解讀｜汾渭平原為何成為藍天保衛戰的“主戰場”？

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“堅決打贏藍天保衛戰， 以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場， 堅決加快調整產業結構、能源結構、交通運輸結構， 狠抓重污染天氣應對。 ”2月2日~3日， 李幹傑在2018年全國環境保護工作會議上強調。

這是汾渭平原地區首次被列為大氣污染防治重點區域， 也是第一次被提到藍天保衛戰“主戰場”的地位。

汾渭平原的“提名”， 伴隨的是珠三角區域的退出。 自國務院發佈實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計畫， 堅決向污染宣戰以來， 全國生態環境狀況明顯改善。

據瞭解， 2017年珠三角區域9個城市PM2.5濃度降至34微克/立方米， 達到國家空氣品質二級標準， 這意味著珠三角區域PM2.5平均濃度已經連續三年達標， 退出重點區域之列也是水到渠成。

那麼， 為何將汾渭平原劃入重點區域？

據悉， 汾渭平原是黃河流域汾河平原、渭河平原及其台原階地的總稱，

包括山西省和陝西省的西安、咸陽、臨汾等地。

日前， 環保部發佈的空氣品質狀況顯示， 2017年1~12月， 74個城市空氣品質相對較差的後10位城市依次是：石家莊、邯鄲、邢臺、保定、唐山、太原、西安、衡水、鄭州和濟南市。 記者注意到， 這十個空氣品質較差的城市全部被納入全國環保工作會議中提到的“主戰場”， 其中太原、西安位於汾渭平原。

公眾環境研究中心主任馬軍認為， 汾渭平原被納入重點區域， 一個重要的原因就是：近年來， 西安、臨汾等汾渭平原地區城市大氣污染出現反彈， 不降反升的城市諸多， 特別是在秋冬季大氣污染形勢較為嚴峻。

以陝西咸陽為例， 咸陽的PM2.5年均值， 從2014年開始， 年年攀升， 2017年雖略有下降，

僅下降2微克， 然而2018年開年1月份， PM2.5濃度又在上升， 截止1月22日， 已達到163微克的均值。 西安的情況也不容樂觀。 西安市PM2.5年均值， 2016和2017年連著兩年都在上升， 今年1月份重霾襲城， 已達到156微克。

全國387城市2017年PM2.5濃度排名

2017年陝西各市PM2.5年均濃度

馬軍指出， 汾渭平原城市能源結構偏重， 燃煤集中。 此外， “汾渭平原屬於河谷地帶， 南面平原， 北面高原， 不利於污染物擴散， 平原內城市之間污染物排放相互影響較為明顯。 ”

此次全國環保工作會議上， 李幹傑強調， 今後將進一步完善京津冀、長三角、汾渭平原地區污染防治協作機制，

穩步推進成渝、東北、長江中游城市群等其他跨區域大氣污染防治聯防聯控。 PM2.5未達標地級及以上城市平均濃度同比下降2%。 地級及以上城市空氣品質優良天數比率達到79%。 二氧化硫、氮氧化物排放量同比各下降3%。

“此前， 汾渭平原未被列入重點區域， 減排密度不夠。 此次全國環保工作會議釋放了強烈信號和治理決心， 有了中央的重視和推動， 對地方從省一級加以協調， 加大力度進行產業結構調整， 加強城市之間的協同和聯防聯控有重要意義。 ”馬軍表示。

要打贏藍天保衛戰， 進一步明顯降低PM2.5（細顆粒物）濃度， 明顯減少重污染天數， 明顯改善大氣環境品質， 確保公眾的“藍天幸福感”明顯提升， 目前實施的大氣污染防治行動計畫中的有效舉措將進一步得到強化。