4月17日消息， 新農開發（600359）2017年年度董事會經營評述內容如下：
一、經營情況討論與分析
2017年， 世界經濟持續改善， 總體復蘇平穩， 但結構性強勁增長仍未出現， 依然面臨不少風險和不確定性；國內經濟發展進入新常態、改革創新深入推進、宏觀政策效應不斷釋放的共同作用下， 經濟發展總體平穩、經濟結構持續優化。 這一年公司面臨市場競爭壓力、經營舉步維艱等諸多挑戰， 緊緊圍繞保增長、控風險的中心任務凝心聚力、發揮優勢， 實現了公司險渡難關、平穩發展的目標。 2017年， 公司實現營業收入10.84億元， 同比降低了30.57%;受出售新農化纖資產、收到各類政府補助等非經常性損益事項影響，
(一)資產重組化解歷史包袱。 2017年公司通過承包經營、資產出售的方式， 以11.7億元價格將新農化纖資產轉讓給了阿拉爾富麗達， 為公司的經營業績帶來積極的影響。 本次資產轉讓不僅盤活了公司的不良資產， 實現了資產保值增值， 也做通了師市棉漿、化纖、紡織產業鏈， 這為削除公司虧損， 提升公司盈利能力， 加速培育出公司主導產業拓展了空間。
(二)產業發展扭轉新局面。 新農化纖資產重組完成後， 公司形成了種業、乳業、甘草三大板塊業務格局。 塔河種業堅持以創新驅動、提質增效為中心的發展戰略，
市場銷量大幅度提升， 在穩步完成北疆、石河子、東疆市場佈局的基礎上， 積極挺進浙江、廣東、山東等疆外市場。 緊跟市場前沿啟動電商行銷模式， 實現線上線下一體化行銷體系。 新農甘草新建專案基本調試完成， 將根據市場需求， 有計劃地開展生產經營。
(三)深化改革取得新進展。 公司積極實施資產重組， 成功將新農化纖資產出售，
(四)黨建工作引領新變化。 堅持圍繞中心抓黨建， 抓好黨建促發展的方針， 落實黨建主體責任， 發揮政治核心作用， 不斷加強和改進黨建工作。 開展"兩學一做"學習教育常態化、制度化。 創新企業文化建設， 立足一線加強新聞宣傳、輿論引導， 開展"最美員工"評選、"工人先鋒號"創建、技能革新等活動，
(五)規範治理得到新提升。 公司股東大會、董事會及董事會專門委員會、監事會均嚴格按照相關法律法規、《公司章程》及各項議事規則獨立有效運行， 主要從風險控制及內部控制的角度對公司利潤分配、資訊披露、募集資金使用、對外擔保、財務資助、資產出售等重大事項進行了有效合規的引導和控制；公司管理層及證券部門持續保持與資本市場各方投資者的多管道溝通， 用心傾聽中小投資者的訴求和建議， 進一步提升公司投資者關係工作品質。
二、報告期內主要經營情況
報告期內， 公司全年生產皮棉9416.70噸， 棉種4928.79噸， 甘草製品731.75噸， 液態奶32752噸， 奶粉2271噸；實現銷售收入9.45億元， 年末總資產25.55億元，
三、公司關於公司未來發展的討論與分析
農林牧漁行業經營性資訊分析1行業和公司基本情況
(1).行業政策及對公司影響
1.種子加工及銷售業務
2011年國務院頒佈了"關於加快推進現代農作物種業發展的意見",也是近年來種業發展的綱領性檔， 提出促進科技創新水準， 增強農作物種業競爭力， 提升品種選育水準的總體思路， 積極通過資源整合， 體制改革和機制創新， 構建以產業為主導、企業為主體、基地為依託、產學研相結合、"育繁推一體化"的現代種業發展格局。 公司將按照國發[2011]年8號文和國辦發[2013]109號檔精神， 就如何推進種業發展積極謀劃、定措施， 落實兵師黨委關於種子工作的決策部署， 充分發揮自身優勢、補齊短板，積極推進種業供給側結構性的改革，不斷堅持和完善"育繁推加銷"一體化生產經營模式，緊盯四大發展戰略定位，抓住企業和市場兩個經營主體。結合行業特點同步落實品種審定和保護，配合市場監督管理，建立農作物種業合作交流，落實育種投入，用好企業稅收優惠政策。