2017年9月， 經國務院同意， 財政部、國家稅務總局、環境保護部等5部門聯合公佈《關於印發節能節水和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》， 實施後對企業環保設備投資發揮了積極促進作用。 但是， 隨著環保形勢的不斷發展， 該目錄難以完全滿足實際需要。 對此， 環境保護部連續五年開展了專項基礎研究工作， 從污染治理相關領域研究提出了建議納入優惠目錄的設備， 並一直積極推動財政部牽頭修訂該優惠目錄。 經過財政、稅務、環保、發改等部門共同努力， 修訂形成了此次發佈實施的《設備優惠目錄》。
問：《設備優惠目錄》有何重要意義？
答：《設備優惠目錄》是財稅、環保等部門聯合制定的一項重要政策， 有利於引導企業強化污染治理投資、實施綠色生產、擔負起環境保護主體責任， 也有利於激勵環保產業發展， 帶動綠色技術創新， 對打好污染防治攻堅戰、促進環境品質改善也將發揮積極的保障和促進作用。
今年， 黨的十九大報告專章部署加快生態文明體制改革， 建設美麗中國， 明確了推進綠色發展， 著力解決突出環境問題等重點任務。 剛剛召開的中央經濟工作會議也強調， 今後3年要打好污染防治攻堅戰， 要使主要污染物排放總量大幅減少， 生態環境品質總體改善。
近年來， 國家制定的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《大氣污染防治行動計畫》《水污染防治行動計畫》《土壤污染防治行動計畫》《“十三五”生態環境保護規劃》，
要在“十三五”期間打好污染防治攻堅戰， 實現上述環境品質改善目標， 引導和規範企業加大環保投入是必不可少的。 因此， 除了強化法律等硬約束之外， 稅收等經濟政策的“軟激勵”也非常重要， 可以釋放明確的政策信號、引導穩定的市場預期， 讓環保投入大、治理成效好的企業有“獲得感”， 提升其競爭力。
正是由於稅收政策具有獨特的市場引導作用， 國家有關政策法規也對綠色稅收提出了具體要求。 例如， 2015年1月1日起實施的《環境保護法》第二十一條專門規定：“國家採取財政、稅收、價格、政府採購等方面的政策和措施，
問：《設備優惠目錄》的主要內容和特點是什麼？
答：《設備優惠目錄》共包含水污染防治設備、大氣污染防治設備、土壤污染防治設備、固體廢物處置設備、環境監測專用儀器儀錶、雜訊與振動控制六大類24項設備。
與2008年發佈的優惠目錄相比， 《設備優惠目錄》具有以下特點和亮點：
一是更加注重直接服務于環境污染治理需求。
二是更加注重拓展激勵政策的覆蓋面。 《設備優惠目錄》注重向現有激勵政策尚未支持的領域適當傾斜， 著力“補短板”， 以引導更多領域的企業加強環保投資。 例如， 鋼鐵、水泥等非電行業煙塵處理是大氣污染治理的重要領域， 但是相應的激勵政策較少。 《設備優惠目錄》涵蓋了該領域，
三是注重促進構建市場導向的綠色技術創新體系。 一方面， 《設備優惠目錄》納入的設備更加突出技術先進性， 對於已廣泛應用、不具備技術先進性的設備不再納入。 另一方面， 注重先進性與前瞻性， 對各項設備都設置較高的指標要求， 有利於激勵環保企業加快技術研發和市場應用的步伐。
問：預期《設備優惠目錄》將取得哪些效益？
答：在環境效益方面， 隨著稅收政策的引導和刺激作用不斷凸顯， 預期將有更多企業購置並實際使用《設備優惠目錄》中的各項設備， 從而直接提升環境治理成效， 同時也將帶動環保產業特別是環保設備製造業的發展。
在經濟效益方面，據測算，《設備優惠目錄》包含的24項設備，年產值近300億元。若購置這些設備的企業均獲得企業所得稅的10%抵免優惠，全國每年減輕企業負擔最高可達30億元。根據稅務機關的經驗，由於政策實施中，不排除一些企業因未及時申報等原因沒有享受稅收優惠，實際稅收抵免額度將低於30億元，但是仍將大幅度降低企業負擔。
問：環保部將如何推動《設備優惠目錄》的實施？
答：環境保護部將積極組織落實《設備優惠目錄》。一方面，將推動和指導地方環保部門，向企業廣泛宣傳《設備優惠目錄》，讓願意加強環保投資、努力治理污染的企業依法享受稅收優惠，提升競爭力。
另一方面，將指導地方環保部門，配合稅務機關實施好《設備優惠目錄》。稅務機關在執行該項優惠政策過程中，如果難以判定某項環保專用設備是否符合《設備優惠目錄》相關技術指標的，可以提請環保部門委託專業機構出具技術鑒定意見，環保部門將予以積極配合。
點擊閱讀原文查看《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄（2017年版）》↓↓↓
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問：環保部將如何推動《設備優惠目錄》的實施？
答：環境保護部將積極組織落實《設備優惠目錄》。一方面，將推動和指導地方環保部門，向企業廣泛宣傳《設備優惠目錄》，讓願意加強環保投資、努力治理污染的企業依法享受稅收優惠，提升競爭力。
另一方面，將指導地方環保部門，配合稅務機關實施好《設備優惠目錄》。稅務機關在執行該項優惠政策過程中，如果難以判定某項環保專用設備是否符合《設備優惠目錄》相關技術指標的，可以提請環保部門委託專業機構出具技術鑒定意見，環保部門將予以積極配合。
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