原標題：聚焦省級兩會：2018年地方樓市調控將有這些變化
中新網北京1月26日電2018年省級地方兩會正密集召開， 截至1月25日， 多省份發佈的政府工作報告都聚焦了樓市調控， 租購並舉成為高頻詞， 同時分類調控思路漸趨深入， 熱點城市趨向“穩房價”、三四線城市堅持“去庫存”的政策導向更趨明朗。
1月25日， 山西省第十三屆人民代表大會第一次會議在太原市開幕。 中新社記者 武俊傑 攝
住有所居 多類型保障房源供市場
自2016年中央經濟工作會議提出“房子是用來住的、不是用來炒的”後， 保障居民“住有所居”連續兩年成為各地部署房地產市場的重要內容， 各類保障性住房供應明顯加速。
據中新網記者統計， 截至1月25日， 安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、內蒙古、河南、湖南、湖北、甘肅、西藏、浙江、廣東、黑龍江、山東、山西、雲南、廣西、河北、陝西等20余個省區市已召開省級地方兩會。
北京市代市長陳吉甯在作政府工作報告時指出， 落實承租人穩定居住和享受公共服務的各項保障政策， 著力推進已供地290萬平方米共有產權住房和600萬平方米商品住房建設， 建設籌集各類保障性住房5萬套， 完成棚戶區改造2.36萬戶。
回顧2017年， 北京力推了房企自持租賃房、共有產權房、專項配租公租房、集體租賃住房等多類型保障房源， 未來此類房源供應將加速又加量。
無獨有偶， 今年， 上海將新增供應各類保障性住房49.3萬套；安徽新開工保障性安居工程28.18萬套， 基本建成23.75萬套；河南表示將基本建成各類保障性住房34萬套；在今年湖南要辦好的12件民生實事中， 城鎮棚戶區改造預計達27.76萬套；浙江將開工建設棚改安置住房29.2萬套、建成19.5萬套；河北年內新開工建設23萬套住房。
“從各地保障房建設規劃來看， 今年或出現一波開工建設小高潮， 公租房、棚改安置房等都會積極推進， 尤其是三四線城市棚改力度的加大， 會提升整體保障房建設規模。 ”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新網記者表示， 租賃住房建設將是後續保障房建設的重頭戲， 商品房、保障房、共有產權房、租賃住房組成的“四元產品”住房供應體系將更加完善。
資料圖。 在建的樓盤。 中新社記者 駱雲飛 攝
租購並舉 落實承租人權益保障
2017年中央經濟工作會議提出， 要加快建立多主體供應、多管道保障、租購並舉的住房制度。 發展住房租賃市場特別是長期租賃， 保護租賃利益相關方合法權益。
正因如此， “租購並舉”成了近期省級兩會的高頻詞。
上海市市長應勇說， 加快培育發展住房租賃市場， 穩妥有序推進商業辦公專案清理整頓；北京提出， 發展住房租賃市場特別是長期租賃， 推進集體建設用地建設租賃住房；安徽則聚焦租賃住房保障，
“預計到3月全國兩會期間， 租賃住房的各種配套政策討論都將是輿論焦點。 ”中原地產首席分析師張大偉說。
根據中原地產研究中心統計， 截至目前， 北京、佛山、上海、廣州、深圳、杭州、珠海等超過10城開啟租賃土地供應加速模式， 全國範圍內累計出讓的租賃土地面積超過600萬平米， 按平均60平米單套計算， 可直接提供房源超10萬套， 主要集中一二線熱點城市。
在張大偉看來， 發展租賃市場既要從供應上做“加法”， 又要為租賃居住阻力做“減法”。 首先要直接影響房源供應， 供應70年產權的租賃用地；同時增加承租人權益， 穩定租賃關係。“穩定租賃市場能避免房地產市場大起大落，減少非理性購房需求”。
資料圖：北京朝陽區房屋登記發證大廳外排隊領號準備辦理過戶手續的市民。 韓海丹 攝
熱點城市樓市調控不放鬆 三四線城市繼續去庫存
