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創新驅動托起“中國釩鈦之都”——攀枝花加快推進攀西戰略資源創新開發試驗區建設

□本報記者 譚建紅

全市釩鈦產業工業總產值突破200億元, 達到214.58億元, 同比增加70.78億元、增長49.23%, 其中, 釩產業產值82.39億元、鈦產業產值132.19億元, 分別同比增長23.99%、69.29%;釩產品產能和產量仍居全國第一, 鈦產業產量繼續創歷史新高;釩鈦產品總出口約5.29萬噸, 創匯2.04億美元, 海外市場正逐步擴大……

翻開2017年釩鈦產業發展的成績單, 一組組資料讓人振奮。

建立市州聯席會議制度、“五大領域”政策先行先試、重點突破一批核心關鍵技術、出臺《攀枝花人才新政七條》……攀西戰略資源創新開發試驗區設立以來, 特別是2017年, 全域納入試驗區建設的攀枝花站在新的國家級平臺上,

充分發揮“釩鈦”比較優勢, 在機制、政策、科技攻關、人才等方面, 探尋創新發展新路徑。

通過加快推進攀西試驗區創新開發建設, 我市基本形成了“以釩鈦為主, 多元發展”的產業格局, “中國釩鈦之都”以創新為動力, 爆發出更快的加速度。

機制創新 協調推進產業發展

打造國內資源富集地科學開發利用資源的示範區, 這是國家賦予攀西戰略資源創新開發試驗區的使命, “先行先試”則是給予試驗區的最大“紅利”。 創新開發沒有先例可循, 入“試”4年多, 攀枝花在機制、體制上不斷引入“活水”, 協調推進產業發展。

機制體制的創新, 從攀西戰略資源創新開發試驗區啟動首批重大科技攻關項目面向全球招標開始,

攀枝花12個專案面向全球招標, 成為第一個吃“螃蟹”的城市。 自此, 攀枝花形成了全球招標、企業主體、聯合攻關、市場導向的試驗區重大科技攻關組織新模式。

按照“大科技、大開放、大合作”的發展思路, 攀枝花不斷深化科技體制改革, 集聚國內外科技資源, 推進協同創新, 逐步完善區域創新體系和創新環境, 加速了經濟社會發展從“要素驅動”轉向“創新驅動”。

強強聯合推進戰略資源創新開發。 對外, 攀枝花、涼山、雅安攜手探索深化區域合作, 建立起了市州聯席會議制度, 在打破行政壁壘、建立健全重大項目會商機制、優化試驗區整體產業佈局等領域取得新的突破;與寶雞簽訂戰略合作備忘錄。 對內, 積極探索重大科技攻關協同推進機制,

建立了攀枝花市重大科技攻關協同推進領導小組, 遴選了40個專案進行重點推進;建立健全溝通聯絡機制, 固定了會議形式、參會人員、協調事項等內容。

政策創新 五大領域先行先試

2017年, 攀枝花著力在財稅政策、供地用地政策、要素保障政策、資源配置管理政策、生態補償政策五大領域探尋“先行先試”的路徑。

聚焦財稅改革, 積極爭取釩鈦等各類增值稅優惠政策, 努力降低企業經營成本, 激發生產活力。 開展採礦用地改革試點, 編制完成白馬鐵礦、潘家田鐵礦採礦用地改革試點方案;深入推進工礦廢棄地複墾試點, 成功驗收仁和區爛泥箐片區複墾專案;編制完成《工礦廢棄地複墾種植芒果規劃》,

並啟動工礦廢棄地複墾種植芒果試點工作;調整完善《攀枝花市土地利用總體規劃(2006-2020年)》。

聚焦要素保障, 2017年, 共爭取上級補助資金超過9億元;組建首期規模40億元, 總規模100億元的攀枝花釩鈦資源開發投資基金;實施“一企一策”金融幫扶。 直購電政策支援有力, 65戶企業納入直購電名單, 全年簽約直購電量71.6億千瓦時, 預計全年全市企業共享受電價優惠6億元。 鐵路運輸優惠全面落實, 爭取到國家鐵路總公司的鐵路運價下浮政策, 預計全年優惠達2.8億元。