解決好種子生命週期、市場需求、品種品質、市場壁壘、供需平衡、行業競爭、行業運行分析等問題，重點對行銷理念、行銷模式、行銷策略、管道結構、產品策略等市場因素予以落實推進。結合"創新、協調、綠色、開放、共用"五大發展理念，將工作中心放在品質和效益上，嚴格按照《新種子法》及2016-2020年中國現代種業"十三五"發展綱要，優化供給側改革，推進提質增效，注重職工增收為目標，全面提升企業綜合實力及市場競爭力。當前的行業政策對公司的主要影響：一是隨棉花種植西移，全國種子行業緊盯新疆市場，競爭日趨激烈；二是種子行業准入門檻較低、地方保護壁壘仍很明顯；三是研育步伐較市場需求尚有差距。其主要措施通過整合資源、強強聯合，建立區域性經營合作，共同參與市場競爭。
2.乳製品行業
(1)根據國家農業部、國家發展與改革委員會、工業和資訊化部、商務部、國家食品藥品監督管理總局聯合發佈的《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》資料顯示，我國人均奶類消費量僅為世界平均水準的1/3、發展中國家的1/2。隨著城鄉居民收入水準提高、城鎮化推進和二胎政策的實施，奶類消費有較大增長潛力。預計2020年全國奶類總需求量為5800萬噸，年均增長3.1%,比"十二五"年均增速高0.5個百分點。《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》中強調了"一杯牛奶強壯一個民族、小康社會不能沒有牛奶"的戰略定位，以"4個突出"為發展原則，種好草、養好牛、產好奶、推動一體化，確立到2020年我國奶源自給率不低於70%、規模養殖比重不低於70%等奶業發展目標。
(2)《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》(2018年1月2日)明確提出實施品質
興農戰略，突出強調做大做強民族奶業。
(3)新疆生產建設兵團發佈《"十三五"時期兵團農業現代化發展規劃》及《新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，規劃及綱要中強調了在十三五期間，兵團著力做強現代畜牧業，發展規模養殖場，加快提高標準化規模養殖水準，支援龍頭企業參與養殖基地建設，以及團場圍繞龍頭建基地等優惠政策，在政策上給予上游奶牛養殖業支持。
公司積極融入國家戰略，提出"提質增效、整合存量、擴充增量"的奶源發展戰略佈局，成功引進光明牧業，實施飼養管理技術託管，降低飼喂成本，逐步改善奶源基地的生產條件，提高單產和效益。
堅持產業聯動、融合發展的原則，將新農乳業劃分為牧業養殖、乳品生產、市場服務三大板塊，實施板塊化管控，注重精細化管理，調整產品結構，推進績效改革，提質降本增效，防控風險，為公司發展保駕護航。
3、甘草製品行業
近年來，中醫藥行業政策頻出，《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》、《中醫藥發展"十三五"規劃》、《健康中國規劃綱要(2016-2030年)》和《中華人民共和國中醫藥法》等一系列的戰略政策頒佈為醫藥產業持續發展奠定良好的基礎。另一方面，隨著新醫改政策的不斷推進兩票制、藥品零加成、醫保控費、醫保目錄更新、深化審評審批制度改革等政策的落地和持續推進，醫藥行業供給側改革進一步深化，行業集中度將進一步提升。總體上來說，中醫藥產業發展將迎來新的機遇與挑戰。公司作為成品藥的上游原料供應商，將順應行業發展趨勢，貫徹國家醫藥政策法規，通過借助甘草融資新建項目，引入符合新農甘草實際的生產工藝，有效控制生產成本，增強公司產品市場競爭力；重點圍繞產品研發、市場行銷、加強與醫藥企業、科研院所進行合作，確保產品品質；利用甘草原材料和設備規模優勢實施經營外包合作戰略，拓寬行銷管道，提升產品銷量。
(2).公司行業地位及競爭優劣勢
