為加強和改進企業國有資產監督、防止國有資產流失, 哈市近日發佈《關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的實施意見》。 根據《意見》, 哈市將深入推進外部董事占多數的董事會建設, 開展國有資產監管機構向所出資企業依法委派總會計師試點工作, 嚴格規範境外大額資金使用、集中採購和傭金管理。
重大經營管理事項
必須先經黨組織研究討論
在強化董事會規範運作和對經理層監督方面。 我市將以規範企業董事會建設、完善企業法人治理結構為重點, 進一步優化董事會結構,
在職工民主監督方面, 我市將大力推進廠務公開, 凡是企業重大決策問題、企業生產經營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題, 均需要公開。 建立公開事項清單制度, 保障職工知情權、參與權和監督權。 職工董事、職工監事在參與企業重大問題決策時, 應充分表達職工民主監督、民主管理等方面的訴求。
在加強企業內設監事會建設方面, 我市將建立監事會主席由上級母公司依法提名、委派制度, 提高專職監事比例, 增強監事會的獨立性和權威性。
國有出資企業
實行外派監事會制度
在完善國有資產監管機構監督方面。 我市加快健全國有企業規劃投資、改制重組、產權管理、財務評價、業績考核、選人用人、薪酬分配等規範國有資本運作、防止流失的制度。 國有資產監管機構設立監督工作部門, 專門負責分類處置和督辦監督工作中發現的需要企業整改的問題, 組織開展國有資產重大損失調查。 我市開展國有資產監管機構向所出資企業依法委派總會計師試點工作, 強化出資人對企業重大財務事項的監督。 加強企業境外國有資產監督,
在外派監事會監督方面。 我市對國有資產監管機構所出資企業依法實行外派監事會制度。 外派監事會由政府派出, 作為出資人監督的專門力量, 圍繞企業財務、重大決策、運營過程中涉及國有資產流失的事項和關鍵環節、董事會和經理層依法依規履職情況等重點, 著力強化對企業的當期和事中監督。
國企將主動公開
企業負責人薪酬資訊
在健全國企審計監督體系方面。 我市將加強離任、任中、專項等多種形式審計監督, 進一步厘清政府部門公共審計、出資人審計和企業內部審計之間的職責分工,
在國有資產和國企重大資訊公開方面。 我市將建立健全國有企業重大資訊公開制度, 依法依規設立資訊公開平臺, 對國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核總體情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等依法依規、及時準確披露。 國有企業要嚴格執行《企業資訊公示暫行條例》, 在依法保護國家秘密和企業商業秘密的前提下, 主動公開公司治理以及管理架構、經營情況、財務狀況、關聯交易、企業負責人薪酬等資訊。
加大對國有企業違規經營責任追究力度。