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重磅!地方兩會密集召開聚焦混改,關注6只地方國資股

每年年初, 各地將進入一年一度的省級兩大會時間。 根據已公佈的資訊顯示, 今年31個省級“兩會”將於月內完成全部議程, 本周迎來密集召開期。

國資國企改革研究人士劉興國告訴記者, 今年地方“兩會”涉及地方國企改革的, 預計還是以加快落實“1+N”方案為主, 地方操作細則將陸續出臺, 重點領域的改革試點也將加快鋪開。 從改革重點來看, 可能主要集中在通過國有企業整體上市進一步推進資產證券化, 通過更多引入非公戰略投資者和試水員工持股進一步啟動國企活力, 借助並購重組持續優化地方國資佈局,

通過擴大地方國資負責人的市場化選聘推進董事會授權改革和市場化用人用工制度建設。

值得關注的是, 今年以來, 山西、天津等地相繼公佈了省屬國有企業混改計畫。 如山西省國資委繼2017年年底發佈《關於第一批騰籠換鳥專案的通告》後, 今年1月2日公佈第二批騰籠換鳥專案名單, 共涉及41家國企股權;天津市則提出, 到2018年一季度末, 計畫將有10家國企完成混合所有制改革全部流程, 到年底完成22家國企混改目標。

盤古智庫高級研究員吳琦在接受者採訪時表示, 2018年, 地方國企混改將在公司制改革為先導的背景下, 進一步加快改革步伐。 處於商業競爭性領域的國企可以在防止國有資產流失的情況下考慮放棄控股權。

從模式上看, 除了引入民間資本參與國企改制重組外, 國有資本也可以入股非國有企業, 國有企業之間交叉持股也將加快推進。 此外, 配合混改推進, 預計地方國企改革將加快薪酬、招聘、激勵機制等方面的配套改革, 著力形成有效制衡的公司制度和治理結構。

人民網20日消息, 安徽省政協十二屆一次會議、新疆維吾爾自治區政協十二屆一次會議明日召開, 2018年省級地方兩會大幕將啟。 根據已公佈的會期顯示, 今年31省區市省級兩會均將於本月內完成全部議程, 其中, 多地兩會將于第四周密集召開。

未來兩天, 8地將召開省級兩會。 1月21日, 安徽、新疆政協將開幕, 兩地人代會將於次日舉行;1月22日, 北京、上海、江西、河南、湖南、廣西等6省份政協會將同日召開。

目前全國第三批31家混改試點名單已經確定。 其中,中央企業子企業10家,地方國有企業21家,共計50家。 中央企業中已開展混合所有制改革的企業戶數占比68.9%,10戶開展員工持股試點的中央企業子企業已完成員工出資入股和工商登記,27個省158戶試點有序推進。

2017年12月,湖北省政府國資委召開工作會議,將湖北省再擔保集團有限公司由湖北省聯投集團的子公司調整為省政府國資委直接監管企業,湖北省財政還將籌措50億元資本金,完成對湖北省再擔保集團的注資。

這成為湖北省出讓湖北能源、大冶有色等相對優質資產控股權後拓展國有資產管理的新亮點。 近三年來,湖北省在逐步清理僵屍企業等常規動作外,還開始培育自身新的國企平臺。

其間,湖北省搭建省級國資運營平臺即湖北省宏泰國有資本投資運營集團有限公司,將其定位為湖北省級金融控股和國資運營平臺,此外,湖北省還開始整合省級建築設計資產,組建中南建築設計院股份有限公司,並計畫將其培養為新的上市平臺,而針對這一公司的國企改革工作中,則已啟動員工持股試點。

但在市場普遍關注的混合所有制方面,目前湖北省的公開消息還不多。

“這也是個普遍現象。 ”上述國企人士指出,當前混合所有制改革的深度和廣度還不夠,大部分的混改集中在央企與地方央企之間,更具市場活力的社會資本參與很少,且路徑不夠明細。

這種局面也在改善,日前,山西焦煤對外公佈,探索引導集團各二級公司推進混合所有制改革,而改革的方式則包括發展現有上市公司平臺、推進企業上市、引進戰略投資者、鼓勵各類資本參與集團企業混合所有制改革、鼓勵集團資本以多種方式入股非國有企業、探索實行混合所有制企業員工持股和探索優先股方式。

“國企混改的方向,是由獨資改為控股、參股、完全退出三種。 混改的目的是將企業交給市場,混改一定包含管理體制去行政化的市場化改造。 ”楊明表示。

並購重組也被視為2018年國企改革的“看點”。 此前,央企並購重組已有眾多成功範例,廣東也已經提出2018年底基本完成省屬國資系統的重組,要將85%以上國有資本集中在資產超千億元的大企業、大集團。 楊明說,各個地方有望借鑒央企及發達地區國企並購重組經驗,並結合淘汰落後產能、推進供給側結構性改革推進兼併重組,突出主業、做強主業,加快橫向聯合、縱向整合和專業化重組。

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楊明說,各個地方有望借鑒央企及發達地區國企並購重組經驗,並結合淘汰落後產能、推進供給側結構性改革推進兼併重組,突出主業、做強主業,加快橫向聯合、縱向整合和專業化重組。

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