1月13日,
由中國人民大學金融與證券研究所中國資本市場論壇在北京舉行。
中國社會科學院經濟研究所所長、學部委員高培勇出席並發表演講,
他認為地方債問題是當前金融風險的重要源頭之一。
以下是發言實錄摘要:
在十九大報告當中也好,
在不久前閉幕的中央經濟工作會議的公報當中也罷,
提到當前工作的時候,
講到了近3年工作的主題是三大攻堅戰。
三大攻堅戰列在首位的是防範化解重大風險。
大家自然想到的是金融風險,
很自然想到地方債,
應當承認地方債問題是當前金融風險的重要源頭之一。
地方債都在哪裡?有幾塊包含著地方債,
一般公共預算當中的地方債,
2017年赤字是2380億,
這當中除了中央級的國債之外,
剩下的是地方債,
這是其一。
其二,
政府性基金預算當中的專項債,
今年給地方政府安排了專項債,
我講今年是8千億,
這是第二筆。
還有就是置換債,
以往若干年度地方政府發行的債券,
2015年正式允許上戶口。
上了戶口之後,
地方政府分給發行置換債的指標,
借新還舊式的償還。
借PPP轉型的地方債,
我們知道PPP是公私合營的一種方式,
但是在現實的PPP的運行當中,
出現了一種變異現象,
就是假借某一個企業的名義搞公共設施建設。
但是這個企業沒有錢。
假設這個企業對於未來的投資風險有擔憂,
先簽一個回購協定,
N年之後再回購過來,
這是變異的地方債。
本文源自中國新聞網
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