“三點半難題”並不是一個新話題。 隨著二孩時代的到來， 這一現象更受關注。 中小學、幼稚園學生每天下午三點半左右放學， 家長卻要五點左右才能下班。 學生早放學， 家長晚下班， 這段無法同步的時間裡， 孩子怎麼管？在1月22日開幕的中國人民政治協商會議北京市第十三屆委員會第一次會議上， 這一難題再一次引起了北京市政協委員的關注。
【調查】
“三點半”變“四點半” 下課下班不同步仍存在
不管是做生意還是上班族， 對於下午“三點半”“四點半”接孩子的問題， 記者在採訪中發現， 家長們都有一大堆話要說。
“對啊， 這個問題真是太困擾我們做家長的了。 ”李諾蘭在一家事業單位工作， 她的兒子今年上小學三年級。 說到課後“三點半”的話題， 李諾蘭滿肚子都是苦水。 “對上班族這是一個特別普遍的困難， 學校放學早。 但是家長下班卻不同步， 下班最早也要到五點半甚至六點。 這樣矛盾就產生了， 孩子放學後沒人接。 ”
李諾蘭兒子所在的學校每週有三次課外興趣班， 一週五天， 有兩天是三點半接， 三天是四點半接， 即使是晚了一個小時， 李諾蘭和愛人仍下不了班， 為了能夠順利接上放學的兒子， 李諾蘭也是使出渾身解數。 “各種辦法都用過， 有時會讓鄰居幫忙， 還有同學家長， 要不就是自己偷偷從單位溜走， 要不就是找各種理由請假。
調查中， 記者發現因為學生下課和家長下班時間不同步， 難壞了不少家長。 “不接不成啊， 還是個小學生。 學校又離家這麼遠， 現在路上車也多， 孩子不能自己回家， 太不安全。 但是放學時間又太早， 這班還沒到下班的點， 你說讓我們這些家長怎麼辦！”喬爽每天都在為接小孩放學而苦惱。 “總不能總是翹班跑去接小孩， 單位領導肯定不同意。 ”
記者還瞭解到， 雙職工家庭為解決孩子放學早家長下班晚的難題。 大致分為幾種情況， 其中有家中老人可以接送的， 雖然可以順利安全的將小孩接回家中， 但是同樣還會產生不少問題。 “我們家兒子就是他爺爺奶奶接送， 我和他爸爸不用擔心他沒人接，
採訪中， 對於這個頭疼的問題， 不少家長也給出自己的建議。 “一方面能不能在學校開設一些興趣班， 讓放學後的小孩不僅能夠有個安全的去處， 還可以根據自己的興趣做些更有意義的事情。 ”職工王先生說。
王先生介紹， 他兒子所在的學校就開設有興趣班， 週一到週五都有。 “只是週二沒有， 因為學校老師要開會， 但是這已經讓家長很滿意啦。 ”此外， 還有家長建議， 學校和單位能夠雙向配合， “其實就是將雙方的時間盡可能的同步些， 學校開設興趣班到五點， 家長也就能更從容的趕去接小孩啦。 還有社區能不能也幫著想想辦法，
【探索】
大興試點“免費課後託管”受家長歡迎
今年本市各區“兩會”期間， 大興教委發出重磅消息， 今年寒假後的新學期， 大興區教委將在60所小學和幼稚園推出“課後延時服務”， 為不能按時被家長接走的低齡兒童給予免費的集中看護， 直至晚上6點半。 這項專門針對雙職工家庭的服務， 今年9月將在全區推行開來。
這一消息的發出， 引來眾多媒體的關注， 記者瞭解到， 早在消息發佈之前， 大興區已經選取了部分小學和幼稚園進行試點， 該措施的實施， 很快受到了家長的歡迎。
“在雙職工家庭， 低齡學生放學無人接管的問題一直令人頭疼。
大興區教委推出的“課後延時服務”主要是針對公辦學校一至四年級學生和幼兒開展的。 服務為免費提供， 家長自願選擇。
