◆經濟導報首席記者 王延鋒 煙臺報導
共有產權住房專案近期在多地紛紛落地， 這是落實中央“建立多主體供應、多管道保障、租購並舉的住房制度”部署的重要體現。
在山東， 煙臺推出了全省首批共有產權住房專案。 經濟導報記者日前走訪其中進展最快的一個專案發現， 該專案已經基本建成， 即將在近期啟動購房程式。
“在我看來， 共有產權住房是一種政策性商品房， 它可以滿足保障物件對房屋的產權性需求， 這與此前其他類型的保障房是不同的。 ”煙臺市住房保障中心副主任遲喬告訴經濟導報記者。
小高層已基本建成
1月5日， 在煙臺市萊山區石家瞳村西， 一片整齊的小高層樓房已經基本建成， 社區的名字為“錦繡家園”。 社區已經有少量的入住， 偶爾能看到一些人進出。
劉女士就住在這個社區， 下午她來到社區門口的58路公車站， 準備乘車前往市區購物。 “我們這裡有一部分是經濟適用房和廉租房， 所以已經有人入住。 除了距離市區有些遠、配套還不完善外， 其他還算可以。 門口有公車， 去市區挺方便。 ”
很多人不知道， 這個社區是山東省首個共有產權住房項目。 此前， 煙臺市推出可供出售的共有產權住房共1476套。 其中， 錦繡家園專案1254套， 單套建築面積為54平方米至97.77平方米， 房屋狀態為毛坯房；另一樓盤錦繡新天地項目222套，
市場價9折再打7折
目前， 經物價等部門核定， 錦繡家園的銷售基準價為6150元/平方米， 錦繡新天地為5970元/平方米， 其對應70%的產權價格分別為4305元/平方米和4179元/平方米。 這一價格相當於購房人在市場價9折的基礎上再打7折， 另外， 購房還可以使用按揭貸款。
在購房流程方面， 首先由申請人提出購房， 相關部門會對申請人的購房資格進行審核， 並採取綜合評分的方式統一計分， 確定各申請人的輪候選房順序。
遲喬向經濟導報記者表示， 煙臺市推出的首批共有產權住房共400套， 目前已確定有353戶入圍， 近期就將聯繫開發企業進行銷售。
土地非劃撥
共有產權住房跟以往的保障性住房有什麼不同之處？
遲喬告訴經濟導報記者， 共有產權住房從本質上說是一種商品房。 在以前， 國家也曾推出過出售性質的保障房， 如經濟適用房。 但那是劃撥土地， 買房人可以以經濟適用的價格買下房屋， 但在未來交易的時候， 需要補繳土地出讓金。
而共有產權住房是政策性的商品房， 它的土地是出讓土地， 而非劃撥用地， 土地的價格已經在房價裡了， 未來買房人再轉讓不需要繳納土地出讓金。
這也反映在最開始的房屋基準價定價環節上：共有產權住房是按照周邊商品房的情況來核價的， 雖然價格下浮10%， 但它體現的是讓利於民。 它是擁有完全產權的房屋， 只是買房人開始只買下70%的產權。
遲喬表示， 未來共有產權住房的產權證上，
保障覆蓋面擴大
另外， 業內普遍盼望， 共有產權住房能夠解決“夾心層”的住房問題。 所謂“夾心層”， 是游離在保障與市場之外的無能力購房群體的代名詞。 煙臺的共有產權住房會否在這方面實現突破？
“我們倒沒有把保障物件分得那麼細。 我們把共有產權住房劃到大的保障政策範圍之內， 它的保障物件是所有的保障物件， 而我們對保障物件只有一個標準， 並沒有區分‘夾心層’等更細分的保障對象。 ”遲喬向經濟導報記者表示。
但在實質上， 共有產權住房確實為老百姓提供了一個多樣化， 特別是產權性的保障性產品。
“這些年， 隨著保障力度的加大， 住房保障物件覆蓋面也在擴大和提升。 以前我們搞廉租房、經濟適用房， 那時候保障對象確定為低收入家庭。 而現在， 保障對象已經擴大到中等偏下收入家庭， 保障對象的家庭支付能力並非完全一樣， 那些擁有一些支付能力的家庭對產權會有一定需求， 共有產權住房將滿足這部分家庭的需求。 ”遲喬說。
持續性投入模式待解
合富輝煌山東分公司副總經理許傳明對經濟導報記者分析， 共有產權住房主要就是滿足了所謂“夾心層”的需求。 這部分群體一方面無力在普通商品房市場購房， 一方面也有一些支付能力， 可以承受共有產權的成本。
共有產權住房是一種多樣化的保障性住房， 它具有一定的“准公共產品”的屬性。許傳明分析，此類產品讓利於民，主要依靠政府性的投入，很多城市的共有產權住房操盤實體都是地方國資平臺。
遲喬也向經濟導報記者表示，錦繡家園的開發商———煙臺宏豐置業有限公司，就是一家負責保障房建設的國有獨資企業，它是出售方，也是和買房人形成共同產權關係的持有方———持有剩餘30%的產權。
與普通商品房相比，共有產權住房的資金回收週期更長一些，回報也更低一些。許傳明分析，普通房企未來參與此類產品的可能性較小，“即使在土地出讓環節就約定建設共有產權，開發商參與的積極性也不會很高。”所以，此類產品未來的供應規模和持續時間，主要取決於政府的決心和投入。
經濟導報記者注意到，煙臺的共有產權住房為試行項目，試行範圍是市中心的芝罘區和萊山區，試行期限是兩年。“一年很難看出效果，兩年是個比較合理的時間。另外，住建部也在搞試點，下一步要看看國家有沒有統一的政策。”遲喬說。
它具有一定的“准公共產品”的屬性。許傳明分析，此類產品讓利於民，主要依靠政府性的投入，很多城市的共有產權住房操盤實體都是地方國資平臺。遲喬也向經濟導報記者表示，錦繡家園的開發商———煙臺宏豐置業有限公司，就是一家負責保障房建設的國有獨資企業，它是出售方，也是和買房人形成共同產權關係的持有方———持有剩餘30%的產權。
與普通商品房相比，共有產權住房的資金回收週期更長一些，回報也更低一些。許傳明分析，普通房企未來參與此類產品的可能性較小，“即使在土地出讓環節就約定建設共有產權，開發商參與的積極性也不會很高。”所以，此類產品未來的供應規模和持續時間，主要取決於政府的決心和投入。
經濟導報記者注意到，煙臺的共有產權住房為試行項目，試行範圍是市中心的芝罘區和萊山區，試行期限是兩年。“一年很難看出效果，兩年是個比較合理的時間。另外，住建部也在搞試點，下一步要看看國家有沒有統一的政策。”遲喬說。