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山西確定2018國企國資改革主攻方向

複製汾酒改革試點經驗 抓好抓實七大重點工作 山西確定2018國企國資改革主攻方向

山西“省屬企業、市縣國資委負責人會議”現場。

(本報記者 趙占嶺)2月24日, 山西省國資委召開省屬企業、市縣國資委負責人會議, 總結2017年山西國企國資改革工作, 部署2018年七大方面重點工作, 另外, 山西18家重點省屬企業還在會議上簽訂了經營業績目標責任書及黨建工作目標責任書。 山西省委書記駱惠甯、省長樓陽生均對會議作出了重要批示, 副省長王一新出席會議並講話, 省國資主任郭保民作工作報告。

駱惠寧在批示中指出, 過去的一年裡, 省委、省政府把深化國企國資改革擺在全域工作的突出位置來抓, 形成了“1+N”政策體系, 推進了八個方面21項重點改革, 全省國企國資改革取得了明顯的階段性成效。 2018年山西省國企國資改革進入全面施工期。 各級黨委政府要深刻認識國企國資改革是決定山西轉型前途的關鍵一招。

要堅持省市縣三級國企國資改革聯動, 並與開輾轉型項目建設年活動、營造企業家健康成長環境等重大部署結合起來, 形成工作合力。

樓陽生強調, 國企國資改革事關轉型發展全域, 必須下決心改, 不能錯過視窗期和機遇期;必須徹底改, 不能留有後遺症。 新的一年, 要蹄疾步穩深化改革, 有效防範各類風險;支持保護改革者, 落實企業主體責任, 增強企業改革內生動力;深化國資監管“放管服效”改革, 同步推進市縣國企國資改革, 為推動高品質轉型發展發揮更大作用、作出更大貢獻。

副省長王一新出席會議並講話

王一新在講話中指出, 國企國資改革仍是山西各項工作的重中之重, 要客觀冷靜地看待當前山西國企國資改革形勢, 在充分肯定成績的同時清醒地認識到, 補考趕考任務依然繁重艱巨, 必須久久為功, 將改革進行到底。

要緊緊抓住契約化管理這個“牛鼻子”, 複製汾酒集團的試點經驗, 在省屬企業全面推行契約化管理,

通過科學的、鮮明的考核導向, 推動省屬企業加速轉型;要加強考核結果運用, 讓考核“長牙齒”, 把考核結果作為幹部使用的基本遵循, 對省委管理的重要骨幹企業名單實行動態管理, 進一步加強企業領導班子建設, 把考核結果作為確定薪酬的重要依據;要認真履行好“一崗雙責”, 在深化國企國資改革中堅持党的領導, 加強党的建設, 通過抓黨建促改革、促發展。

會議對2017年山西國企國資改革工作進行了回顧:2017年頒佈了“1+N”政策檔, 出臺支持國企國資改革9項政策, 八個方面21項重點改革任務扎實推進, 市縣國企國資改革同步展開, 改革的“四梁八柱”已經形成。 另外, 在資料方面, 2017年山西省國資委系統監管企業累計實現營業收入1.26萬億元,

實現利潤總額198.4億元, 其中省屬企業實現利潤總額180.8億元, 實現淨利潤70.1億元;另外, 資產負債率實現了自2007年以來首次下降, 淨資產收益率由負轉正, 主要經濟指標均取得了2013年以來最好水準。

省國資委主任郭保民作工作報告

會議強調,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年,是山西省國企國資改革攻堅年,要重點抓好七方面重點工作:

一是著力抓好深化國企國資改革行動方案落地見效,全面推進改革任務落實:在2017年八個方面21項重點改革任務的基礎上,重新梳理明確2018年度新的重點改革任務,形成清晰的改革施工圖。

二是著力打贏剝離企業辦社會攻堅戰、瘦身健體“處僵治困”攻堅戰和風險防控攻堅戰,創優企業發展環境:確保年內全面完成省屬企業職工家屬區“三供一業”移交,基本完成省屬企業廠辦大集體改革任務;確保四級以下公司再壓減一半以上,確保“僵屍企業”出清三年行動計畫在2018年取得突破性進展;省屬企業集團是風險防控的主體,要全面梳理排查存量風險,列出清單,銷號清零,加快處置。

三是著力推行契約化管理,“一企一策”強化目標考核:考核要體現四個著力:著力推進企業更加專注主業,進行專業化經營;著力補齊管理短板,提升經營管理水準;著力加大企業創新,促進產品技術轉型升級;著力提升資產證券化,在資本市場上有更大作為;加強對業績考核成果的運用,實現“四個掛鉤”,即與企業領導人薪酬掛鉤,與企業職工工資收入掛鉤,與對企業管控方式掛鉤,與企業領導人任免掛鉤。

四是著力優化國有資本佈局,構建轉型發展格局:優化國有資本投向,推動國有資本70%以上集中到基礎性行業和關鍵領域;加快“騰籠換鳥”成交落地,股權轉讓要進場公開交易,公開擇優選擇受讓人,確保國有資產保值增值;繼續推進專業化重組,2018年重點完成燃氣、現代化工、水務投資、神農集團等專業化重組,啟動焦化、煤機裝備、電力、現代物流等領域企業重組;整合金控類企業,2018年內完成金控集團劃歸國資系統統一監管;加快新公司規範發展,2017年度新組建的各集團公司,要迅速進入角色,步入正軌。

