經濟觀察網 記者 張恒 昨夜至今（1月1日、2日）， 毛振華控訴亞布力管委會事件持續發酵。 網路流傳的一段視頻中， 中誠信集團創始人、中國人民大學經濟研究所所長毛振華站在雪地裡控訴，
毛振華在視頻中列舉出亞布力管委會的幾個問題， 包括非法侵佔土地、違規招商引資、強買強賣， 以及亞布力陽光度假村受到執法機構威脅等。 最新消息顯示， 黑龍江省委省政府已派出省委省政府環境整治辦、省政府企業投訴中心赴亞布力開展調查。
東北振興一直是熱門話題， “投資不過山海關”更是社會對東北營商環境的第一印象。 經濟觀察網記者就毛振華事件以及背後的東北振興話題， 採訪了東北財經大學經濟學院教授——生在東北、長在東北， 對東北振興持續關注多年的經濟學家王玉霞。
王玉霞告訴經濟觀察網記者，
東北地方政府服務意識太差
經濟觀察網：毛振華遇到的問題， 在東北是否具有普遍性？
王玉霞：因為沒去實地調查， 但從毛振華的身份、視頻內容和他敢於公開的態度來看， 恐怕有一定可信度。
作為在東北的學者， 對這樣的事已經見怪不怪了。 這樣的事情時有發生， 毛振華的遭遇是很多企業家的遭遇代表。
東北為什麼不振興？很大程度上是政府官員的服務意識太差， 這是東北的一個特色。 所以我看到毛振華的遭遇後很憤怒， 這件事從側面驗證了制度、體制、官員的服務意識等問題， 是東北的一個癥結。 如果毛振華的遭遇屬實， 地方政府的這種做法實在是不應該。
對於東北振興， 中央除了給政策、項目、資金外， 官員的尋租、設租、亂作為等現象是時候該整治了。 我看黑龍江省政府的表態還是很積極的， 說是要認真嚴查。 所以從這個角度看， 這件事是東北種種問題的一角， 暴露出很多內在的東西。
很多企業家不是沒有到東北來投資，
我認為這件事最根本的是地方政府法制觀念不強。 黨的十九大提出要依法治國， 如果毛振華說的屬實， 那麼地方政府就侵害了企業的產權。 亞布力沒有開發時， 希望民營企業來投資開發， 看到別人賺錢了， 你又來揩油， 或者是想給別人攪黃了， 這是什麼作風呢。 我生活在東北， 這種大大小小的例子比比皆是， 所以才有了今天東北的衰落。
經濟觀察網：東北“重官輕商”的思維是否還存在？
王玉霞：重官輕商是一種習俗， 官員仗著人民賦予的權力為所欲為， 而且長期得不到處理。 現在一種情況是， 只要不往我兜裡揣錢， 我就亂作為。
實際上， 地方政府之間是一種競爭關係， 深圳、上海、杭州等地的地方政府對企業家的態度這麼好， 相比之下， 誰會來東北投資。 這件事看似是一個個體事件， 但是一旦東北被貼上“挨宰”的標籤， 民營企業家更不敢來了。 在招商引資方面， 現在政府之間比什麼， 就是比服務、比溫暖程度、比視野、比誠信。 資本是流動的， 如果這些要素都不行， 別說外地資本進不來， 恐怕本地資本也得外逃。
話說回來， 東北三省的省政府也不是不想把營商環境打造好。 但這個地區多年以來形成的惰性、習慣思維， 尤其是個別官員的官本位思想， 對投資人、企業家的尊敬遠遠不夠，更別提像天津政府一樣提出“產業第一、企業家老大”的口號了。
市場化需要法制，需要寬鬆的外部環境。比如市場化運作的滑雪場，政府應該給民營企業創造條件，搭建平臺，讓市場之手發揮起來。結果看到民營企業興旺起來，這塊肥肉就想往自己嘴裡填。這樣的後果是什麼？本來東北的名聲就不好，這件事一曝光，肯定對整個東北的招商引資又是一個負面影響。
目前來看，毛振華事件應該是基層政府官員的亂作為，並不代表省政府甚至是中央政府的意志。這方面，應該將基層政府的亂作為與中央振興東北的政策區分開來。
善待企業家東北才有未來
經濟觀察網：您之前多次強調市場的作用，市場對東北來說意味著什麼？
王玉霞：市場對東北來說是重中之重，如果政府完全主導市場，只靠效率低下的國企，東北就沒有希望。一句話，企業家比官員更負責任，市場比政府更敏銳。所以東北要想走出一條路，還得依靠市場，營造出一條公平競爭、依法治國、誠信社會的環境。沒有這樣的決心，企業家哪還有信心來東北。
