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怎麼看?1月25日普惠金融定向降准全面實施

中國人民銀行去年9月發佈的通知提出, 根據國務院部署, 為支援金融機構發展普惠金融業務, 聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款,

以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款, 人民銀行決定統一對上述貸款增量或餘額占全部貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。

據悉, 凡前一年上述貸款餘額或增量占比達到1.5%的商業銀行, 存款準備金率可在人民銀行公佈的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款餘額或增量占比達到10%的商業銀行, 存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

回顧去年9月發佈的通知, 央行稱, 根據國務院部署, 為支援金融機構發展普惠金融業務, 聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款,

以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款, 人民銀行決定統一對上述貸款增量或餘額占全部貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。 凡前一年上述貸款餘額或增量占比達到1.5%的商業銀行, 存款準備金率可在人民銀行公佈的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款餘額或增量占比達到10%的商業銀行, 存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

就此次定向降准特點上看, 可以概括為以下三點:一是適用面廣;二是更有針對性、突出普惠性;三是明確過渡期。

具體來看, 首先, 定向降准標準較寬。 根據此前中金發佈的報告表示, 央行定向降准政策可覆蓋全部大中型商業銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農商行。

中金估計, 此次兩層定向降准標準實施後有望釋放流動性8000至10000億元人民幣。

其次, 定向降准的標準是執行普惠金融的力度, 針對性強。 央行先給予了絕大多數金融機構50個基點的降准, 因為向普惠金融提供貸款達到上年增量或者存量的1.5%, 似乎並不是一個難以完成的目標, 但如果想拿到另外50個基點的額外降准, 這些機構必須有突出表現, 其向普惠金融的貸款需要達到存量或者增量的10%, 這一個驟然提高的門檻, 意味著此次定向降准與市場高呼的全面降准有實質性不同。 換句話說, 此次定向降准不是貨幣政策的轉向, 而意在獎勵貸款政策與國家改革政策一致的金融機構。

時間來到2018, 定向降准正式實施。 從實際情況上看, 為順應改革政策, 銀行加碼佈局普惠金融格局已然形成, 普惠金融變成了銀行戰略部署的主戰場。

2017年5月26日, 銀監會發佈《大中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案》起, 工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行以及交通銀行五大行均在總行層面成立了普惠金融事業部, 並制定了各自的普惠金融事業部建設的實施方案。

2017年9月1日, 光大銀行已在管理層層面成立普惠金融管理委員會, 委員會由光大銀行行長張金良任主任, 組成部門包括小微金融業務部、財務會計部、資產負債管理部、資訊科技部、風險管理部、信貸審批部等12個部門。

去年9月定向降准消息發佈後, 興業銀行於2017年10月發佈設立普惠金融事業部的實施方案, 宣佈在總行層面設立普惠金融事業部。 組織體系方面, 興業銀行在總行層面調整完善現有普惠金融工作領導小組成員, 成員由涉及普惠金融的相關業務部門、中後臺部門等13個部門負責人及興業消費金融股份公司負責人組成, 領導小組主要負責全行普惠金融業務的總體部署與統籌領導。

民生銀行行長鄭萬春於2017年11月29日撰文表示, 民生銀行普惠金融事業部整體方案已經明確, 將於近期投入運營。 在總行層面成立普惠金融事業部, 實行矩陣式事業部體制, 協調、推進全行小微金融業務的管理和發展, 承擔全行小微金融業務的政策研究、規則制定、產品研發、風險管理等職責, 並對全行小微金融經營指標負責;分行層面,設立普惠金融事業部分部,通過小微金融中心(支行)、小微便利店等專業化服務網點,全面提高小微金融的覆蓋率與可得性。

2017年12月18日,浙商銀行在原有小企業信貸中心基礎上成立普惠金融事業部,自上而下搭建普惠金融經營管理體系,下沉業務重心,下放審批許可權。

2017年末時,中國光大銀行則下發《關於成立中國光大銀行普惠金融部的通知》,宣佈普惠金融部正式成立。

大部分銀行在成立普惠金融事業部的同時,也完善了配套機制。據銀監會三季度資料顯示,截至2017年三季度末,全國金融機構貸款(本外幣口徑)餘額122.18萬億元,其中,小微企業貸款餘額達到29.66萬億元,占全部貸款的24.27%。小微企業貸款較年初增加2.95萬億元,較上年同期增速15.66%,比全部貸款平均增速高2.61個百分點。可見,銀行加緊佈局普惠金融的同時,小微企業貸款在穩步增加。

對於2018年的銀行小額信貸業務,普惠金融變主戰場已無疑!

並對全行小微金融經營指標負責;分行層面,設立普惠金融事業部分部,通過小微金融中心(支行)、小微便利店等專業化服務網點,全面提高小微金融的覆蓋率與可得性。

2017年12月18日,浙商銀行在原有小企業信貸中心基礎上成立普惠金融事業部,自上而下搭建普惠金融經營管理體系,下沉業務重心,下放審批許可權。

2017年末時,中國光大銀行則下發《關於成立中國光大銀行普惠金融部的通知》,宣佈普惠金融部正式成立。

大部分銀行在成立普惠金融事業部的同時,也完善了配套機制。據銀監會三季度資料顯示,截至2017年三季度末,全國金融機構貸款(本外幣口徑)餘額122.18萬億元,其中,小微企業貸款餘額達到29.66萬億元,占全部貸款的24.27%。小微企業貸款較年初增加2.95萬億元,較上年同期增速15.66%,比全部貸款平均增速高2.61個百分點。可見,銀行加緊佈局普惠金融的同時,小微企業貸款在穩步增加。

對於2018年的銀行小額信貸業務,普惠金融變主戰場已無疑!

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