五是著力完善現代企業制度,激發改革轉型動力:推進股權多元化改革,導民營企業有效參與混改,支持省屬企業參予中央企業並購重組;促進產融結合,力爭企業A股上市有新的啟動和突破,重點推進國際能源在H股上市,新增3-5家新三板掛牌企業;推進人事、勞動、分配“三項制度”改革,穩步探索市場化選聘。

六是著力強化國資監管,全面提升監管效能:從嚴國資監管,優化監管方式,加強監事會監督,突出投資監管,加強監管協同,提高服務品質。

七是著力加強生產經營管理,確保企業平穩發展。

會議指出,2018年是“省屬企業黨建品質提升年”,省屬企業黨委要按照黨章和十九大提出的新時代黨建工作要求,全面貫徹落實全國國企黨建會議精神,堅持以政治建設為統領,推動省屬企業全面從嚴治党不斷向縱深發展。一是要始終保持講政治的思想自覺和行動自覺;二是要推動党要管黨從嚴治黨落到實處;三是要建設高素質專業化企業領導人員隊伍;四是要加強企業党的基層組織建設;五是要強化紀律規矩意識;六是要持續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

各市國資委主任,重點縣(市、區)分管副縣(市、區)長,省屬企業黨委書記、董事長、總經理、專職副書記、紀委書記、總會計師,省國資委機關、省屬企業監事會全體人員及直屬單位負責人出席會議。

會議強調,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年,是山西省國企國資改革攻堅年,要重點抓好七方面重點工作:

一是著力抓好深化國企國資改革行動方案落地見效,全面推進改革任務落實:在2017年八個方面21項重點改革任務的基礎上,重新梳理明確2018年度新的重點改革任務,形成清晰的改革施工圖。

二是著力打贏剝離企業辦社會攻堅戰、瘦身健體“處僵治困”攻堅戰和風險防控攻堅戰,創優企業發展環境:確保年內全面完成省屬企業職工家屬區“三供一業”移交,基本完成省屬企業廠辦大集體改革任務;確保四級以下公司再壓減一半以上,確保“僵屍企業”出清三年行動計畫在2018年取得突破性進展;省屬企業集團是風險防控的主體,要全面梳理排查存量風險,列出清單,銷號清零,加快處置。

三是著力推行契約化管理,“一企一策”強化目標考核:考核要體現四個著力:著力推進企業更加專注主業,進行專業化經營;著力補齊管理短板,提升經營管理水準;著力加大企業創新,促進產品技術轉型升級;著力提升資產證券化,在資本市場上有更大作為;加強對業績考核成果的運用,實現“四個掛鉤”,即與企業領導人薪酬掛鉤,與企業職工工資收入掛鉤,與對企業管控方式掛鉤,與企業領導人任免掛鉤。

四是著力優化國有資本佈局,構建轉型發展格局:優化國有資本投向,推動國有資本70%以上集中到基礎性行業和關鍵領域;加快“騰籠換鳥”成交落地,股權轉讓要進場公開交易,公開擇優選擇受讓人,確保國有資產保值增值;繼續推進專業化重組,2018年重點完成燃氣、現代化工、水務投資、神農集團等專業化重組,啟動焦化、煤機裝備、電力、現代物流等領域企業重組;整合金控類企業,2018年內完成金控集團劃歸國資系統統一監管;加快新公司規範發展,2017年度新組建的各集團公司,要迅速進入角色,步入正軌。

五是著力完善現代企業制度,激發改革轉型動力:推進股權多元化改革,導民營企業有效參與混改,支持省屬企業參予中央企業並購重組;促進產融結合,力爭企業A股上市有新的啟動和突破,重點推進國際能源在H股上市,新增3-5家新三板掛牌企業;推進人事、勞動、分配“三項制度”改革,穩步探索市場化選聘。

六是著力強化國資監管,全面提升監管效能:從嚴國資監管,優化監管方式,加強監事會監督,突出投資監管,加強監管協同,提高服務品質。

七是著力加強生產經營管理,確保企業平穩發展。

會議指出,2018年是“省屬企業黨建品質提升年”,省屬企業黨委要按照黨章和十九大提出的新時代黨建工作要求,全面貫徹落實全國國企黨建會議精神,堅持以政治建設為統領,推動省屬企業全面從嚴治党不斷向縱深發展。一是要始終保持講政治的思想自覺和行動自覺;二是要推動党要管黨從嚴治黨落到實處;三是要建設高素質專業化企業領導人員隊伍;四是要加強企業党的基層組織建設;五是要強化紀律規矩意識;六是要持續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

各市國資委主任,重點縣(市、區)分管副縣(市、區)長,省屬企業黨委書記、董事長、總經理、專職副書記、紀委書記、總會計師,省國資委機關、省屬企業監事會全體人員及直屬單位負責人出席會議。

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