該進口關稅將主要由中國光伏企業的海外產能來承受， 這些產能在繳納30%的關稅之後， 仍然在美國市場有競爭力
影響， 中國光伏企業多通過建設海外產能，
美國是世界最重要的光伏市場之一， 2016年新增裝機規模僅次於中國， 為14.7GW， 占全球光伏新增裝機約20.13%， 中國為34.5GW。 2017年前三季度， 美國新增裝機約6.7GW。
據美國海關資料， 2016年美國光伏產品進口額為83億美元， 來自中國大陸的光伏產品占其中的21.3%；考慮到中國光伏企業海外產能對美國出口部分， 中國光伏企業對美國的出口額要遠高於此。
據中國光伏產業協會估計， 2016年中國光伏企業出口光伏元件約占美國市場40.8%；機電商會太陽能分會秘書長張森告訴《財經》記者， 如果考慮海外產能， 這些年中國企業出口的光伏元件實際占美國市場約50%左右。
2017年後， 受美國“雙反”的影響， 中國企業出口美國光伏元件更加倚重海外產能。 2017年1-8月， 中國對美國光伏元件出口額僅為0.95億美元， 同比下降了92%。
這次美國徵稅針對的是所有出口國， 這意味著這30%的保護性關稅， 將主要由中國光伏企業的海外產能來承受。
由於美國本土光伏製造成本相對偏高， 從2006年起， 美國本土光伏製造商First Solar、Sun Power就在東南亞設置生產基地。 美國本土光伏元件產能不足2GW， 實際產量在1GW左右， 遠不能滿足國內需求， 必須從國際市場進口光伏。
《財經》瞭解到， 去年8月份之後， 受美國政府保障性調查的影響， 美國下游光伏製造商緊急囤貨， 即便在“雙反”高稅率影響下， 仍然向中國大陸進口了約2.2GW的光伏元件。
多位業內人士認為， 30%的稅率在可承受的範圍之內。 受調查影響， 美國市場光伏元件價格升高， 已經與中國、東南亞市場的價格已經拉開了差距， 價差在0.1美元左右， 這意味著中國企業海外產能在承受30%的關稅之後， 仍然在美國市場有競爭力。
張森告訴《財經》記者， 30%對中國之外的第三國產能是一個比較溫和的稅率， 稅率出臺之前， 不少中國光伏企業計畫去美國投資設廠， 稅率出來後， “應該會持一個觀望的態度。 ”
彭博新能源財經分析師江亞俐認為， 沒必要在美國設立生產基地來規避該項關稅。 考慮到現在投資建廠， 至少2019年才能投產， 屆時稅率已經有所降低， 而且關稅徵收期為4年， 之後美國的產能仍然很難和東南亞等地的產能競爭。
張森表示， 由於這30%的稅收最終要附加在成本中由美國下游安裝商買單， 這對美國下游光伏安裝市場將帶來比較大的影響。
彭博新能源財經估計， 2018-2023年， 特別關稅將令美國新增裝機總量減少約5%。
《財經》瞭解到， 中國企業目前更關注每年2.5GW免關稅配額的分配， 但這需要等待美國政府後續檔的出臺。
去年4月17日， 總部位於美國喬治亞州的光伏電池和元件製造商Suniva向美國法院申請破產保護。 4月26日， 該公司以《1974年貿易法》的“201”條款為依據， 向美國國際貿易委員會（USITC）提起訴訟， 要求對所有進口至美國的晶矽光伏電池片和元件發起全球保障性措施調查。
美國《1974年貿易法》“201”條款授權總統在進口對國內產業造成嚴重損害時， 採取適當的救濟措施。
去年9月， 美國國際貿易委員會調查後認定美國光伏製造業受到進口光伏產品的嚴重衝擊， 並全票允許進口徵收關稅。 美國國際貿易委員會於當地時間10月31日建議美國總統特朗普對進口光伏電池徵收最高35%的關稅， 以保護美國國內產業。
與美國國際貿易委員會提出的三項貿易救濟方案相比， 特朗普政府的最終決策採取的是折中方案。
2017年10月31日， 美國國際貿易委員會的4名委員提出了三份不同的建議。 建議1：對進口太陽能電池和光伏組件徵收30%關稅。 稅率在此後3年逐年遞減5個百分點；建議2：對進口太陽能電池設定配額， 配額內徵收10%關稅。 稅率在此後3年逐漸遞減0.5個百分點， 超出配額的徵收30%關稅， 稅率在此後3年逐年遞減1個百分點；對進口光伏組件徵收35%關稅， 稅率在此後3年逐年遞減1個百分點；建議3：設定進口配額，同時採用公開拍賣的方式銷售進口許可證，並用這筆收入支援國內企業發展。
與Suniva提出的訴求對比，這一結果則要大大好於預期。
Suniva申請的是最低價格保護，要求第一年終端元件價格0.78美元/瓦，電池片價格定為0.40美元/瓦（第2年為0.72、0.37美元/瓦；第3年為0.69、0.34美元/瓦；第4年為0.68、0,33美元/瓦）。
《財經》瞭解到，最近中國市場光伏元件價格在0.35美元/瓦，如果按Suniva申請的保護價格，這相當於承受了100%的關稅。
由於最終結果要好於預期，並且美國國際貿易委員會在光伏“201”調查中，持續對外釋放資訊，業界對此有足夠的心理準備，市場並未出現大的波動。
天合光能（NYSE:TSL，已退市）、晶科能源（NYSE:JKS）、阿特斯陽光電力（NYSE:CSIQ）是中國對美國出口量最大的光伏企業，加稅消息宣佈當日，晶科能源開盤價23.00美元，收于21.53美元，跌去6.3%，阿特斯陽光電力開于15.89美元，收於15.64，微跌1.6%。
稅率在此後3年逐年遞減1個百分點；建議3：設定進口配額，同時採用公開拍賣的方式銷售進口許可證，並用這筆收入支援國內企業發展。與Suniva提出的訴求對比，這一結果則要大大好於預期。
Suniva申請的是最低價格保護，要求第一年終端元件價格0.78美元/瓦，電池片價格定為0.40美元/瓦（第2年為0.72、0.37美元/瓦；第3年為0.69、0.34美元/瓦；第4年為0.68、0,33美元/瓦）。
《財經》瞭解到，最近中國市場光伏元件價格在0.35美元/瓦，如果按Suniva申請的保護價格，這相當於承受了100%的關稅。
由於最終結果要好於預期，並且美國國際貿易委員會在光伏“201”調查中，持續對外釋放資訊，業界對此有足夠的心理準備，市場並未出現大的波動。
天合光能（NYSE:TSL，已退市）、晶科能源（NYSE:JKS）、阿特斯陽光電力（NYSE:CSIQ）是中國對美國出口量最大的光伏企業，加稅消息宣佈當日，晶科能源開盤價23.00美元，收于21.53美元，跌去6.3%，阿特斯陽光電力開于15.89美元，收於15.64，微跌1.6%。