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胡鞍鋼:習近平經濟思想的全球治理行動框架

處在歷史發展的新方位, 作為指導中國發展道路新理念、新探索與新實踐的習近平經濟思想, 正承擔著推進和構建新型全球發展與經濟治理體系的歷史使命。 習近平政治經濟學的理論思想來源於中國的發展實踐, 又成功指導著中國的發展道路, 是當代馬克思主義理論的重大時代創新。 習近平政治經濟學的一個重要時代特徵, 就是在新時期社會主義事業建設上, 不僅要繼續致力於推動經濟轉型、社會轉型、政治建設、文化傳承、弘揚創新發展等諸多領域的發展, 更要致力於構建新型大國關係,

更加積極主動、全面地參與經濟全球化和全球治理。 這不僅有利於中國的和平崛起, 同時也為重塑國際政治經濟新秩序貢獻中國理念、中國智慧、中國方案力量。

習近平經濟思想的全球治理理念

“人類命運共同體”的發展理念:

2015年9月, 習近平在紐約聯合國總部發表重要講話指出, 我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則, 構建以合作共贏為核心的新型國際關係, 打造人類命運共同體。 “一帶一路”建設是迄今為止世界上人口規模最大的互利共贏共同體, 它不僅將帶動沿線各國貨物貿易、服務貿易和投資的增長, 還將為沿線發展中國家提供基礎設施建設、地區安全與健康發展等公共產品, 更將使“人類命運共同體”的發展理念在沿線與周邊國家生根發芽,

成長為推動全球發展的重要思想共識。

“一帶一路”建設是迄今為止世界上人口規模最大的互利共贏共同體

“開放中求發展”的新全球化理念:

十八大以來, 面對更加錯綜複雜的國際國內環境, 特別是全球經濟發展低迷,

出現“逆全球化”的種種特徵, 中國積極推動中國特色大國外交, 積極推動和深化以發展全球夥伴關係為目標的“新全球化”, 為世界各國撥開“逆全球化”的迷霧, 為全球經濟增長指明“以開放求發展”的正確路徑提供了中國理念、中國方案和中國貢獻, 發揮了經濟增長發動機、開放發展穩定器和全球良治新動力的關鍵作用, 體現了深厚的戰略定力和世界擔當。

“共商、共建、共用”的合作理念:

習近平經濟思想提出的五大發展理念宣導開放發展, 不僅開創了共贏主義新型大國外交時代, 超越了以往大國發展與世界互動的角色和定位, 更是首倡“共商共建共用”的合作理念。 共商是前提, 共建是途徑、共用是目的。

這一理念的提出, 意味著中國向世界各國昭示了拓寬合作管道、加強合作力度的誠意和決心。 首先, 中國的國際合作是全面開放的新型國際合作;其次, 中國的國際合作是全方位的新型國際合作;最後, 中國的國際合作是互利共贏的新型國際合作。

習近平經濟思想的全球治理行動框架初步形成

黨的十八大對全球治理的戰略部署明確提出, “中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟, 堅定不移致力於維護世界和平、促進共同發展”。 由此, 以習近平同志為核心的黨中央領導中國在經濟外交方面積極作為, 通過將國際機構作為宣傳和溝通中國理念、中國政策的平臺, 增強了中國全球經濟治理的戰略主動,

為構建國內政策向國際政策的轉化機制營造了良好的外部環境, 不斷為周邊國家、國際組織和國際社會提供共贏發展的中國智慧、中國方案。

G20杭州峰會為世界經濟實現強勁、可持續、平衡增長亮出中國方案

中國的國際政策協調通道逐漸多元化。

習近平始終強調,全球經濟治理應該以開放為導向、以合作為動力、以共用為目標,鼓勵各方積極參與,共商規則、共建機制、共迎挑戰,最終實現共贏發展的目標。當前,中國正積極利用各類國際經濟合作組織,不斷推動經濟政策的國際協商化、協同化、一體化,已經形成了以合作組織與高峰論壇為主體、雙邊合作機制為基礎、區域合作協定為構架的多元化國際政策協調通道。