1、種子加工及銷售行業
行業地位：塔河種業自2002年成立以來，先後獲得農業產業化國家龍頭企業、中國種子行業信用評價AAA級信用企業(新疆生產建設兵團兵團共2家)、中國種業信用骨幹企業(全國共57家，新疆2家，塔河種業排名第二十七位)、四星級品牌企業、國家和自治區AAA級標準化良好行為企業、全國品質誠信標杆企業、中國種子協會理事單位、中國農墾聯盟副主席單位。公司"塔里木河"商標被自治區工商局評為"新疆著名"商標，公司"塔里木河"牌系列棉種被新疆名牌戰略委員會評選為"新疆名牌"產品。塔河種業的糧繁體系及良繁工作具有可靠的技術保障和豐富的經驗，在新疆種業中具有明顯的競爭優勢。
優勢方面：一是科研優勢。公司擁有自治區級企業技術中心—塔河種業研發中心，擁有中高級科研人員33人，其中高級15人，中級9人。公司採取自主研發、合作開發級課題招標等方式，多管道進行品種研發，通過多年努力公司現有自主研發品種40個。二是良繁優勢。公司擁有標準化的種子擴繁生產基地37000畝，實施標準化、規模化的種子擴繁流程，在種子擴繁過程中嚴格按照"三圃"良繁要求嚴格進行良種繁育工作，嚴格原原種、原種、大田用種三級良繁程式，堅持科學測土配方施肥，實行統一化、標準化、程式化良繁生產管理，確保種子擴繁生產品質。三是品牌的優勢。公司"塔里木河"牌系列產品先後評為"新疆名牌"產品、品質信得過產品，"塔里木河"商標更是評為"新疆著名"商標，品牌榮譽的獲得與公司始終堅持以"品質謀生存、品質謀發展",堅定不移的實施"良種良法"一起推的生產經營理念密切相關。通過深入到各縣市、鄉村進行宣傳，使公司"塔里木河"牌產品深入民心，贏得農戶的信賴。四是加工優勢。公司阿拉爾、金銀川、塔里木等三個種子加工廠，多年來一直從事棉種加工業務，具有豐富的實踐經驗和完善的加工技術體系，公司引進了美國、丹麥高技術含量的棉種重力、風力和色選精選設備，改善了產品倉儲條件，規範了廠區及車間內的工藝佈局，整體提升了公司棉種加工水準，特別是2017年公司增加了磁選工藝，種子破碎率可有效控制在2.5%以內，加工品質有了明顯提高，實現了"塔河棉種，粒粒精選"承諾。五是科技服務的優勢。公司產品銷售通過以科技服務為銷售手段，以科技服務行銷中心為載體，以"科技服務銷售中心+網點+農戶"為主導，全面實施"良種良法"一齊推。以科技指導、售前、售中、售後全程服務來贏得客戶的信賴，實現公司產品的銷售。
劣勢方面：隨著國內種子產業向高端化發展進程的加快，種子行業未來的競爭更多地表現為人才的競爭。多年來，塔河種業依靠自主培養和引進吸收的方式為公司業務的發展打下了良好的人才基礎。但與同行業上市公司相比，塔河種業地處偏遠，條件無法與內地優勢地區相比，在高端人才的引進方面受到相對制約。
2、乳製品行業行業地位：近年來，受益於國家產業調控與政策指導，新疆地區乳製品製造行業穩定發展，同時受疆內居民消費能力提高的影響，全疆乳製品產量逐漸提高。與此對應的公司液態乳及奶粉產品產量均有較大規模增長，在疆內市場佔有率穩步提高，但總體市場佔有率仍然較低。主要原因是產品結構不夠豐富、行銷網路建設較為滯後，產品品質及奶源優勢難以充分體現。
優勢方面：一是區位資源優勢。阿克蘇位於新疆天山以南，該區域水源豐富、牧草肥美，本區域內無重工業等污染源，生態良好。歷史上畜牧強度低，病害隱患少，是業內公認的全國最優質天然牧場之一。二是先進模式優勢。基於兵團體系特點，創造了"公司+基地+團場"的模式，發揮公司自有示範養殖基地的示範作用，引導一師各團建立了多家畜牧場，加強畜牧場管理，確保奶源源頭安全。三是穩定的奶源優勢。依託與團場合作的模式，為乳品企業提供了穩定可靠的奶源保證，為公司持續擴大高端優質產品生產規模提供了堅定的基礎和可靠的原料保障。四是品質與品牌優勢。公司於2006年通過了ISO9001國際品質體系認證，被自治區評定為學生飲用奶奶源基地，同時公司被指定為學生飲用奶定點生產企業，2007年開始被國家列入"民貿產品定點生產企業"。2007年，新農乳業成為新疆第一家獲得"中國有機產品"認證的乳品企業。穩定的品質與良好的口感，塑造了新農乳業的優質品牌。
