一、企業數量少和政府服務差形成惡性循環
繼林毅夫團隊《吉林報告》之後， 3個多月過去了， 毛振華的視頻又火了。 毛振華回應亞布力視頻說：搞得像上訪戶， 跟竇娥似的。 我想， 毛振華這句話， 一定會是2018年的十大熱門句子， 企業家像上訪戶， 真正訴說了東北經濟發展所缺的東西。
東北地大物博， 優質資源遍佈巴山黑水， 但優質企業並不多。 如果一個地方的企業少， 政府就會對僅有的幾家企業給予更多關注， 這種關注， 實際上給企業帶來了無窮無盡的負擔。
毛振華的專案在當地， 投資額較大， 成為當地重點關注的專案。
我的看法是， 東北的營商環境， 因民營企業少而導致政府服務水準低下， 從而產生惡性循環， 留下來的少數企業更加苦不堪言。
二、投資不過山海關， 是對東北政商環境的恐懼
投資不過山海關， 是有其深刻的歷史文化背景的。 東北企業家普遍反映與政府打交道太難。 東北經濟發展的癥結， 是政府服務企業的能力低下， 呆板乃至過度執行其行政和執法許可權的情況較為普遍。 究其根本，
我記得東北多位主要領導多次公開談到要構建新型政商關係。 我覺得難度太大。 東北與全國人民面對的法律法規、行政治理等基本社會公共要素是一樣的。 中國的改革開放政策沒有對東北留一手， 但由於東北長期缺乏民營企業家的集約化生長環境， 東北的官員根本不知道如何處理政商關係。
例如：環保問題要不要檢查？當然要檢查！但如果你政府每週都去檢查兩遍， 企業就被整垮了。
更換一兩個官員是否可行？也不行。 辦事人員沒有積極主動服務企業家的精神， 靠一兩個行政長官， 改變不了東北的政商氣候。
三、優質政府資源也是稀缺的
優秀的政府服務也是稀缺資源，
如果東北經濟不走集約發展之路， 不僅取暖和交通會耗費大量資源， 也必然面臨優質的政府服務資源的短缺。 如果每個縣市乃至鄉鎮單位都想搞出一些經濟開發區， 每個建制行政單位零星分佈一些企業， 這些企業就會面臨低品質的政府管理， 政商關係就會持續惡化。
東北的政府工作人員也是躺槍， 大多數人也是想認真做好政府服務， 這並不是說政府不好， 而是企業經受不起政府的過多關注。 說企業怕關注， 也不是說企業有問題， 而是企業家的精力是有限的， 都用來接待政府官員或用來應付政府檢查了，
所以， 東北必須集中發展特殊經濟區， 培育優勢經濟區。
四、建議：構建長白山經濟特區
在東北置入幾個南方的官員， 不能解決東北的問題。 東北的政商關係的奇特背景， 是根植于其多年來形成的文化的。 所有官員， 都很努力， 但就是找不到正確的路子。 為什麼呢？因為他們沒有這樣的環境， 不知道該怎麼做。
我建議， 構建吉林-長白山經濟特區， 全面引入南方民營企業發達地區的整套政府服務班子， 在東北地區做個政商關係示範區。 東北的發展一定要集中。 優秀的政府服務也是稀缺資源， 如何不能集中發展， 必然會導致優質政府服務資源跟不上，