成都高新自貿區掛牌9個月 取得40項重大制度創新成果

創新主體代表新網銀行負責人分享制度創新案例

央廣網成都1月4日消息記者從成都高新區獲悉， 成都高新區正式對外發佈《2017年度重大制度創新案例》，

全面梳理制度創新之舉。 掛牌9個月， 成都高新自貿試驗區取得了40項重大制度創新成果。

在傳統的紙面辦公時代， 資訊化程度十分低下,資料孤島的存在讓不同行政部門之間無法形成有效的協同， 重複工作耗費了時間、降低了效率。 為此， 成都高新自貿試驗區掛牌後專門建立基本資料庫和雲端大資料池， 通過線上協報建和協同審批平臺， 在三維BIM報建、“大資料+人工智慧”的支援下實現部分流程的自動審批， 大大方便了企業。

通過線上查詢平臺， 系統會根據申報主體的特定情況， 自動為其匹配對應的政策， 減少企業學習政策的負擔。 對於群眾關心的高頻問題， 可實現文字和語音的交互問答，

形成線上系統與線下政務大廳投放的服務機器人共同工作的新模式。

而“先照後證”綜合管理系統在成都高新自貿試驗區的投入運行， 則在全省率先實現了“雙告知”工作資訊化、自動化。 企業住所（經營場所）申報登記制改革、“三十二證合一”、全程電子化企業登記改革等創舉的實施， 讓業務辦理效率平均提升40%， 群眾服務滿意度提升至99.6%。

成都高新自貿試驗區不僅在簡政放權、放管結合上下足了功夫， 在優化服務方面也開展了有益的嘗試。 去年上半年， 全國銀行間市場首單“雙創債”在成都高新自貿區誕生， “雙創”債務融資工具為支持“雙創”發展而“量身定做”， 債券募集資金可用于園區基礎設施建設、償還銀行貸款或通過委託貸款、股權投資等，

支援一批誠信優質“雙創”企業獲得穩定低成本融資；而“連鎖型”高新技術服務超市的設立讓孵化器、政府部門、科技服務提供者與創業者能夠有效串聯， 形成合力， 進一步壯大各類市場主體。

掛牌9個月以來， 成都高新自貿試驗區先後形成“盈創動力”科技金融服務平臺、全國銀行間市場首單“雙創債”、企鵝醫生“互聯網+醫療創新”等改革創新成果案例， 取得了先行先試的制度創新成果40項。 在這些案例中， 切實轉變政府職能類20項、深化金融領域改革創新類5項、統籌雙向投資合作類5項、推動貿易便利化類5項、啟動創新創業要素類5項。

成都高新區管委會主任方存好表示， 四川自貿區總體方案第一條就是推進政府職能轉變，

“放管服”改革既是基礎， 也是核心， 起著“牛鼻子”作用。 “我們的40個制度創新案例裡， 政府職能轉變方面有18個， 占了全部案例的45%。 下一步， 我們將進一步厘請政府和市場的關係， 在‘放管服’上取得更大突破。 ”

方存好表示， 成都高新自貿試驗區下一步將緊跟自由貿易港建設的最新進展， 重點圍繞人工智慧、未來出行、中小企業全球化等方面， 主動設計應用場景， 積極開展實證性探索， 努力搶佔未來產業發展先機。 成都高新區將以自貿試驗區建設為契機， 加快中央活力區建設， 大力推進商務樓宇、人才公寓、高品質公服設施三位一體建設， 加快建設國際學校、國際醫院等， 持續提升國際化生產生活環境， 助推成都推進新一輪高水準對外開放。