財政部PPP中心推廣開發部副主任劉寶軍日前透露， 第四批PPP示範專案將於近期發佈。
PPP（Public-Private-Partnership）意思是公共部門和私營部門的合作。
據悉， 第四批PPP示範項目去年7月份就開始申報， 目前為止仍未公佈， 相對前三批， 第四批項目的申報篩選週期更長， 這主要由於目前在多部委聯合規範PPP專案的背景下， 專案評審將更為嚴格， 有專家預計本批專案的規模會有所減少， 但項目品質會大幅提升。
面對本次嚴格的審核流程， 如果說品質高、規範性強的PPP專案更易突破重圍順利通關， 那麼從第四批項目的申報篩選通知以及目前各地政府出臺的2018年PPP計畫中來看，
第四批PPP專案公佈在即， 未來PPP專案將被如何規範？民營資本參與PPP項目的比例是否會有所提高？
據有關統計顯示， 僅2017年上半年， 全國已成交的PPP項目達到1357個， 同比增長31.4%， 投資規模平均為1.73億元， 同比增長27.8%。 但實際上， 在PPP項目的數量在蓬勃發展的同時， 其規範性將成為接下來的重點。
財政部金融司司長王毅在接受媒體採訪時表示， 在頂層設計上， 財政部將推動PPP進入規範、有序發展的新階段， 要實現四個轉變。 其中他所提到的一個轉變就是“從關注落地率到關注規範性”。
早在去年11月財政部就下發《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合資訊平臺專案庫管理的通知》， 《通知》中明確表示已經啟動了對總投資超17萬億元的萬餘個PPP入庫存量專案的集中清理， 清退不合規專案， 並要求2018年3月底前完成。
目前各地方政府已經開始對已入庫的項目進行“瘦身”。
江蘇省要求嚴把PPP專案入庫關， 並做好PPP入庫專案集中清理工作；安徽省要求嚴把PPP模式的適用範圍和邊界， 創新管理方式；山東省表示將深入開展PPP專案“規範發展年”活動， 嚴格專案入庫標準和管理要求，
對此， 全國政協委員、政協經濟委員會委員， 華夏新供給經濟學研究院院長賈康在接受中新社國是直通車採訪時表示：“目前對專案庫進行清理是一種導向， 入庫專案有不合格的要及時清出， 以後還要繼續增加新的專案， 這是一個動態優化的過程。 ”
未來PPP專案將被如何規範， 賈康表示：“最關鍵的是要在PPP的機制上要有一個合理的認定， 對於公眾工程項目施行政府和企業的夥伴式合作的機制， 這套機制具體的指標需要在法律上進行認定， 現在這方面只有紅頭文件， 需要抓緊時間上升到條例。 ”
不僅是在法律層面， 專案的前期工作也需要改進。 中央財經大學中財-鵬元地方財政投融資研究所執行所長、教授溫來成表示：“PPP項目的經營期限較長，
目前民營資本在PPP項目的參與率並不高，溫來成表示：“從目前情況來看，民營企業參與度不高，從前三批PPP示範專案中民營企業參與的數量上來看，大概平均只占到30%左右。”
實際上2017年以來，財政部吸引民營企業參與PPP專案早有動作，在第四批PPP示範專案的申報階段，財政部就發佈《關於組織開展第四批政府和社會資本合作示範專案申報篩選工作的通知》，《通知》中明確提出專案申報篩選優先支援民營企業參與的專案。
值得注意的是，今年吸引民營企業參與PPP項目也受到了多地政府部門的關注。從目前多地政府敲定的2018年PPP計畫中可見一斑，鼓勵民營資本的參與的字樣頻頻出現。
江蘇省加大對民營資本或民營資本牽頭參與的PPP試點專案的獎補資金扶持力度；安徽省明確提出鼓勵民營企業等各類型企業按同等標準、同等待遇參與PPP專案；山東省出臺支持鼓勵民營資本參與的政策措施，加大民營資本參與PPP專案的支持力度……
財政部、發改委PPP專家庫雙庫專家、北京榮邦瑞明投資管理公司總經理陳民在接受媒體採訪時曾表示，民企的市場占比有望逐漸提升。
溫來成也表示，從PPP專案的發展過程來看，民營企業參與的數量正在緩慢上升，目前財政部以及各主管部門都有促進民資參與PPP專案的政策導向，第四批PPP示範項目公佈之後，可能民營企業參與的比例會有所回升。
來自：國是直通車
作者：楊佳欣
編輯：郭淩潔
民資參與PPP比例或將提高目前民營資本在PPP項目的參與率並不高，溫來成表示：“從目前情況來看，民營企業參與度不高，從前三批PPP示範專案中民營企業參與的數量上來看，大概平均只占到30%左右。”
實際上2017年以來，財政部吸引民營企業參與PPP專案早有動作，在第四批PPP示範專案的申報階段，財政部就發佈《關於組織開展第四批政府和社會資本合作示範專案申報篩選工作的通知》，《通知》中明確提出專案申報篩選優先支援民營企業參與的專案。
值得注意的是，今年吸引民營企業參與PPP項目也受到了多地政府部門的關注。從目前多地政府敲定的2018年PPP計畫中可見一斑，鼓勵民營資本的參與的字樣頻頻出現。
江蘇省加大對民營資本或民營資本牽頭參與的PPP試點專案的獎補資金扶持力度；安徽省明確提出鼓勵民營企業等各類型企業按同等標準、同等待遇參與PPP專案；山東省出臺支持鼓勵民營資本參與的政策措施，加大民營資本參與PPP專案的支持力度……
財政部、發改委PPP專家庫雙庫專家、北京榮邦瑞明投資管理公司總經理陳民在接受媒體採訪時曾表示，民企的市場占比有望逐漸提升。
溫來成也表示，從PPP專案的發展過程來看，民營企業參與的數量正在緩慢上升，目前財政部以及各主管部門都有促進民資參與PPP專案的政策導向，第四批PPP示範項目公佈之後，可能民營企業參與的比例會有所回升。
來自：國是直通車
作者：楊佳欣
編輯：郭淩潔