王學軍透露， “課後延時服務”前期已經在大興八小、大興六小、北京小學翡翠城分校3所小學以及大興一幼、大興五幼、大興十一幼3所幼稚園進行了試點。 在開展延時服務的20天中累計服務兒童400多人次， 受到家長們歡迎。
“在學校託管到六點半， 完全可以解決我家接孩子的難題，如果能一直實施下去，確實解決了雙職工的後顧之憂。”大興八小的一位家長張女士聽說學校有課後託管服務後，第一時間向學校提交了申請，結束了孩子放學後去託管機構的日子。“當然是在學校更讓人放心了，託管機構魚龍混雜，家長其實也是迫不得已的選擇。”張女士表示。
“本著試點先行、分步實施、穩步推進的策略，這項服務將逐步面向全區所有低齡兒童。”王學軍說，這項服務主要是為了給家長們雪中送炭，起到安全看護學生的作用，並不會在課後延時中教新知識、新技能。小學和幼稚園一般下午三點半就會放學，“課後延時服務”將會看護學生到六點半。
記者瞭解到，這項服務並不會讓所有學生都延時到六點半放學，有課後託管需求的雙職工家庭，需要家長提前向學校提出申請，學校根據申請安排教師。不同班級的學生將組成規模不超過20人的“臨時班”，由兩名教師管理。三個小時的時間裡，教師會將學生聚攏到固定場所，帶領學生看書、完成作業。家長採取隨來隨接的方式，在六點半前將孩子接走。
試點學校中，目前負責“課後延時服務”的老師以黨員、幹部、團員和骨幹為主，不設報酬，以免費的方式面向家長。王學軍透露，今年寒假過後，將根據這一個學期的試點情況細化流程和實施細則，在2018至2019學年度在大興區所有公辦學校和幼稚園開展這項服務。
王學軍明確表示，為了讓這項服務可持續發展，隨著試點的展開，大興區將根據勞動法的要求，為教師制定合理的勞動補貼標準，從財政拿出專門資金給予看護教師相應酬勞，面向家長將堅持免費原則。
【建議】
“彈性離校”破解“三點半難題”
一方面是教育部門提倡減負，讓學生早放學、早離校，另一方面是下午三點半放學，此時正忙於工作的學生家長根本無暇顧及孩子。“三點半難題”如何解決？耿曉冬建議，不要讓三點半放學政策變了“味兒”，教育部門應當有所擔當。建議學校充分利用好校內的公共資源，組織家委會、招募有意願的家長、社區志願者等參與，保障讓孩子們彈性離校。
耿曉冬認為，其實，三點半放學的政策執行後，孩子並沒有真正的減輕負擔。目前各學校推行的放學後一小時的政策，仍然面臨經費不足、學校缺乏自主權、學校的積極性沒有充分調動起來等問題。即便是已經開展的“四點半”課堂，上班族家長一般五點半下班，這樣仍然解決不了家長的困境。
一些學生早早離校後又直接進了培訓機構、輔導班、晚托班等。此外，目前大多數學校一周有兩天沒有放學後一小時的興趣班，即使是四點半離校，上班族家長仍然面臨無法接孩子的困境。
為此，耿曉冬建議，學校應在課後組織開展一些文體活動，而不是讓孩子早早離開學校，走進以賺錢為目的的託管班、培訓機構，安全隱患不但沒有減少，反而還會增加。
同時，在走訪調查中，耿曉冬發現，學校開展放學後一小時活動確實面臨一些實際困難，比如老師放學後要改作業、備課，而“彈性離校”導致他們要加班，精力不夠，積極性不高。針對這些問題，他認為，政府財政應給予支撐，為學校增加老師數量，提高參與老師的補貼，把開展課後活動的內容選擇權下放到學校，鼓勵有精力、有時間、有特長的老師自願參加放學後一小時興趣班的授課，或者請校外機構授課，學校盡可能開放圖書館、運動場，以開展個性化、興趣化為主的活動，豐富學生的課外活動，讓學生更多時間呆在學校。
此外，耿曉冬建議學校有針對性地組織家委會或者招募家長、社區志願者參與到課後一小時活動中，充分利用學校的公共資源。