劣勢方面：一是產品結構劣勢。受到生產設備、生產環境、技術積累以及運輸條件等多方面限制，公司的乳製品產品品種不夠豐富、產品結構不合理。二是成本偏高劣勢。近兩年來，雖乳業銷售規模穩步增長，但從總體規模來看，與乳業巨頭相比存在較大的差距，在區域型乳企中也沒有顯示出明顯的比較優勢。而較小的規模，就對應著較高的成本，這制約了新農乳業進一步的發展。
3、甘草製品行業行業地位：由於醫藥行業備案制的實行以及麻藥類藥物(涉及複方甘草片)嚴格控制造成的成品藥
終端市場的不景氣，甘草原料藥行業迅速的進入低谷，需求量銳減。經過2016年、2017年的沉澱和過渡，目前甘草原料藥的需求量慢慢的在恢復，預計2018年能達到原先市場鼎盛時期的70%-80%。新農甘草的主打產品為甘草浸膏、甘草浸膏粉，此類產品的市場是以新農甘草及另外兩家民營企業為主要供應商。
優勢方面：一是豐富的原料藥材資源。甘草是新疆的特色優勢資源，主要分佈于南疆各地，當地自然條件十分適合甘草生長。二是設備先進。公司充分依託甘草系列產品精深加工生產線建設項目，在總結近十年甘草生產經驗的基礎上，大力吸納和引進了國內先進的生產工藝和生產設備，該設備在全國甘草行業屬一流水準。三是信譽度高、產品品質穩定且能滿足客戶需求。
劣勢方面：一是技術研發投入不足。新農甘草儘管在甘草精深加工方面處於行業領先地位，但仍然一定程度上存在技術創新所需要的相關技術不配套、不成熟的情形。二是市場行銷運營體系不健全，銷售機制不靈活。
(3).公司經營模式及行業上下游情況
公司種子產品受季節性因素影響較大，一般良種銷量集中在次年1-4月，主要副產品皮棉銷量集中在12月。存在的經營風險：產品銷售過於集中在一、四季度，造成各月份收入分佈不均衡，利潤突顯在一、四季度，造成資金在年初或次年的上半年經營資金壓力較大。
(4).生產經營資質
(5).主要技術種子加工及銷售行業：塔河種業研發中心在新品種選育方面主要以傳統育種技術為主，同時加強與科研院所、大學進行專案聯合申報，利用他們的資源優勢開展現代分子生物育種技術的研究與應用，不斷提升研發中心的育種技術水準。目前公司已自主研發陸地棉品種11個、雜交棉品種2個、彩色棉品種2個、長絨棉品種16個、水稻品種6個、小麥品種3個，共計40個。其中公司開發的新陸中28號、37號、62號、70號、82號，新海21號、28號、36號、38號、46號等因豐產性強、抗病性突出、適應性廣等優點輻射師市及南疆棉區，為農一師乃至南疆地區農業的發展起到了很大的推動作用。
乳製品行業：新農乳業養殖技術包含TMR飼喂技術、人工授精技術、高、中、低產奶牛飼養管理、圍產期奶牛飼養管理、後備牛飼養管理、犢牛飼養管理，奶牛保健、獸醫用藥治療、擠奶廳管理、養殖場防疫消毒管理、產後牛護理等。
(6).使用的農場或基地等的所有制形式及取得方式
塔河種業種子生產基地採用整體租賃方式獲得。該等租賃土地使用權由塔河創豐公司擁有，公司支付租賃費用，安排生產計畫，負責指導種植人員田間管理，並按照市場價格獲得生產成果。
通過承包或租賃方式取得土地或水域
2主要產品生產、銷售情況
(1).主要產品生產與銷售模式
(2).主要產品銷售情況
採用經銷模式的種子產品：2017年公司擁有種子產品一級經銷商有16個。公司根據經銷商信譽度、合作期限等指標確定經銷商貨款結算方式，主要採取先款後貨，款到發貨方式。結算價格按照公司確定的統一價格執行。報告期內，經銷商無竄貨等違反約定的情況發生。
乳製品：乳製品經銷商有33家。經銷商主要採取先款後貨結算模式，結算價格按照公司確定的統一價格執行。報告期內，經銷商無竄貨等違反約定的情況發生。
