1月15日， 中央企業、地方國資委負責人會議召開， 新一年國企國資改革“施工圖”揭開面紗。 無論從時代背景還是改革深度來看， 2018年都將是國企國資改革的關鍵年份。
推進央企集團混改
2017年， 我國國有企業混合所有制改革已初步形成“突破”之勢。 統計顯示， 國企2017年在電力、石油、天然氣、民航、電信以及軍工等領域開展混改試點， 引入各類投資者40多家、資本超過900億元。
國務院國資委主任肖亞慶在15日的會上表示， 今年將選擇具備條件的央企推進集團層面股權多元化， 探索有別於國有獨資公司的治理機制和監管模式。 他還表示， 將積極推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業混改， 進一步推動重點領域混改試點。 健全混改企業治理機制，
“預計今年國企混改將向縱深發展， 形成上下聯動、南北呼應的新局面。 ”中國企業研究院首席研究員李錦認為， 下一步國企混改可能展現戰略投資更活躍、試點引領更突出以及更注重形成新的經營機制等特點。
此前， 國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗於2017年12月中旬在國務院政策例行吹風會上表示， 國資委第三批混改試點名單已經確定， 一共31家， 其中中央企業子企業10家、地方國有企業21家。
“三批混改試點加起來一共是50家， 重點領域混合所有制改革試點正在逐步有序推進。 ”彭華崗透露， 在前兩批試點的過程中， 國家發改委和國資委共同開展了一次規模較大的調研，
記者注意到， 近期地方國企混改正在加速擴圍。 僅2017年12月以來， A股已有雲內動力、*ST沈機等公司在混改工作上取得了突破進展， 並且具有標杆意義。 有國資專家對記者表示， 作為東北振興的一部分， 在第三批混改試點名單中， 有望包括多家東北地區的國有企業；未來東北振興的政策支援將進一步加速， 重點聚焦製造業升級， 其中進一步深化國企改革、推進民營經濟發展是重點。
聚焦國家戰略領域
做強做優做大國有資本， 優化國有經濟佈局仍是接下來國資改革的重要議題。
肖亞慶在會上表示， 必須聚焦國家戰略領域， 堅持市場化導向， 加快橫向聯合、縱向整合和專業化重組力度。 例如， 穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰略性重組。 同時， 以擁有優勢主業的企業為主導， 發揮國有資本運營公司專業平臺作用， 持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合。
關於公司制改制情況， 肖亞慶表示， 2017年我國國有企業公司制改制取得突破性進展， 企業市場化基礎進一步築牢， 中央企業及子企業公司制改制工作基本完成。 國資委資料顯示， 目前各省級國資委所監管一級企業公司制改制面近97%，
肖亞慶進一步表示， 2018年要推動央企集團層面全面建立規範董事會， 增強董事會決策能力和整體功能。 探索建立企業黨組織內嵌到公司治理結構的有效方式， 不斷健全完善中國特色現代國有企業制度。
市場人士認為：“公司制改制是推動央企市場化運營的重要一步， 一方面將為未來混合所有制改革奠定基礎；也有利於央企等國有企業進行資產重組或資本運作。 ”
提升國有資本回報率
國有企業的杠杆率、債務風險情況也一直備受關注。 2017年， 中央企業壓減帶息負債、補充權益資本， 整體資產負債率穩中有降。
國資委黨委書記郝鵬說， 黨中央把防範化解重大風險作為“三大攻堅戰”的首要戰役，各級國資委和央企要在這方面主動作為。要加強資金風險管控，採取多種方式壓降企業產成品佔用資金和應收賬款資金（“兩金”）規模，最大限度減少資金沉澱；嚴控企業負債規模快速增長；審慎規範開展金融業務，杜絕各種違法違規金融活動。
15日的會議還提出，央企要嚴格落實投資專案負面清單管理要求，嚴禁超越自身承受能力的投資行為。將PPP專案納入企業年度投資計畫管理。此外，今年國有資本保值增值率、回報率要進一步提升，企業流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。
來源 / 上海證券報
編輯 / 武兵
黨中央把防範化解重大風險作為“三大攻堅戰”的首要戰役，各級國資委和央企要在這方面主動作為。要加強資金風險管控，採取多種方式壓降企業產成品佔用資金和應收賬款資金（“兩金”）規模，最大限度減少資金沉澱；嚴控企業負債規模快速增長；審慎規範開展金融業務，杜絕各種違法違規金融活動。15日的會議還提出，央企要嚴格落實投資專案負面清單管理要求，嚴禁超越自身承受能力的投資行為。將PPP專案納入企業年度投資計畫管理。此外，今年國有資本保值增值率、回報率要進一步提升，企業流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。
來源 / 上海證券報
編輯 / 武兵