存量資產指的是企業中低效資產和閒置資產， 市場經濟發展、經濟結構的不斷調整， 企業長期發展過程中產生的存量固定資產， 降低了企業資產價值， 增加了企業成本壓力， 成為制約經濟發展的瓶頸。 特別是國企央企在全國範圍內有1457宗閒置土地， 閒置面積近萬公頃， 成為當前土地供應緊張情況下的另一突破口。
自2001年以來， 國家出臺近20條相關政策中可以看出， 當前盤活存量資產主要有旅遊、雙創、養老三大政策支持產業方向， 其轉型各具特點：
1.轉型旅遊行業， 整體改造相對簡單， 同時基本不涉及土地性質轉變等。
2.轉型雙創行業， 可能涉及對土地進行新建， 改造成創新產業園或辦公樓， 需和政府協議出讓、補交出讓金。
3.轉型養老行業， 直接立項新建經營， 土地性質5年內不需改變。 若土地為劃撥用地， 若符合《劃撥用地目錄》， 可以以劃撥方式繼續使用。
在閒置資產盤活的過程中， 企業需要重點關注以下四點：
1.土地性質
明確土地性質， 結合政策， 與政府積極溝通以避免公開出讓失去土地。
2.城市規劃
在盤活過程中需要注意土地當前與規劃性質， 避免和上位城市、旅遊、醫療、民政等規劃發生衝突， 做好溝通協調工作。
3.房地產開發能力
根據政策規定， 僅有21家央企能夠涉及房地產相關業務。 若企業不能進行房地產開發， 則可以進行內部改造或新建流程，
4.當地環保規劃
待開發地塊是否涉及各類保護區， 如果涉及， 在當前以環保為重點的大環境下， 基本為不可調整。
——和君健康養老研究中心研究員 孔子禕