小編溫馨提示：文末有福利
上海民生現代美術館館長甘智漪
【導言】美術館作為藝術類博物館， 是收藏、展示、保護美術作品， 提供公共教育的專門機構，
去年10月， 中華藝術宮召開了上海市美術館建設推進工作會議， 官方資料顯示， 自2012年以來， 上海市美術館數量從34家上升到78家， 這一體量和倫敦約80家、巴黎和東京70家、紐約60家相比， 已處於中上游的位置。 值得一提的是， 除公立美術館外， 上海的民營、私人美術館在過去幾年裡有了跨越式的發展， 據中國社會組織官網顯示， 在上海有關部門註冊成功的“美術館”有42家， “藝術館”有33家， “藝術中心”有67家。 上述藝術機構的社會組織類型為“民辦非企業單位”， 即業內人士常常提到的“民非機構”， 而它們採取非營利的經營模式。
中國社會組織官網顯示
上海有42家“美術館”成功註冊為非營利機構
中國社會組織官網顯示
上海有33家“藝術館”成功註冊為非營利機構
中國社會組織官網顯示
上海有67家“藝術中心”成功註冊為非營利機構
在國內，要創辦一家民營或私人美術館，官方管道是向民政部、或所屬地方(市級、區級)民政局登記，註冊成為“民辦非企業單位”。在1998年10月由國務院頒佈的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中，“民辦非企業單位”界定為：企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
作為滬上最早成立的民營美術館之一，上海民生現代美術館經歷了紅坊時代、世博園時代，以及兩館合併的過程。近期，館長甘智漪與我們分享了民生的非營利之路。
上海民生現代美術館
雅昌藝術網：請甘館長介紹一下民生現代美術館申請非營利機構的過程。
甘智漪：美術館從形式上來分，有公立美術館、民營的美術館。而民營美術館則是由非國有經濟投資、經營的美術館。民營美術館中還有一種非常特殊的群體，那就是非營利性質的美術館，也就是民辦非企業。民生銀行在籌辦原來的上海民生現代美術館以及上海二十一世紀民生美術館時，方向非常清晰，即我們要申請一個民辦非企業，它是一個具有法人資格的非營利機構。
原來位於紅坊的上海民生現代美術館成立於2008年，據瞭解，當時申請時是有一定難度的。那是十年前，民生銀行要做一個純公益的美術館，是一件非常前衛、轟動的事情。當時，大家對於民營美術館，對於政府政策也都沒有研究得非常透徹。不過，到了2013年，我們在申請上海二十一世紀民生美術館的時候，就有同事跟我說：“甘館長，你要申請一個‘民非’機構，沒有一兩年是搞不定的。”但是，我相信事在人為，因為上海市政府的所有管理規定都是非常透明的，我們要做公益，怎麼會讓我們等一兩年呢?於是，我從一個金融管理者的視角去研究政府的所有相關制度和申辦流程，結果，在浦東新區只用了18個工作日就完成了一家非營利機構的註冊登記，拿到了民辦非企業的營業執照。所以，我的體會是政府效率很高，關鍵是我們要做研究，要知道流程。
雅昌藝術網：聽說申請民非並不容易，您那麼快申請下來的原因是什麼？
甘智漪：這要感謝我的銀行背景，做事情非常講究邏輯和細節。我從一個金融專家的角度去看政府的有關規定，其實是非常清晰和簡單的。我的親身經歷告訴我，如果你要去做一個公益的美術館，政府的所有政策都是開放的、支持的。當然，申請成功的前提首先是選址——如果你沒有空間，沒有符合政府規定的產權或合法租賃，那申請起來肯定辛苦。我們館原本是2010年上海世博會的法國國家館，我們美術館是在時任上海市市長楊雄的支持下與政府相關部門簽訂的合作協定，民生美術館作為一家純公益的美術館，不僅要兌現民生銀行對上海市政府的“公益性、公眾性”的承諾，還要承擔起通過藝術公益履行社會責任的文化願景。
雅昌藝術網：當時民生二十一世紀美術館的租賃時長是？
甘智漪：當時是按照政府的規定，給了我們最長期限。租金方面，因為我們是做公益的，政府也是支援我們，給了很大的優惠。所以，上海政府對於企業成立公益的美術館是非常支援的。如果覺得不支持，可能有兩方面的原因，一是沒有研究清楚相關的政策流程，二是可能對於如何做真正的非營利機構目標還不是很明確。
《光!》作為2015年中法文化之春推薦項目，
以“光”這個極佳的資訊載體和藝術媒介為核心，
集中展示22位中法藝術家的藝術作品。
圖為展覽現場
《透明的聲音》
