上海怎樣當長三角地區一體化發展的“龍頭”？

(經濟觀察)上海怎樣當長三角地區一體化發展的“龍頭”？

中新社上海1月24日電 (記者 許婧 繆璐)上海近來的發展顯示， 這座地處長江入海口的中國最大經濟中心城市， 正構築發展新優勢， 承擔起長三角一體化發展中的“龍頭”作用， 引領長三角地區在更高層次上參與國際競爭。

長三角地區是中國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的地區之一， 也是“一帶一路”建設與長江經濟帶的重要交匯地帶， 在中國建設發展格局中戰略地位舉重若輕。

從上海市主要領導最近一系列的言論和動向看，

他們對上海在建設社會主義現代化國家的新征程和改革開放再出發過程中所肩負的歷史使命已有深刻認知。

“長三角一體化發展已經到了全面深化的階段”。 24日， 參加政協上海市十三屆一次會議專題會議的中共上海市委書記李強如是表示。

李強用“6”和“4”兩個數字闡明長三角一體化怎麼幹。 他說， 要在規劃對接、改革聯動、創新協同、設施互通、公共服務、市場開放六個方面加強聚焦推進長三角一體化；當前推進的四方面重點工作是加快組建長三角區域合作辦公室、研究制定長三角一體化發展三年行動計畫、加快構建綜合交通網絡、加強生態環境共治共保。

上海市長應勇23日亦稱， 2018年， 上海將積極促進長江經濟帶發展、大力推動長三角一體化發展。

加強長三角區域發展規劃對接、建設區域協同創新網路， 共建互聯互通基礎設施、推動區域市場統一開放、深化大氣污染、水污染聯防聯控。

新近獲批的《上海市城市總體規劃(2017——2035)》將上海的城市性質定位為：長江三角洲世界級城市群的核心城市， 要求上海在區域發展中發揮世界級城市群核心城市作用。

顯然， GDP總量首次突破3萬億元人民幣， 已初步形成現代產業體系， 加之強大的工業基礎， 開埠一百多年形成的開放氛圍、貿易、教育等優勢……上海“龍頭”地位無可替代。

對新形勢下， 上海如何來做長三角一體化發展的“龍頭”， 上海的經濟專家亦有深層次的思考。

上海社科院城市與人口發展研究所原所長郁鴻勝指出，

長三角的發展形態在變化， 原來是一個特大型城市帶動其他城市， 現在則是其他城市與特大型城市共同發展， “有些領域上海要做好主角， 但另外一些領域， 也要做好配角。 上海還要學習， 學習其他地方的先進發展理念。 ”

“目前長三角一體化發展已經進入到了深水區， 將從一體化發展的1.0版本上升到新的2.0版本的階段”， 上海財經大學區域經濟研究中心主任張學良認為， 長三角城市群一體化發展的2.0版本， 就是要突破行政壁壘、在新型城市合作中帶來新的發展增量， 通過技術進步與創新的管理體制機制， 形成名符其實的更強、更巨、更聚的世界級城市群。

在張學良看來， 上海當前要加強上海與毗鄰區之間發展的工作協調，

特別要注重地區間公共服務的統籌協調。 鬱鴻勝亦認為， 新時代， 長三角區域要實現一體化發展， 關鍵是建立一個包容性區域協調的新體制新機制。

事實上， 長三角各地政府已準備大展拳腳。 本月召開的長三角三省一市主要領導座談會提出， 共建內聚外合的創新網路， 在長三角率先構建區域協同創新共同體；促進長三角公共服務深度融合， 加快建設區域一體化市場；基礎設施互聯互通水準謀求新提升， 先行先試推動改革開放取得新突破；要抓緊提煉長三角可複製、可推廣的先進經驗。 (完)