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海外投資有錢就能任性? 發改委說不

監管部門對於企業境外非理性投資的管理再度加碼!12月26日, 國家發改委發佈《企業境外投資管理辦法》放寬至專案實施前等。 新辦法將於2018年3月1日起施行。

不過, 新辦法最引人關注的還是在規範企業境外投資方面的一些改革。

發改委指出, 新辦法將補齊管理短板, 將境內企業和自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架, 採取精准化的管理措施。 不過, 這不意味著這些投資將一律被納入核准、備案管理範圍, 而是對其中的敏感類專案實行核准管理。 對非敏感類項目, 中方投資額3億美元及以上的,

投資主體應當將有關資訊告知國家發展改革委, 無需備案;而中方投資額3億美元以下的, 無需備案也無需告知。

與此同時, 企業境外投資不得威脅中國國家利益和安全, 不得違反宏觀調控和產業政策。 新辦法將針對境外投資監管的薄弱環節, 建立協同監管機制, 通過線上監測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監督檢查。 今後, 發改委還將建立境外投資違法違規行為記錄, 實施聯合懲戒。

實體投資將成對外投資主流

值得注意的是, 與發改委出臺新辦法同步, 12月25~26日, 全國商務工作會議在京召開。 商務部對外投資和經濟合作司司長周柳軍在媒體吹風會上透露:“商務部會同發改委、一行三會等相關部門成立了起草組,

制定境外投資條例, 目前初稿已經形成, 還在進一步研究修改中。 ”

《每日經濟新聞》記者注意到, 在監管層緊鑼密鼓擬定境外投資監管政策的同時, 我國企業境外投資的結構正不斷優化。

來自商務部的資料顯示, 2017年前11月, 我國境內投資者共對全球174個國家和地區的5796家境外企業新增非金融類直接投資, 累計實現投資1075.5億美元, 同比下降33.5%, 降幅進一步收窄。

與此同時, 周柳軍在媒體吹風會上表示, 化工、電力、機器人製造等實體經濟和新興產業領域並購增多, 上億美元並購專案達到52個。 而房地產、體育俱樂部、娛樂業等非理性投資得到有效遏制, 對外投資新增專案為零。

白明表示, 當前對外投資不能單純追求速度和體量,

一定要提質增效, 符合高品質發展。 隨著相關部門加強對投資專案的真實性審核, 非理性投資得到有效遏制, 投資結構得到優化。 未來, 要更加注重精細化、精准化管理。 通過政策、檔加以引導和規範, 是精細化管理的重要體現。

展望2018年, 周柳軍表示, 要特別遏制盲目並購等非理性投資行為, 反對並制止企業借機向境外轉移資產, 對企業境外投資的真實性、合規性繼續做好審查。 與此同時, 鼓勵銀企、產學研、中外多方合作, 推動設計諮詢、投融資、建營一體化企業聯合“走出去”, 提升對外投資整體競爭力。

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