為2016年中法文化之春上海地區的開篇之作，
由詹姆斯•吉魯東(James Giroudon)策展，
共展出26位元藝術家的44元件聽覺和視覺傑作。
圖為展覽現場
《塞萊斯特·布謝-穆日諾：生聲不息》
為法國國寶級藝術家塞萊斯特·布謝-穆日諾首次在華的大型個展，
展覽期間共迎來了7萬多的觀眾參觀。
圖為展覽現場
雅昌藝術網：怎麼判斷是否是真正的非營利機構？
甘智漪：意味著從你的註冊資金開始，到之後的所有運營費用投入，以及之後所產生的所有資產都將成為“社會資產”。民非組織是不以營利為宗旨和目的的，對於投資者來說，向民非組織投入的資源均不得取得經濟回報，並且，也不享有民非組織的所有權、支配權。尤其是當你要終止一家公益美術館時，投資者及其成員不能分享其剩餘資產，經清算後的剩餘資產必須繼續用於公益事業。也就是說在公益美術館營運過程當中獲得的藝術品捐贈，其投資者也不可以獲得，這些藝術品就是社會資產。
雅昌藝術網：既然如此，成立非營利機構對於企業和個人來說有哪些政策上的優惠？
甘智漪：政府在稅收上對民辦非企業是有優惠的。這裡的稅收優惠是指美術館的受捐贈收入和撥款收入是可以免稅的。就像上海民生現代美術館原來長寧區政府就給了五年的免稅資格，浦東新區也給了原上海二十一世紀民生美術館五年的免稅資格。因此，在我們改建世博會原法國館時，政府就對我們的改建投入免去了2000多萬的稅收。而且，這次我們浦西、浦東兩館合併以後，我們原來以為上海民生現代美術館遷址浦東需要重新申請免稅資格，但是沒想到，浦東新區政府回復我們，原來長寧的免稅資格可以延用到五年到期，從這件事情上可以看到我們政府對文化支持政策上的靈活性。
雅昌藝術網：如何申請免稅資格？
甘智漪：如果你是一家純公益的美術館，你就可以走相關流程。我們大概用了三個月申請下來的。在申請時，也有藝術機構的“老法師”跟我說：“甘總，你這個肯定沒有兩年搞不定。”但事實證明，事在人為。如今，作為一個美術館的館長，我們不僅要在專業領域有所建樹，也要在政府政策理解、政府資源獲取、場館運營管理等方面保持高度的專業性，這樣才能遊刃有餘。有人和我說，美術館很難獲得政府資源，但我們都應該想一想到底是為什麼?在想要得到政府支持時，我們先要瞭解政府資源給予的目的和支援方向，很多事並不是“難”，如果你覺得“煩”，自然不會去做了。
“電影音樂會：鼴鼠的故事”演出現場
大師班：
“從自拍到自畫像和攝影散文”活動現場
雅昌藝術網：要成功註冊成為一家民營、私人的公益的美術館，需要走哪些流程？
甘智漪：申請途徑有兩種，一種是區屬的，向區的民政局和文廣局申請;一種是市級的，向上海市民政局和文廣局申請。
雅昌藝術網：區級和市級的民非企業差異是什麼？申請標準有何不同？
甘智漪：應該沒有差異的。
雅昌藝術網：為何需要同時向民政局和文廣局申請？
甘智漪：美術館作為非營利機構，其主管單位是民政局;但作為文化機構，其業務主管部門是文廣局。所以申請一家非營利美術館需要向兩個部門申請，並且都要通過審批，才能成為一家公益美術館。
雅昌藝術網：兩個部門之間，有申請的先後順序嗎？
甘智漪： 雖說是同時，但也要先等文廣局同意，批准你成為民辦非企業文化單位，才能再去民政局申請，成立一個民辦非企業單位。
雅昌藝術網：除了您說的上述方法，有沒有第三個申請途徑？
甘智漪：沒有。如果要做一個純粹的公益美術館，也就是你的館名、你的營業執照上的名稱應該一致。當然，也有美術館對外稱呼為“美術館”，但營業執照與美術館名稱不一致的。
雅昌藝術網：在有關部門批准的過程中，他們有哪些評判標準？
甘智漪：政府在批准的過程當中，首先要申請人提供章程，申請人要寫明：一、非營利的機構性質;二、機構的組織架構和決策機構。
以我們美術館為例，我們採取的是“理事會領導下的館長負責制”，即館長是由理事會聘請來進行經營和管理的。理事會的架構可以很豐富，有代表投資者的，有代表專業方向的，有代表美術館的。除理事外，一般還應有監事，這個崗位是監督美術館的運行和管理是否合法合規，是否符合章程裡規定的美術館的運行方向，同時也要在財務方面進行監督、管理。因此，在接下美術館館長一職時，我首先研究的是美術館的定位，瞭解理事會跟館長之間關係是怎樣的，館長有什麼職責、權利和義務?我要做什麼?理事會會給我什麼支持?多少時間召開一次理事會?理事會變更的流程?其實，這些內容都在章程中有所體現，把章程提交給有關部門時，理事長和所有理事會理事都要簽字的。如果館長自己不知道自己的職責、權利和義務，那就會是一筆“糊塗賬”了。