聚焦資源配置, 深入挖掘石墨資源潛力, 完成《攀枝花市石墨資源遠景調查及開發利用規劃》《攀枝花市礦產資源總體規劃(2017-2020年)》等一批規劃;開展仁和區大田鎮三大灣石墨礦普查和米易縣白馬鎮茅坪石墨礦預查,

推進紅格南礦資源綜合開發利用、馬家田尾礦庫閉庫等工作。

聚焦生態環境, 加快生態文明建設, 成功獲批國家森林城市;深入實施金沙江、雅礱江等流域兩岸生態脆弱區及幹熱河谷區破損山體植被恢復工程;建立健全生態補償機制;深入推進地質環境恢復與保護;持續鞏固大氣、水、土壤環境污染防治“三大戰役”成果, 生態空間得到全面改善。

科技創新 關鍵技術取得突破

鈦及鈦合金精密鑄件產品、納米鐵粉等高附加值產品成功進入軍工、航空航太領域;海洋用鈦合金油氣井管、輸油(氣)管線用鈦-鋼複合板、釩鈦梯度耐磨材件3D製備技術等一批高端釩鈦產品成功研發……

面對釩鈦新技術的突破, 攀枝花鼓足幹勁,在科技攻關上一路前行,關鍵核心技術攻關取得重大突破。資料顯示,2017年,科技對經濟增長的貢獻率達到65%,高新技術企業產值占工業總產值比重達25.7%。26個重大科技攻關項目總體推進順利,其中,3個專案取得歷史性突破,高爐渣提鈦及綜合應用、氯化法鈦白原料生產研究成功打通高溫碳化和低溫氯化生產四氯化鈦的技術通道,實現爐渣資源的變“廢”為寶;釩電池產品開發及應用研究成功建成高純氧化釩、固體硫酸氧釩和釩電解液生產線,並實現相關產品的產業化生產和銷售。

科研大平臺建設加快推進,國家釩鈦重點實驗室、國家釩鈦技術創新中心、四川省釩鈦合金新材料應用技術開發工程研究中心建設方案成形;攀鋼研究院獲批高速重載鋼軌研發與製造技術國家地方聯合工程研究中心,推薦大江釩鈦院士(專家)工作站向省級工作站升級,促成攀鋼研究院與成都地礦所簽訂戰略合作協定,初步制定《攀枝花市與中船重工共建釩鈦國家實驗室開放性合作方案》。科技交流成果豐碩,成功舉辦2017攀枝花釩鈦資源綜合利用院士行暨釩鈦(國際)論壇,與中物院銀河o596科技園、全國軍民兩用技術交易中心,就“高濃度釩電解液”等項目達成合作意向;與科研團隊深化合作,組建中建材攀枝花石墨碳基材料研究院等科研平臺。科技金融支撐體系初步構建,成功舉辦“攀枝花氣基豎爐高效還原釩鈦磁鐵礦迴圈鑄造產業園”專案融資推介會,推動科技銀行建設,與市商業銀行合作成立全市首家科技支行,試點科技金融業務。

人才創新 系列新政引智入攀

攀西戰略資源創新開發試驗區核心是培養科技創新人才。

2017年,我市出臺《攀枝花人才新政七條》,加大釩鈦科研支持,對釩鈦頂尖人才(團隊)、科研院所和企業開展釩鈦技術攻關或成果轉化,給予最高6000萬元綜合資助;對高層次人才按類別分別給予安家補助和崗位津貼;注重青年人才儲備,建立“青年人才驛站”;加強技能人才培育,依託國內外高等院校、科研院所和企業科研技術力量,整合國內外優勢資源,在攀枝花學院成立全國第一所國際釩鈦學院。同時,我市還積極發揮“銀髮人才”餘熱、推進創新平臺建設、支援單位引才育才等。

