2018年， 國資國企將迎來全域性改革。 1月15日召開的中央企業、地方國資負責人會議提出， 今年要著力抓好八方面重點工作， 其中改革試點從單個走向綜合，
國務院國資委資料顯示， 2017年國資監管系統企業累計實現營業收入50萬億元， 同比增長14.7%；實現利潤總額2.9萬億元， 同比增長23.5%。 中央企業累計實現營業收入26.4萬億元， 同比增長13.3%；實現利潤總額1.4萬億元， 同比增長15.2%， 增速創五年來最好水準。
“在經濟形勢複雜多變的情況下取得這樣的成績實屬不易。 ”國務院國資委主任肖亞慶在上述會議上表示， 這背後除了搶抓機遇開拓市場，
改革蔚然成勢
2017年中央企業的一系列資料顯示， 成本費用增幅低於收入增幅0.4個百分點， 成本費用利潤率同比提高0.1個百分點；“兩金”餘額增幅低於營業收入增幅4.1個百分點， 存量“兩金”壓降超過50%， 實現年度壓控目標；共化解鋼鐵過剩產能595萬噸、煤炭過剩產能2703萬噸， 主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個；累計減少法人8390戶， 減少比例達16.1%， 節省管理費用135億元。
與此同時， 國企改革重要領域和關鍵環節取得明顯進展。 其中， 中央企業及子企業全力推進公司制改制， 改制工作基本完成， 各地國資委所監管一級企業公司制改制面近97%；中央企業8家投資公司試點和2家運營公司試點積極探索完善國有資本投資運營機制，
值得注意的是， 作為本輪國企改革的突破口， 2017年電力、石油、天然氣、民航、電信、軍工等重點領域開展了混合所有制改革試點， 引入各類投資者40多家， 資本超過900億元。 中央企業首批10戶員工持股試點子企業完成首期出資入股， 27個地方158戶企業試點有序推進。
進退之間優化國有經濟佈局
國有企業在我國國民經濟中舉足輕重， 但做強做優做大國有資本， 國有經濟佈局的調整優化勢在必行。
國務院國資委提出， 2018年生產經營主要目標是國有資本保值增值率、回報率要進一步提升， 企業流動資產周轉率進一步提高， 資產負債率進一步下降。 “這實際上是為國企的高品質發展提出了標準體系， 是國企發展的重要突破和標誌。
要實現這一切， “要著力抓好八個方面重點工作。 ”肖亞慶稱。 其中包括：
著力抓好供給側結構性改革， 要大力化解過剩產能， 2018年中央企業要完成化解煤炭過剩產能1265萬噸、整合煤炭產能8000萬噸目標任務， 積極推動煤電去產能， 做好有色金屬、船舶製造、煉化、建材等行業化解過剩產能工作。
同時， 要著力抓好改革舉措落實落地， 進一步推動重要領域和關鍵環節取得突破性進展。 “之前的十項改革試點都是單項的， 未來要實施‘雙百行動’， 選取百戶中央企業子企業和百家地方國有骨幹企業， 深入推進綜合改革。 ”肖亞慶透露， 還要在總結國有資本投資、運營公司試點經驗的基礎上， 進一步擴大兩類公司試點範圍，推進綜合性改革，著力提高國有資本運作效率和水準。
肖亞慶說，必須聚焦國家戰略領域，堅持市場化導向，加快橫向聯合、縱向整合和專業化重組力度。例如，穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰略性重組。
同時，以擁有優勢主業的企業為主導，發揮國有資本運營公司專業平臺作用，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合。
國資委研究中心研究員胡遲表示，經過近幾年鋪墊準備，到2018年年底國企有望取得更大的全域性突破。兩類公司、混改等試點已經進行一段時間，下一步應總結經驗，各項改革在試點外的範圍鋪開。
去杠杆、減負債、防風險
國有企業的杠杆率、債務風險情況受到各方關注。
2017年，中央企業壓減帶息負債、補充權益資本，整體資產負債率穩中有降。
國資委黨委書記郝鵬說，黨中央把防範化解重大風險作為“三大攻堅戰”的首要戰役，各級國資委和央企要在這方面主動作為。