雅昌藝術網：每一座美術館都要為自己造血，上海民生現代美術館在這方面如何運作？
甘智漪：我們美術館的成長離不開民生銀行以及政府的資助，我們很幸運，大型的藝術項目和展覽都是由民生銀行全額資助的，但同時，上海市、區兩級政府的文化基金也給予我們很多的支持，尤其幸運的是因為我們美術館身處世博地區，作為後世博場館成功運行的典範，上海民生現代美術館一直得到世博地區管委會的説明和支持。我們深切體會到上海市政府、浦東新區政府對於文化的重視和支持，這也是支撐我們長期以純公益的方式持續運營的精神支柱。
雅昌藝術網：西方有比較系統的個人和企業捐贈模式，國內美術館有哪些借鑒的經驗？
甘智漪：如果有企業或個人向美術館捐贈資金，可以直接捐給美術館，也可以給到基金會，關鍵是稅前列支的問題。目前，公益美術館可以免稅運營，但沒法向捐贈人開出免稅發票。因此，如果一家企業有意願向美術館捐贈資金，同時又希望稅前列支，那就可以捐到上海民生藝術基金會，這筆捐款用途可以指定為美術館運營。在上海民生現代美術館的運營過程中，有上市公司和民營企業家都曾捐助相關的資金，支持我們的藝術項目。
雅昌藝術網：謝謝。
福利活動
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中國社會組織官網顯示
上海有67家“藝術中心”成功註冊為非營利機構
在國內，要創辦一家民營或私人美術館，官方管道是向民政部、或所屬地方(市級、區級)民政局登記，註冊成為“民辦非企業單位”。在1998年10月由國務院頒佈的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中，“民辦非企業單位”界定為：企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
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上海民生現代美術館
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甘智漪：美術館從形式上來分，有公立美術館、民營的美術館。而民營美術館則是由非國有經濟投資、經營的美術館。民營美術館中還有一種非常特殊的群體，那就是非營利性質的美術館，也就是民辦非企業。民生銀行在籌辦原來的上海民生現代美術館以及上海二十一世紀民生美術館時，方向非常清晰，即我們要申請一個民辦非企業，它是一個具有法人資格的非營利機構。
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甘智漪：當時是按照政府的規定，給了我們最長期限。租金方面，因為我們是做公益的，政府也是支援我們，給了很大的優惠。所以，上海政府對於企業成立公益的美術館是非常支援的。如果覺得不支持，可能有兩方面的原因，一是沒有研究清楚相關的政策流程，二是可能對於如何做真正的非營利機構目標還不是很明確。
《光!》作為2015年中法文化之春推薦項目，
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《透明的聲音》
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圖為展覽現場
雅昌藝術網：怎麼判斷是否是真正的非營利機構？
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雅昌藝術網：既然如此，成立非營利機構對於企業和個人來說有哪些政策上的優惠？
甘智漪：政府在稅收上對民辦非企業是有優惠的。這裡的稅收優惠是指美術館的受捐贈收入和撥款收入是可以免稅的。就像上海民生現代美術館原來長寧區政府就給了五年的免稅資格，浦東新區也給了原上海二十一世紀民生美術館五年的免稅資格。因此，在我們改建世博會原法國館時，政府就對我們的改建投入免去了2000多萬的稅收。而且，這次我們浦西、浦東兩館合併以後，我們原來以為上海民生現代美術館遷址浦東需要重新申請免稅資格，但是沒想到，浦東新區政府回復我們，原來長寧的免稅資格可以延用到五年到期，從這件事情上可以看到我們政府對文化支持政策上的靈活性。
