聽企業合理訴求，以國家宏觀經濟政策為導向，提出與進出口貿易相關的政策建議。此次《方案》中，海關報送建議被採納22項。
主要涉及
以下3方面：
☟☟☟
1
鼓勵國內亟需的先進零部件和能源原材料的進口——上海海關提出降低先進醫療設備上用的數位化X射線攝影系統平板探測器、生產器官移植抗排斥藥所需的嗎替麥考酚酯的進口關稅；青島、濟南海關提出的降低阿膠原料生驢皮的進口關稅；長沙海關從海關監管實際出發，提出適當擴大汽車進口模具（2項）暫定稅率的適用範圍；南京海關通過分析評估發現椰糠的政策實施效果較好，提出進一步降低進口暫定稅率，鼓勵使用無土栽培技術。
2
完善稅則稅目，支持國內產業發展——為鼓勵我國新材料、先進醫藥原料的發展，深圳海關提出為鋰鎳鈷鋁氧化物、鎳鈷鋁氫氧化物增列子目，杭州海關提出為安菲他酮及其鹽和三苯甲基氨噻肟酸增列子目；為我國進出口量較大的特色優勢產品和常見的日用消費品增列子目，包括天津海關提出的烤紫菜和上海海關提出的漱口劑；刪除近三年貿易量較小的幹草菇、幹口蘑及未經處理的稻草的莖、稈的稅目；完善稅則稅目的科學性、嚴謹性，上海、青島海關分別提出調整扁桃仁、馬皮的中文翻譯，大連海關提出進一步完善北美硬闊葉木稅目表述的建議；為支援我國玩具產業的發展，擴大出口，汕頭、黃埔海關深入企業調研，通過調閱分析大量資料，提出對現有玩具稅目進行系統整合，將品目95.03項下的12個稅號合併為7個。
3
調整部分產品出口關稅——大連、青島海關提出取消綠泥石出口關稅的建議，綠泥石是滑石的伴生礦，一般作為低檔滑石原料使用，取消滑石伴生礦綠泥石的出口關稅，有利於減少土地佔用和保護環境；南京海關提出取消厚度大於400毫米的連鑄板坯出口關稅的建議，厚度大於400毫米的連鑄板坯技術水準較高，可直接作為厚板使用；為鼓勵高附加值的化肥出口，同時拉近與零售包裝化肥稅差，降低海關執法風險，青島、濟南海關提出降低三元複合肥出口關稅的建議。
供稿：上海海關
審核：海關總署關稅司
製圖：常相婧
編輯、發佈：高揚
對948項進口商品在最惠國稅率基礎上實施較低的暫定稅率，對202項商品徵收出口關稅，調整34個稅則稅目，2018年我國稅則稅目總數為8549個。海關傾聽企業合理訴求，以國家宏觀經濟政策為導向，提出與進出口貿易相關的政策建議。此次《方案》中，海關報送建議被採納22項。
主要涉及
以下3方面：
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1
鼓勵國內亟需的先進零部件和能源原材料的進口——上海海關提出降低先進醫療設備上用的數位化X射線攝影系統平板探測器、生產器官移植抗排斥藥所需的嗎替麥考酚酯的進口關稅；青島、濟南海關提出的降低阿膠原料生驢皮的進口關稅；長沙海關從海關監管實際出發，提出適當擴大汽車進口模具（2項）暫定稅率的適用範圍；南京海關通過分析評估發現椰糠的政策實施效果較好，提出進一步降低進口暫定稅率，鼓勵使用無土栽培技術。
2
完善稅則稅目，支持國內產業發展——為鼓勵我國新材料、先進醫藥原料的發展，深圳海關提出為鋰鎳鈷鋁氧化物、鎳鈷鋁氫氧化物增列子目，杭州海關提出為安菲他酮及其鹽和三苯甲基氨噻肟酸增列子目；為我國進出口量較大的特色優勢產品和常見的日用消費品增列子目，包括天津海關提出的烤紫菜和上海海關提出的漱口劑；刪除近三年貿易量較小的幹草菇、幹口蘑及未經處理的稻草的莖、稈的稅目；完善稅則稅目的科學性、嚴謹性，上海、青島海關分別提出調整扁桃仁、馬皮的中文翻譯，大連海關提出進一步完善北美硬闊葉木稅目表述的建議；為支援我國玩具產業的發展，擴大出口，汕頭、黃埔海關深入企業調研，通過調閱分析大量資料，提出對現有玩具稅目進行系統整合，將品目95.03項下的12個稅號合併為7個。
3
調整部分產品出口關稅——大連、青島海關提出取消綠泥石出口關稅的建議，綠泥石是滑石的伴生礦，一般作為低檔滑石原料使用，取消滑石伴生礦綠泥石的出口關稅，有利於減少土地佔用和保護環境；南京海關提出取消厚度大於400毫米的連鑄板坯出口關稅的建議，厚度大於400毫米的連鑄板坯技術水準較高，可直接作為厚板使用；為鼓勵高附加值的化肥出口，同時拉近與零售包裝化肥稅差，降低海關執法風險，青島、濟南海關提出降低三元複合肥出口關稅的建議。
供稿：上海海關
審核：海關總署關稅司
製圖：常相婧
編輯、發佈：高揚