摘要
一、山西全面放開養老服務市場：支援PPP模式建設運營養老機構
二、海南加強管理防範政府隱性債務風險
三、山東省規範政府和社會資本合作（PPP）防範政府債務風險
PPP週報，
由元立方金服，
首家PPP模式互聯網金融平臺獨家為您提供，
專注于政府市政建設專案投資，
為服務實體經濟貢獻力量。
一、PPP政策
1.山西全面放開養老服務市場：支援PPP模式建設運營養老機構
元立方金服研究員注意到， 近日山西發佈了《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的實施意見》， 這意味著山西將全面放開養老服務市場， 降低准入門檻， 支援社會力量投資養老服務業。
山西省將降低養老服務市場准入門檻
一是按照規定， 將實行“先照後證”。 法律法規沒有明令禁止的養老服務領域全部向社會力量開放， 支援社會力量投資養老服務業。
二是對養老機構放寬登記條件。
山西省還將鼓勵外埠資本進入養老服務市場
山西還將鼓勵外埠資本進入， 非本地投資者（含外資）舉辦養老服務專案與當地投資者享受同等政策待遇。
山西還提出支援PPP模式建設運營養老院
《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的實施意見》明確支持在國家政策範圍內採取政府和社會資本合作（PPP）模式建設運營養老機構，
2.海南加強管理防範政府隱性債務風險
海南省召開財政工作會議， 元立方金服研究員注意到， 本次會議主要針對政府隱性債務等風險問題， 從而達到整頓不規範融資擔保行為的目標。
海南還加強績效管理機制建設， 完善績效評價體系， 構建績效執行資訊系統， 穩步推進預算績效管理工作向縱深拓展， 全省各市縣基本實現“預算編制有目標， 預算執行有監控， 預算完成有評價， 評價結果有應用， 應用結果有回饋”。 強化績效管理在政府績效考核中的作用， 將預算和績效管理工作開展情況作為全省省直機關績效管理工作考核的重要內容。
此外， 堅決查處違反《預算法》和財經紀律的行為， 五年來共查處違規、違法、違紀金額47億元， 查補財政收入7.2億元。 充分運用資訊化手段防範風險和約束權力， 積極推進建設財政資金動態監控系統和財政扶持企業資金查詢平臺， 有效實現財政資金運行管理的資訊化、程式化和常態化。
3.山東省規範政府和社會資本合作（PPP）防範政府債務風險
一是嚴格規範專案庫管理。 把清理整頓專案庫作為規範PPP管理的一項重要任務， 認真落實財政部關於切實防止“四化”（支出責任固化、支出上限虛化、運營內容淡化、適用範圍泛化）、著力抓好“四線”（嚴控財政承受能力紅線、守住債務底線、搭好規範天線、明確適用界線）要求，
二是嚴格規範專案採購管理。 嚴格按照公開、公正、透明原則， 通過政府採購擇優遴選社會資本， 從嚴審慎選用單一來源採購方式， 對通過政府採購招標以外方式選定的社會資本方， 不實行“兩標並一標”。 同時， 按照政府採購要求， 採用競爭性方式， 依法委託財政部PPP諮詢機構庫名錄內的機構提供諮詢服務， 採購評審應採用綜合評分法， 一般不採用最低價中標（成交）方式， 防止惡意競爭、不合理低價中標等擾亂市場秩序行為。
三是嚴格規範專案入庫管理。出臺新的PPP入庫專案審核標準，從專案立項、物有所值評價、財政承受能力論證、初步實施方案等方面提出更加嚴格的規範要求。對新申請入庫專案，須從準備階段開始審核，且階段之間審核期間隔不少於1個月。通過建立財政承受能力風險預警監測機制、開展已入庫專案集中清理專項行動，及時化解可能出現的隱性債務風險，確保PPP專案規範運行。
二、本周PPP中標專案一覽
1、南安市市政公用事業管理局“泉州芯谷”南安高新技術園區市政道路PPP項目預中標、成交結果公示
2、湖南懷化經濟開發區城市建設投資管理中心懷化市健康綜合服務設施建設PPP專案中標結果公告
3、包頭市110國道改造、綜合管廊及沼南大道綜合管廊工程PPP專案二標段（110國道四道沙河東側搶險路至210國道段道路改造及綜合管廊工程）預中標結果公示
4、靖遠縣住房和城鄉建設局靖遠縣靖樂渠環境治理工程PPP專案中標公告
5、畢節市婦幼保健計劃生育服務中心畢節市婦幼保健院（畢節市兒童醫院、畢節市婦產醫院）三院合一建設專案（PPP+EPC模式）採購專案成交公告
6、梅河口市住房和城鄉建設局梅河口市城市地下綜合管廊系統一期工程PPP專案社會資本採購中標公告
7、北京市重大專案建設指揮部辦公室北京2022年冬季奧林匹克運動會國家速滑館政府和社會資本合作（PPP）項目中標公告
8、昆明市盤龍區道路綜合整治提升及路網改造工程政府和社會資本合作（PPP）項目中標結果公告
9、雲霄縣城鄉規劃建設局、雲霄縣交通運輸局雲霄縣國道G324線雲霄城關段改建工程及莆政路提升改造工程PPP專案中標結果公告
10、河口跨境經濟合作區供水廠及配套供水管網工程（一期）政府和社會資本合作（PPP）項目預中標結果公示
11、雲南省楚雄州姚安縣萬畝農田高效節水灌溉項目（二次）成交結果公示
【版權說明】
作者：屈玲
三是嚴格規範專案入庫管理。出臺新的PPP入庫專案審核標準，從專案立項、物有所值評價、財政承受能力論證、初步實施方案等方面提出更加嚴格的規範要求。對新申請入庫專案，須從準備階段開始審核，且階段之間審核期間隔不少於1個月。通過建立財政承受能力風險預警監測機制、開展已入庫專案集中清理專項行動，及時化解可能出現的隱性債務風險，確保PPP專案規範運行。
二、本周PPP中標專案一覽
1、南安市市政公用事業管理局“泉州芯谷”南安高新技術園區市政道路PPP項目預中標、成交結果公示
2、湖南懷化經濟開發區城市建設投資管理中心懷化市健康綜合服務設施建設PPP專案中標結果公告
3、包頭市110國道改造、綜合管廊及沼南大道綜合管廊工程PPP專案二標段（110國道四道沙河東側搶險路至210國道段道路改造及綜合管廊工程）預中標結果公示
4、靖遠縣住房和城鄉建設局靖遠縣靖樂渠環境治理工程PPP專案中標公告
5、畢節市婦幼保健計劃生育服務中心畢節市婦幼保健院（畢節市兒童醫院、畢節市婦產醫院）三院合一建設專案（PPP+EPC模式）採購專案成交公告
6、梅河口市住房和城鄉建設局梅河口市城市地下綜合管廊系統一期工程PPP專案社會資本採購中標公告
7、北京市重大專案建設指揮部辦公室北京2022年冬季奧林匹克運動會國家速滑館政府和社會資本合作（PPP）項目中標公告
8、昆明市盤龍區道路綜合整治提升及路網改造工程政府和社會資本合作（PPP）項目中標結果公告
9、雲霄縣城鄉規劃建設局、雲霄縣交通運輸局雲霄縣國道G324線雲霄城關段改建工程及莆政路提升改造工程PPP專案中標結果公告
10、河口跨境經濟合作區供水廠及配套供水管網工程（一期）政府和社會資本合作（PPP）項目預中標結果公示
11、雲南省楚雄州姚安縣萬畝農田高效節水灌溉項目（二次）成交結果公示
【版權說明】
作者：屈玲