雅昌藝術網：如何申請免稅資格？
甘智漪：如果你是一家純公益的美術館，你就可以走相關流程。我們大概用了三個月申請下來的。在申請時，也有藝術機構的“老法師”跟我說：“甘總，你這個肯定沒有兩年搞不定。”但事實證明，事在人為。如今，作為一個美術館的館長，我們不僅要在專業領域有所建樹，也要在政府政策理解、政府資源獲取、場館運營管理等方面保持高度的專業性，這樣才能遊刃有餘。有人和我說，美術館很難獲得政府資源，但我們都應該想一想到底是為什麼?在想要得到政府支持時，我們先要瞭解政府資源給予的目的和支援方向，很多事並不是“難”，如果你覺得“煩”，自然不會去做了。
“電影音樂會：鼴鼠的故事”演出現場
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雅昌藝術網：要成功註冊成為一家民營、私人的公益的美術館，需要走哪些流程？
甘智漪：申請途徑有兩種，一種是區屬的，向區的民政局和文廣局申請;一種是市級的，向上海市民政局和文廣局申請。
雅昌藝術網：區級和市級的民非企業差異是什麼？申請標準有何不同？
甘智漪：應該沒有差異的。
雅昌藝術網：為何需要同時向民政局和文廣局申請？
甘智漪：美術館作為非營利機構，其主管單位是民政局;但作為文化機構，其業務主管部門是文廣局。所以申請一家非營利美術館需要向兩個部門申請，並且都要通過審批，才能成為一家公益美術館。
雅昌藝術網：兩個部門之間，有申請的先後順序嗎？
甘智漪： 雖說是同時，但也要先等文廣局同意，批准你成為民辦非企業文化單位，才能再去民政局申請，成立一個民辦非企業單位。
雅昌藝術網：除了您說的上述方法，有沒有第三個申請途徑？
甘智漪：沒有。如果要做一個純粹的公益美術館，也就是你的館名、你的營業執照上的名稱應該一致。當然，也有美術館對外稱呼為“美術館”，但營業執照與美術館名稱不一致的。
雅昌藝術網：在有關部門批准的過程中，他們有哪些評判標準？
甘智漪：政府在批准的過程當中，首先要申請人提供章程，申請人要寫明：一、非營利的機構性質;二、機構的組織架構和決策機構。
以我們美術館為例，我們採取的是“理事會領導下的館長負責制”，即館長是由理事會聘請來進行經營和管理的。理事會的架構可以很豐富，有代表投資者的，有代表專業方向的，有代表美術館的。除理事外，一般還應有監事，這個崗位是監督美術館的運行和管理是否合法合規，是否符合章程裡規定的美術館的運行方向，同時也要在財務方面進行監督、管理。因此，在接下美術館館長一職時，我首先研究的是美術館的定位，瞭解理事會跟館長之間關係是怎樣的，館長有什麼職責、權利和義務?我要做什麼?理事會會給我什麼支持?多少時間召開一次理事會?理事會變更的流程?其實，這些內容都在章程中有所體現，把章程提交給有關部門時，理事長和所有理事會理事都要簽字的。如果館長自己不知道自己的職責、權利和義務，那就會是一筆“糊塗賬”了。
雅昌藝術網：每一座美術館都要為自己造血，上海民生現代美術館在這方面如何運作？
甘智漪：我們美術館的成長離不開民生銀行以及政府的資助，我們很幸運，大型的藝術項目和展覽都是由民生銀行全額資助的，但同時，上海市、區兩級政府的文化基金也給予我們很多的支持，尤其幸運的是因為我們美術館身處世博地區，作為後世博場館成功運行的典範，上海民生現代美術館一直得到世博地區管委會的説明和支持。我們深切體會到上海市政府、浦東新區政府對於文化的重視和支持，這也是支撐我們長期以純公益的方式持續運營的精神支柱。
雅昌藝術網：西方有比較系統的個人和企業捐贈模式，國內美術館有哪些借鑒的經驗？
甘智漪：如果有企業或個人向美術館捐贈資金，可以直接捐給美術館，也可以給到基金會，關鍵是稅前列支的問題。目前，公益美術館可以免稅運營，但沒法向捐贈人開出免稅發票。因此，如果一家企業有意願向美術館捐贈資金，同時又希望稅前列支，那就可以捐到上海民生藝術基金會，這筆捐款用途可以指定為美術館運營。在上海民生現代美術館的運營過程中，有上市公司和民營企業家都曾捐助相關的資金，支持我們的藝術項目。
雅昌藝術網：謝謝。
福利活動
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活動時間：2018.1.13-2018.1.18
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