□本報記者 孫豔 盛麗/文 孫妍/攝
完全可以解決我家接孩子的難題，如果能一直實施下去，確實解決了雙職工的後顧之憂。”大興八小的一位家長張女士聽說學校有課後託管服務後，第一時間向學校提交了申請，結束了孩子放學後去託管機構的日子。“當然是在學校更讓人放心了，託管機構魚龍混雜，家長其實也是迫不得已的選擇。”張女士表示。“本著試點先行、分步實施、穩步推進的策略，這項服務將逐步面向全區所有低齡兒童。”王學軍說，這項服務主要是為了給家長們雪中送炭，起到安全看護學生的作用，並不會在課後延時中教新知識、新技能。小學和幼稚園一般下午三點半就會放學，“課後延時服務”將會看護學生到六點半。
記者瞭解到，這項服務並不會讓所有學生都延時到六點半放學，有課後託管需求的雙職工家庭，需要家長提前向學校提出申請，學校根據申請安排教師。不同班級的學生將組成規模不超過20人的“臨時班”，由兩名教師管理。三個小時的時間裡，教師會將學生聚攏到固定場所，帶領學生看書、完成作業。家長採取隨來隨接的方式，在六點半前將孩子接走。
試點學校中，目前負責“課後延時服務”的老師以黨員、幹部、團員和骨幹為主，不設報酬，以免費的方式面向家長。王學軍透露，今年寒假過後，將根據這一個學期的試點情況細化流程和實施細則，在2018至2019學年度在大興區所有公辦學校和幼稚園開展這項服務。
王學軍明確表示，為了讓這項服務可持續發展，隨著試點的展開，大興區將根據勞動法的要求，為教師制定合理的勞動補貼標準，從財政拿出專門資金給予看護教師相應酬勞，面向家長將堅持免費原則。
【建議】
“彈性離校”破解“三點半難題”
一方面是教育部門提倡減負，讓學生早放學、早離校，另一方面是下午三點半放學，此時正忙於工作的學生家長根本無暇顧及孩子。“三點半難題”如何解決？耿曉冬建議，不要讓三點半放學政策變了“味兒”，教育部門應當有所擔當。建議學校充分利用好校內的公共資源，組織家委會、招募有意願的家長、社區志願者等參與，保障讓孩子們彈性離校。
耿曉冬認為，其實，三點半放學的政策執行後，孩子並沒有真正的減輕負擔。目前各學校推行的放學後一小時的政策，仍然面臨經費不足、學校缺乏自主權、學校的積極性沒有充分調動起來等問題。即便是已經開展的“四點半”課堂，上班族家長一般五點半下班，這樣仍然解決不了家長的困境。
一些學生早早離校後又直接進了培訓機構、輔導班、晚托班等。此外，目前大多數學校一周有兩天沒有放學後一小時的興趣班，即使是四點半離校，上班族家長仍然面臨無法接孩子的困境。
為此，耿曉冬建議，學校應在課後組織開展一些文體活動，而不是讓孩子早早離開學校，走進以賺錢為目的的託管班、培訓機構，安全隱患不但沒有減少，反而還會增加。
同時，在走訪調查中，耿曉冬發現，學校開展放學後一小時活動確實面臨一些實際困難，比如老師放學後要改作業、備課，而“彈性離校”導致他們要加班，精力不夠，積極性不高。針對這些問題，他認為，政府財政應給予支撐，為學校增加老師數量，提高參與老師的補貼，把開展課後活動的內容選擇權下放到學校，鼓勵有精力、有時間、有特長的老師自願參加放學後一小時興趣班的授課，或者請校外機構授課，學校盡可能開放圖書館、運動場，以開展個性化、興趣化為主的活動，豐富學生的課外活動，讓學生更多時間呆在學校。
此外，耿曉冬建議學校有針對性地組織家委會或者招募家長、社區志願者參與到課後一小時活動中，充分利用學校的公共資源。
□本報記者 孫豔 盛麗/文 孫妍/攝