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彭建國:國企改革要理順和政府以及出資人的關係

曉渝說

第十三屆中國上市公司董事會“金圓桌”論壇於1月20日在北京舉行, 主題為“新均衡 新治理 新增長”, 國務院國資委研究中心副主任、中央企業智庫聯盟秘書長彭建國出席並演講。

國務院國資委研究中心副主任、中央企業智庫聯盟秘書長彭建國

國務院國資委研究中心副主任、中央企業智庫聯盟秘書長彭建國表示國有企業改革可分為外部和內部兩個大方面, 外部要理順外部關係, 使國有企業成為真正的市場主體。 彭建國認為, “該有自主權的有自己的權利, 打順政府的關係, 打順和出資人的關係, 關係不理順就不是真正的企業。 ”

從內部來說有三方面,

一是產權結構的關係, 這包括產權制度的改革, 產權制度的創新, 進一步還要實現產權的激勵作用。

二是治理結構的改革, 彭建國認為, 內部控制問題解決辦法千條萬條, 其中很重要的一條就是引入外部董事治理。

他坦言, 改了以後確實效果比較明顯, 取得了很大成效。 但存在一個問題, 形和神的關係, 現在是形具而神不備, “很多董事會沒有起到應起的作用。 ”

三是堅持党的領導的問題, 彭建國認為, 現在一說党的領導, 很多企業就覺得, 所有經營都是黨來包辦了。 但實際上, 要毫不動搖的堅持党的領導, 也要毫不動搖的堅持現代公司治理制度。 “党是管大方向, 大決策, 具體經營要看企業。 ”

最後, 彭建國認為國有企業的改革是要解決企業內生動力問題。 創造性不足, 效率不盡人意, 更深層次就是企業內生動力不足, 跟企業經營者是掛鉤的。 他指出可以從三方面解決內生動力不足問題:一是薪酬, 二是股權激勵,

三是員工制度。

(所有會議實錄均為現場速記整理, 未經演講者審閱。 )

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