中國的國際政策合作夥伴規模不斷擴大。

提高國家影響力既是強國目標之一,也是當前全球經濟治理的重大任務之一。十八大以來,中國“主場外交”的規格不斷提升,中國倡議或參加的高水準國際論壇與參會國家數量出現“雙增長”。今天的中國,已同70多個國家和諸多地區組織建立起不同形式的夥伴關係。中國的全球經濟治理方案越來越得到大多數國家的認同、回應和支持,中國的全球治理的理念和行動不僅在周邊國家落地生根,而且開枝散葉,讓全世界參與其中。

中國的國際政策協調與實施機制逐步成熟。

習近平指出,“結構性改革必須有國際視野”。當前,我國不斷加快統籌國內國際的戰略佈局與政策措施,“國內政策(戰略)——國際倡議——國際共識——實施方案”的國際政策協調機制正在逐步完善。在戰略制定和政策實施的微觀層面上,中國在主動利用已有國際機制的同時,積極推動國際組織的機制建設和改革,建立了“協調工作組——形成成果清單——落實合作協定——推動合作項目”的實施機制,使得合作論壇與高峰會議真正成為推動中國倡議和中國方案的“行動隊”,而不是“清談館”。

習近平經濟思想的歷史使命:構建更加完善的全球政策協調體系

“我國對外開放的水準總體上還不夠高,用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強,應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱”,如何進一步擴大中國經濟影響力,加強國際特別是大國間合作機制,擴大全球經濟事務領導權,打造與中國在全球經濟舞臺中心地位相匹配的宏觀政策,將是未來中國宏觀經濟調控和國際宏觀政策協調的重要方向。

提高全球經濟治理能力的“中國方案”

1 統籌“兩個大局”,制定中國全球發展戰略;

2 推動多邊雙邊和自貿區發展,提高對外開放水準;

3 推動包容和聯動式發展,擴大與南方國家的互利共贏合作;

4 提升中國參與全球治理能力。

文中圖片來自網路

執筆:張新、胡鞍鋼、周紹傑

編輯:李思琪

習近平始終強調,全球經濟治理應該以開放為導向、以合作為動力、以共用為目標,鼓勵各方積極參與,共商規則、共建機制、共迎挑戰,最終實現共贏發展的目標。當前,中國正積極利用各類國際經濟合作組織,不斷推動經濟政策的國際協商化、協同化、一體化,已經形成了以合作組織與高峰論壇為主體、雙邊合作機制為基礎、區域合作協定為構架的多元化國際政策協調通道。

中國的國際政策合作夥伴規模不斷擴大。

提高國家影響力既是強國目標之一,也是當前全球經濟治理的重大任務之一。十八大以來,中國“主場外交”的規格不斷提升,中國倡議或參加的高水準國際論壇與參會國家數量出現“雙增長”。今天的中國,已同70多個國家和諸多地區組織建立起不同形式的夥伴關係。中國的全球經濟治理方案越來越得到大多數國家的認同、回應和支持,中國的全球治理的理念和行動不僅在周邊國家落地生根,而且開枝散葉,讓全世界參與其中。

中國的國際政策協調與實施機制逐步成熟。

習近平指出,“結構性改革必須有國際視野”。當前,我國不斷加快統籌國內國際的戰略佈局與政策措施,“國內政策(戰略)——國際倡議——國際共識——實施方案”的國際政策協調機制正在逐步完善。在戰略制定和政策實施的微觀層面上,中國在主動利用已有國際機制的同時,積極推動國際組織的機制建設和改革,建立了“協調工作組——形成成果清單——落實合作協定——推動合作項目”的實施機制,使得合作論壇與高峰會議真正成為推動中國倡議和中國方案的“行動隊”,而不是“清談館”。

習近平經濟思想的歷史使命:構建更加完善的全球政策協調體系

“我國對外開放的水準總體上還不夠高,用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強,應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱”,如何進一步擴大中國經濟影響力,加強國際特別是大國間合作機制,擴大全球經濟事務領導權,打造與中國在全球經濟舞臺中心地位相匹配的宏觀政策,將是未來中國宏觀經濟調控和國際宏觀政策協調的重要方向。

提高全球經濟治理能力的“中國方案”

1 統籌“兩個大局”,制定中國全球發展戰略;

2 推動多邊雙邊和自貿區發展,提高對外開放水準;

3 推動包容和聯動式發展,擴大與南方國家的互利共贏合作;

4 提升中國參與全球治理能力。

文中圖片來自網路

執筆:張新、胡鞍鋼、周紹傑

編輯:李思琪

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