姿勢｜企業進行AEO認證需做哪些準備？

深刻理解三個問題。

自2014年12月1日海關總署令第225號（《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》）實施以來， 海關對進出口企業信用管理將原來AA、A、B、C、D五個類別， 轉換為四個信用等級， 其中一般認證和高級認證稱之為AEO認證。 海關通過對進出口企業的信用評級， 實施“誠信守法便利；失信違法懲戒”的分類監管措施。

AEO認證將中國企業的信用體系建設推向了新的高度。 一方面中國海關給予AEO認證企業通關和政策上的便利；另一方面， 對於AEO高級認證企業， 40個國家部委出臺了49項聯合激勵措施。 與此同時， 歐盟、新加坡、韓國、紐西蘭、瑞士多個國家與中國海關開展了AEO互認，

通過AEO高級認證的進出口企業在這些國家將享受貿易便利化的 “加分”。

《海關認證企業標準》頒佈後， 2015年至2017年期間， 中國海關基本完成了全國範圍內約35 0 0家AEO高級認證企業的重新認證。 從2018年開始， 中國海關將全面推進AEO一般認證企業的認證工作。 一時之間， “成為AEO認證企業”變成進出口企業關務負責人“炙手可熱”新課題， 各種AEO認證的諮詢公司也如“雨後春筍”般出現， 爭取AEO高級認證企業似乎成為了行業新座標。 在“AEO認證”洶湧大潮之下， 作為進出口企業關務負責人， 機遇與挑戰並存。 按照《海關認證企業標準》， 無疑將助推企業關務合規性提升到新的臺階， 然而要符合這些標準， 企業勢必將投入更多的資源，

人力、資金、物資一個都不能少。 與此同時， 關務負責人作為認證專案的負責人， 協調企業各個部門協同配合AEO認證工作， 將面臨巨大的挑戰， 進出口企業AEO認證準備需做好相應的事前準備。

一、理解“標準”為重

企業在準備AEO認證前， 首要問題是學習《海關認證企業標準》， 理解5項18個分類標準的實質， 逐條對照， 並積極和已經通過AEO認證的企業同行進行交流、取經。

以江蘇省為例， 南京海關企業管理處在2016年和2017年分別針對轄區內的企業舉辦了AEO高級認證企業和AEO一般認證企業重新認證的培訓班，

對海關的認證標準進行了詳細的講解和答疑， 計畫申請AEO認證的企業的關務負責人應該積極參與， 借助培訓班的平臺也可以直接和企管處的關員互動。 除此之外， 企業可以借助行業協會或者區域性的關務經理人社群， 與已經通過AEO認證的高級認證企業， 或者AEO一般認證企業同行進行交流， 獲取其他企業認證過程中的“痛點”和經驗， 儘量讓自己企業少走彎路。

二、先定一個“切實”目標

確定好企業AEO認證的目標是另一個需要提前考慮的問題。 是申請AEO高級認證企業， 還是申請一般認證企業？還是選擇從高級認證企業降級為一般認證企業， 或者從一般認證企業降級為一般信用企業？三類策略：升級、維持、降低信用等級，

每一個進出口企業都面臨自己的選擇。

AEO高級認證企業享受更多的便利， 但認證的標準更為嚴格， 且每3年需重新認證一次。

AEO一般認證企業享受便利， 認證標準適中， 適用不定期重新認證。

一般信用企業則無需認證。

進出口企業需要依據自身情況， 分析進出口貿易的複雜程度， 貿易總金額， 企業自身軟硬體資源配置， 選擇合適的認證目標， 抑或降級為一般信用企業不參與AEO認證。 但毫無疑問的是， 一般信用企業勢必將被越來越邊緣化， 將面臨海關更多的監管， 並且一旦降級， 就成為失信企業， 海關將實施100%查驗， 企業進出口行為的便利程度將受到一定影響。

三、尋找“專業”助力

生產型的進出口企業建議選擇有經驗的AEO認證諮詢機構，輔導企業完成AEO認證。

長期以來，生產型進出口企業關務管理人員“空心化”問題嚴重。大部分的生產型企業的關務管理人員，都是依靠貨代、報關公司從事單證處理、報關、報檢業務，脫離報關現場一線，不瞭解現場通關流程和要求，對海關政策和法規的調整很大程度不熟悉，不敏感。造成了關務管理人員普遍業務素質不高，而AEO認證對企業來說是一個複雜的專案，需要推動管理層、人事、物流、財務、EHS、IT、設施、品質等各個部門的協助，單單依靠關務管理人員內部推動AEO認證，存在一定的現實困難。如果關務管理人員能夠獲取公司高層管理的認可，選擇合適的諮詢顧問來幫助企業，進行專項輔導，通過內部和外部的合力來推動AEO認證的話，效果一般會事半功倍。

進出口企業關務負責人在AEO認證準備過程中，如果能深刻地理解以上三個問題，熟悉海關認證企業標準，選擇合適的認證目標，結合內外部力量推動AEO認證，把海關AEO重新認證當成企業關務管理改善的契機，腳踏實地，一定能順利完成AEO認證，真正提升進出口企業關務管理水準，收穫“誠信守法便利”的獲得感。

三、尋找“專業”助力

生產型的進出口企業建議選擇有經驗的AEO認證諮詢機構，輔導企業完成AEO認證。

長期以來，生產型進出口企業關務管理人員“空心化”問題嚴重。大部分的生產型企業的關務管理人員，都是依靠貨代、報關公司從事單證處理、報關、報檢業務，脫離報關現場一線，不瞭解現場通關流程和要求，對海關政策和法規的調整很大程度不熟悉，不敏感。造成了關務管理人員普遍業務素質不高，而AEO認證對企業來說是一個複雜的專案，需要推動管理層、人事、物流、財務、EHS、IT、設施、品質等各個部門的協助，單單依靠關務管理人員內部推動AEO認證，存在一定的現實困難。如果關務管理人員能夠獲取公司高層管理的認可，選擇合適的諮詢顧問來幫助企業，進行專項輔導，通過內部和外部的合力來推動AEO認證的話，效果一般會事半功倍。

進出口企業關務負責人在AEO認證準備過程中，如果能深刻地理解以上三個問題，熟悉海關認證企業標準，選擇合適的認證目標，結合內外部力量推動AEO認證，把海關AEO重新認證當成企業關務管理改善的契機，腳踏實地，一定能順利完成AEO認證，真正提升進出口企業關務管理水準，收穫“誠信守法便利”的獲得感。