步入2018年，各地樓市調控步伐並未停息。據中新網記者不完全統計，不到一個月時間裡，就有廈門、成都、合肥、蘭州等多地先後發佈樓市調控舉措；南京、武漢、天津、青島等11城調整了落戶寬鬆和人才引進策略。
針對樓市調控，中央經濟工作會議表示要分清中央和地方事權、實行差別化調控。
從已經召開的省級兩會來看，差別化調控思路得以落地，且一二線熱點城市趨向“控房價”，三四線城市繼續“去庫存”的政策導向更趨明朗。
作為房地產市場的熱點城市，北京、上海均表示要加強房地產市場調控。
陳吉寧說，要嚴格執行各項房地產調控政策措施，加強市場監測和政策儲備，促進房地產市場平穩運行；天津市代市長張國清強調穩控住房價格，合理引導市場預期和購房行為，同時，加強住房信貸管理，嚴格限制信貸資金用於投資投機性購房，防止信貸資金過度向房地產領域集中，有效防範房地產泡沫引發金融風險。
與此同時，“去庫存”任務仍在一些地方繼續推進。甘肅表示要將商品房去化週期保持在合理區間；青海提出，抓好“去降補”重點任務，大力破除無效供給，大力優化住房供給，大力降低企業成本；天津要求持續深入去庫存，盤活空置樓宇300萬平方米、示範工業園區低效閒置土地1500畝。
國家統計局資料顯示，2017年12月末，全國商品房待售面積58923萬平方米，比上年末下降15.3%，商品房庫存水準持續下降。
“整體看，‘去庫存’已接近尾聲。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東認為，伴隨調控深入作用，三四線城市樓市庫存有所下降；一二線城市因限購限貸等舉措，庫存也會慢慢補上來。
張大偉認為，仍需“去庫存”的城市基本都會放寬戶籍政策，吸引人才落戶，增加城市吸引力；另外就是通過提高農民宅基地價值，吸引農民進城。（完）
穩定租賃關係。“穩定租賃市場能避免房地產市場大起大落，減少非理性購房需求”。
資料圖：北京朝陽區房屋登記發證大廳外排隊領號準備辦理過戶手續的市民。 韓海丹 攝
熱點城市樓市調控不放鬆 三四線城市繼續去庫存
步入2018年，各地樓市調控步伐並未停息。據中新網記者不完全統計，不到一個月時間裡，就有廈門、成都、合肥、蘭州等多地先後發佈樓市調控舉措；南京、武漢、天津、青島等11城調整了落戶寬鬆和人才引進策略。
針對樓市調控，中央經濟工作會議表示要分清中央和地方事權、實行差別化調控。
從已經召開的省級兩會來看，差別化調控思路得以落地，且一二線熱點城市趨向“控房價”，三四線城市繼續“去庫存”的政策導向更趨明朗。
作為房地產市場的熱點城市，北京、上海均表示要加強房地產市場調控。
陳吉寧說，要嚴格執行各項房地產調控政策措施，加強市場監測和政策儲備，促進房地產市場平穩運行；天津市代市長張國清強調穩控住房價格，合理引導市場預期和購房行為，同時，加強住房信貸管理，嚴格限制信貸資金用於投資投機性購房，防止信貸資金過度向房地產領域集中，有效防範房地產泡沫引發金融風險。
與此同時，“去庫存”任務仍在一些地方繼續推進。甘肅表示要將商品房去化週期保持在合理區間；青海提出，抓好“去降補”重點任務，大力破除無效供給，大力優化住房供給，大力降低企業成本；天津要求持續深入去庫存，盤活空置樓宇300萬平方米、示範工業園區低效閒置土地1500畝。
國家統計局資料顯示，2017年12月末，全國商品房待售面積58923萬平方米，比上年末下降15.3%，商品房庫存水準持續下降。
“整體看，‘去庫存’已接近尾聲。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東認為，伴隨調控深入作用，三四線城市樓市庫存有所下降；一二線城市因限購限貸等舉措，庫存也會慢慢補上來。
張大偉認為，仍需“去庫存”的城市基本都會放寬戶籍政策，吸引人才落戶，增加城市吸引力；另外就是通過提高農民宅基地價值，吸引農民進城。（完）