他表示，要加強資金風險管控，採取多種方式壓降企業產成品佔用資金和應收賬款資金(“兩金”)規模，最大限度減少資金沉澱;嚴控企業負債規模快速增長;審慎規範開展金融業務，杜絕各種違法違規金融活動。
15日的會議還提出，中央企業要嚴格落實投資專案負面清單管理要求，嚴禁超越自身承受能力的投資行為。將PPP專案納入企業年度投資計畫管理。
國資委提出，今年國有資本保值增值率、回報率要進一步提升，企業流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。
出臺“兩張清單”增強監管效能
2018年，國資改革如何堅持以管資本為主，發揮對國企改革的牽引作用，格外令人期待。
肖亞慶表示，國資委今年要進一步梳理國資監管機構職能和各項規章制度，明確出資人監管職責邊界，出臺權力和責任清單，確保職能定位更準確清晰、監督管理更規範高效。
要改進監管方式，推進分類監管、突出監管重點;推進資訊化和監管業務的深度融合;強化監督和責任追究，加強境外國有資產監督和對企業內控體系完整性、有效性的監督。
據瞭解，為加強責任追究，國資委還將制定出臺央企違規經營投資責任追究實施辦法，依法依規嚴肅查處違規造成的國有資產重大損失問題。
(本文綜合自經濟參考報及新華社。本平臺尊重文章原作者的辛勤勞動和原著版權，如您對我們的文章存在異議，歡迎後臺聯繫我們，我們將第一時間回復處理。在這個時代，我們以傳播資訊、分享知識為已任。)
進一步擴大兩類公司試點範圍，推進綜合性改革，著力提高國有資本運作效率和水準。肖亞慶說，必須聚焦國家戰略領域，堅持市場化導向，加快橫向聯合、縱向整合和專業化重組力度。例如，穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰略性重組。
同時，以擁有優勢主業的企業為主導，發揮國有資本運營公司專業平臺作用，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合。
國資委研究中心研究員胡遲表示，經過近幾年鋪墊準備，到2018年年底國企有望取得更大的全域性突破。兩類公司、混改等試點已經進行一段時間，下一步應總結經驗，各項改革在試點外的範圍鋪開。
去杠杆、減負債、防風險
國有企業的杠杆率、債務風險情況受到各方關注。
2017年，中央企業壓減帶息負債、補充權益資本，整體資產負債率穩中有降。
國資委黨委書記郝鵬說，黨中央把防範化解重大風險作為“三大攻堅戰”的首要戰役，各級國資委和央企要在這方面主動作為。
他表示，要加強資金風險管控，採取多種方式壓降企業產成品佔用資金和應收賬款資金(“兩金”)規模，最大限度減少資金沉澱;嚴控企業負債規模快速增長;審慎規範開展金融業務，杜絕各種違法違規金融活動。
15日的會議還提出，中央企業要嚴格落實投資專案負面清單管理要求，嚴禁超越自身承受能力的投資行為。將PPP專案納入企業年度投資計畫管理。
國資委提出，今年國有資本保值增值率、回報率要進一步提升，企業流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。
出臺“兩張清單”增強監管效能
2018年，國資改革如何堅持以管資本為主，發揮對國企改革的牽引作用，格外令人期待。
肖亞慶表示，國資委今年要進一步梳理國資監管機構職能和各項規章制度，明確出資人監管職責邊界，出臺權力和責任清單，確保職能定位更準確清晰、監督管理更規範高效。
要改進監管方式，推進分類監管、突出監管重點;推進資訊化和監管業務的深度融合;強化監督和責任追究，加強境外國有資產監督和對企業內控體系完整性、有效性的監督。
據瞭解，為加強責任追究，國資委還將制定出臺央企違規經營投資責任追究實施辦法，依法依規嚴肅查處違規造成的國有資產重大損失問題。
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