現在瀋陽在搞什麼“戰友、同學、老鄉”來投資，這不是關鍵，關鍵是招商、親商、安商。招商之後要讓企業掙到錢，還要保證他們的安全。發展經濟不是瞎忽悠，也不是打感情牌所能解決的。
東北需要更多的民營企業進入。東北的民營企業不發達，外部很多大的民營企業會優先選擇其他經濟活躍地區。深圳等地方的成功經驗都是發揮市場作用取得的成果，不能全國都在搞市場經濟，東北還在搞計劃經濟。
經濟觀察網：如何解決“投資不過山海關”？
王玉霞：以這次事件為例，毛振華事件是壞事也是好事。如果黑龍江政府能夠嚴查，狠狠整頓，徹查有關官員，營商環境就會有所改變。這件事是個契機，如果政府能給老百姓一個交代，給企業家一個公平的說法，就有希望。如果這件事還是被掩蓋過去，不了了之，東北以後還是那樣。
從長遠角度來講，要依法治國。黨的十九大報告中，很大的篇幅都在講依法治國。不管是國企、民企，還是大企業、小企業，都應該在法律的框架內，遵循契約精神，營造誠信的社會規則。法律是講程式的，是公共的選擇，是公共意志，具有嚴肅性和穩定性，沒有這些規則，哪有經濟環境。
從政府層面來講，就是給自己劃定一個邊界，權力不能大於法。政府是提供服務的，而不是提供刁難的。政府是為企業家服務的裁判員，而不是運動員，所以說，政府的自我定位很重要。
東北應該學習天津市，要有“企業家老大”的意識。因為企業家不是剝削者，而是創造者，他們來到東北，是給東北人兜裡裝錢的人。企業家是東北的貴賓、上帝，善待他們，東北才能有未來。
對投資人、企業家的尊敬遠遠不夠，更別提像天津政府一樣提出“產業第一、企業家老大”的口號了。市場化需要法制，需要寬鬆的外部環境。比如市場化運作的滑雪場，政府應該給民營企業創造條件，搭建平臺，讓市場之手發揮起來。結果看到民營企業興旺起來，這塊肥肉就想往自己嘴裡填。這樣的後果是什麼？本來東北的名聲就不好，這件事一曝光，肯定對整個東北的招商引資又是一個負面影響。
目前來看，毛振華事件應該是基層政府官員的亂作為，並不代表省政府甚至是中央政府的意志。這方面，應該將基層政府的亂作為與中央振興東北的政策區分開來。
善待企業家東北才有未來
經濟觀察網：您之前多次強調市場的作用，市場對東北來說意味著什麼？
王玉霞：市場對東北來說是重中之重，如果政府完全主導市場，只靠效率低下的國企，東北就沒有希望。一句話，企業家比官員更負責任，市場比政府更敏銳。所以東北要想走出一條路，還得依靠市場，營造出一條公平競爭、依法治國、誠信社會的環境。沒有這樣的決心，企業家哪還有信心來東北。
現在瀋陽在搞什麼“戰友、同學、老鄉”來投資，這不是關鍵，關鍵是招商、親商、安商。招商之後要讓企業掙到錢，還要保證他們的安全。發展經濟不是瞎忽悠，也不是打感情牌所能解決的。
東北需要更多的民營企業進入。東北的民營企業不發達，外部很多大的民營企業會優先選擇其他經濟活躍地區。深圳等地方的成功經驗都是發揮市場作用取得的成果，不能全國都在搞市場經濟，東北還在搞計劃經濟。
經濟觀察網：如何解決“投資不過山海關”？
王玉霞：以這次事件為例，毛振華事件是壞事也是好事。如果黑龍江政府能夠嚴查，狠狠整頓，徹查有關官員，營商環境就會有所改變。這件事是個契機，如果政府能給老百姓一個交代，給企業家一個公平的說法，就有希望。如果這件事還是被掩蓋過去，不了了之，東北以後還是那樣。
從長遠角度來講，要依法治國。黨的十九大報告中，很大的篇幅都在講依法治國。不管是國企、民企，還是大企業、小企業，都應該在法律的框架內，遵循契約精神，營造誠信的社會規則。法律是講程式的，是公共的選擇，是公共意志，具有嚴肅性和穩定性，沒有這些規則，哪有經濟環境。
從政府層面來講，就是給自己劃定一個邊界，權力不能大於法。政府是提供服務的，而不是提供刁難的。政府是為企業家服務的裁判員，而不是運動員，所以說，政府的自我定位很重要。
東北應該學習天津市，要有“企業家老大”的意識。因為企業家不是剝削者，而是創造者，他們來到東北，是給東北人兜裡裝錢的人。企業家是東北的貴賓、上帝，善待他們，東北才能有未來。