通過人才創新,我市形成了完善的科技人才引進、培養、使用、激勵等政策體系。2017年,全市引進碩士以上高層次人才131名,聘請政府顧問專家20名,實施引智專案5個,助力全市經濟社會發展;落實1-6批高層次人才優惠待遇1660萬元,激勵人才在攀幹事創業熱情;實施人才培養工程,成功培養專業技術人才14人、高技能人才51人,其中,寧顯海、卞濤在第44屆世界技能大賽焊接專案和建築金屬構造專案比賽中分別獲金牌和優勝獎,實現焊接項目世界大賽兩連冠,全市人才支撐實力不斷增強。

攀枝花鼓足幹勁,在科技攻關上一路前行,關鍵核心技術攻關取得重大突破。資料顯示,2017年,科技對經濟增長的貢獻率達到65%,高新技術企業產值占工業總產值比重達25.7%。26個重大科技攻關項目總體推進順利,其中,3個專案取得歷史性突破,高爐渣提鈦及綜合應用、氯化法鈦白原料生產研究成功打通高溫碳化和低溫氯化生產四氯化鈦的技術通道,實現爐渣資源的變“廢”為寶;釩電池產品開發及應用研究成功建成高純氧化釩、固體硫酸氧釩和釩電解液生產線,並實現相關產品的產業化生產和銷售。

科研大平臺建設加快推進,國家釩鈦重點實驗室、國家釩鈦技術創新中心、四川省釩鈦合金新材料應用技術開發工程研究中心建設方案成形;攀鋼研究院獲批高速重載鋼軌研發與製造技術國家地方聯合工程研究中心,推薦大江釩鈦院士(專家)工作站向省級工作站升級,促成攀鋼研究院與成都地礦所簽訂戰略合作協定,初步制定《攀枝花市與中船重工共建釩鈦國家實驗室開放性合作方案》。科技交流成果豐碩,成功舉辦2017攀枝花釩鈦資源綜合利用院士行暨釩鈦(國際)論壇,與中物院銀河o596科技園、全國軍民兩用技術交易中心,就“高濃度釩電解液”等項目達成合作意向;與科研團隊深化合作,組建中建材攀枝花石墨碳基材料研究院等科研平臺。科技金融支撐體系初步構建,成功舉辦“攀枝花氣基豎爐高效還原釩鈦磁鐵礦迴圈鑄造產業園”專案融資推介會,推動科技銀行建設,與市商業銀行合作成立全市首家科技支行,試點科技金融業務。

人才創新 系列新政引智入攀

攀西戰略資源創新開發試驗區核心是培養科技創新人才。

2017年,我市出臺《攀枝花人才新政七條》,加大釩鈦科研支持,對釩鈦頂尖人才(團隊)、科研院所和企業開展釩鈦技術攻關或成果轉化,給予最高6000萬元綜合資助;對高層次人才按類別分別給予安家補助和崗位津貼;注重青年人才儲備,建立“青年人才驛站”;加強技能人才培育,依託國內外高等院校、科研院所和企業科研技術力量,整合國內外優勢資源,在攀枝花學院成立全國第一所國際釩鈦學院。同時,我市還積極發揮“銀髮人才”餘熱、推進創新平臺建設、支援單位引才育才等。

通過人才創新,我市形成了完善的科技人才引進、培養、使用、激勵等政策體系。2017年,全市引進碩士以上高層次人才131名,聘請政府顧問專家20名,實施引智專案5個,助力全市經濟社會發展;落實1-6批高層次人才優惠待遇1660萬元,激勵人才在攀幹事創業熱情;實施人才培養工程,成功培養專業技術人才14人、高技能人才51人,其中,寧顯海、卞濤在第44屆世界技能大賽焊接專案和建築金屬構造專案比賽中分別獲金牌和優勝獎,實現焊接項目世界大賽兩連冠,全市人才支撐實力不斷增強。

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