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好聲音丨省人大代表于璿:在全省推廣保險兜底的創新創業體系

半島全媒體記者 劉笑笑 李曉哲

近日, 80後創業明星茅侃侃事件, 引發社會對創業風險的關注。 如何降低創業中存在的風險, 鼓勵更多人和企業加入到大眾創業萬眾創新的浪潮中去, 省人大代表、中國太平洋財產保險股份有限公司青島分公司黨委書記、總經理、經濟師於璿建議, 在全省推廣針對創新創業的容錯機制, 通過保險兜底, 為創業創新進行風險補償。

“創業初期都是有風險的, 創新的過程中有成功也有失敗。 如果失敗了, 就有可能一敗塗地。 ”於璿認為, 目前市場上還沒有一種針對創業創新的容錯機制, 來幫助企業東山再起。 “當然, 目前財政不可能拿出一筆錢來為創新創業失敗的企業兜底, 那怎麼辦?這就需要保險來介入。 ”

於璿認為, 通過保險來為創新創業不可測的預期進行風險兜底, 是具有可行性的。 她的依據來源於三年前她在省人代會上提出的建議,

並在青島已經試行成功。 “當時為了助力解決科技型企業融資難、融資貴問題, 2014年, 我在省人代會上提出了保險公司依託產品創新與銀行合作支援科技型企業發展的建議, 引起了省政府的高度重視, 被批轉青島市政府試行。 ”於璿介紹, 2015年, 在青島保監局和青島市智慧財產權局引導下, 經過科學考察論證, 確立了“政府引導、風險共擔、商業化運作”的運作模式。 “政府引導”即財政設立專項補貼資金, 對獲得貸款的科技型企業給予年貼補保費的扶持政策, 大大激發了科創企業的創新動能, 同時也大大節約了融資成本。 目前融資成本約為53%, 不僅遠低於市場平臺融資成本, 而且一定程度上低於銀行貸款利率。
“風險共擔”即保險公司、貸款銀行、擔保公司確定合理的風險共擔比例, 合理分擔經營風險, 三方的共擔比例分別為60%、20%、20%, 即“622”模式。 “商業化運作”即在試點成功以後, 有序擴大參與保險公司、擔保公司、商業銀行進入範圍, 吸引多方共同參與該項目的推展。 目前, 已由當初的獨家保險司、擔保公司、商業銀行演進到多家保險公司、擔保公司和商業銀行, 已形成了規模發展的平臺。

“試點保險公司與青島市智慧財產權事務中心、青島銀行、青島高創科技融資擔保有限公司密切合作, 自2015年7月30日成功簽發第一份新模式保單起, 目前累計承保82家次, 撬動這些客戶實現低成本融資279億元, 已形成了規模拉動效應, 有力促進了科技成果轉化,

支援了科創企業發展。 ”這些都給了于璿充分的信心, 她認為, 通過三年的探索, 基於青島市的成功試點經驗, 政府引導、風險共擔、商業化運作的模式, 已經具備全省複製推廣的條件。 這種模式可以擴展到更多創業創新領域, 借助保險融資功能, 以助力占國民經濟相關比重的中小微企業發展, 進一步提升保障能力, 改善服務水準。

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