有線上銷售業務的3按細分行業劃分的公司經營資訊
(1).從事農業業務公司的經營資訊
公司收購成本未填列的原因為塔河種業不是直接收購皮棉，而是將籽棉收購回來後加工成皮棉賣出。
從事種業業務
2017年塔河種業有2個新品系進入新疆維吾爾自治區生產試驗，為陸地棉品系THL-56,小麥品系03/40,2018年進入審定申報工作。
從事土地出租業務
(2).從事林業業務公司的經營資訊
(3).從事畜牧業業務公司的經營資訊
(4).從事漁業業務公司的經營資訊
4行業會計政策和財務資訊5政府補助與稅收優惠政府補助；政府補助"稅收優惠。
(五)投資狀況分析
1、對外股權投資總體分析
2017年1月，公司全資子公司新農化纖認繳出資6000萬元人民幣參股阿拉爾市富麗達纖維有限公司。
(1)重大的股權投資
(2)重大的非股權投資
(3)以公允價值計量的金融資產
(六)重大資產和股權出售經公司於2017年1月16日召開的六屆十次董事會審議通過，同意公司在阿拉爾市公共資源交易中心
(以下簡稱"交易中心")以公開掛牌的方式，出售公司全資子公司阿拉爾新農化纖有限責任公司所擁有的年產8萬噸粘膠纖維、10萬噸棉漿粕生產線全部有效經營性資產及配套設施(包括存貨、固定資產、在建工程、無形資產等)(以下簡稱"標的資產"),本次交易構成重大資產重組。2017年1月17日至2017年2月16日，公司將標的資產在交易中心公開掛牌，掛牌價格為人民幣125,144.12萬元，在上述規定期限內公司未徵集到意向受讓方。為契合公司優化業務結構、加快業務升級的戰略方向，提升公司的資產品質和盈利能力，公司決定繼續推進本次重大資產出售，申請標的資產在交易中心進行第二次公開掛牌轉讓，將掛牌總價調整為11.7億元，其他交易條件不變。依據公開掛牌轉讓最終的成交結果，確定交易對方為阿拉爾市富麗達纖維有限公司，交易價格為11.7億元。本次交易已經公司2017年第二次臨時股東大會審議通過。
截至本公告日，標的資產中的土地、房產過戶手續尚在辦理之中，有關各方將儘快完成尚未完成的資產交割工作。
(七)主要控股參股公司分析
單位：萬元幣種：人民幣
2017年，公司出售全資子公司阿拉爾新農化纖有限責任公司所擁有的年產8萬噸粘膠纖維、10萬噸棉漿粕生產線全部有效經營性資產及配套設施(包括存貨、固定資產、在建工程、無形資產等)獲得處置收益人民幣2.37億元。
(八)公司控制的結構化主體情況
(一)行業格局和趨勢
1、乳製品行業
(1)乳製品行業低速穩定增長，未來仍有市場空間。隨著我國經濟的快速發展與城鄉居民收入的提高、營養意識的普及和企業對乳製品市場的開拓與培育，近十年來，我國乳製品行業收入規模有了較為明顯的擴大。2008年爆發三聚氰胺之後行業增速大幅下滑，2009年增速只有5.9%,此後行業增速開始觸底回升，2016年行業收入規模近3500億元，同比約增6.5%。從未來趨勢來看，進入新時代時期，我國居民開始對美好生活品質追求進行，乳製品消費結構也將會有較大改善，隨著居民乳製品消費逐漸高端化、多樣化，乳製品的支出消費總體會呈現出上升趨勢。
(2)未來行業驅動因素：量穩價增。量：過去十年我國乳製品產量保持穩定增長態勢，根據國家統計局資料，2006~2016年乳製品產量複合年均增長率6%,2016年全國乳製品產量約2993萬噸，其中液體乳產量約2703萬噸，同比增7.5%。我國乳製品行業雖然經過10餘年快速發展期，但與世界人均消費水準相比仍存在差距。根據FAO(聯合國糧食及農業組織)提供的資料顯示，目前世界年人均乳品消費量已經達到110.7千克，美國約為266千克，亞洲平均為75千克，我國人均約為36.1千克，根據《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》的估計，僅為世界平均水準的1/3,發展中國家平均水準的1/2。
隨著人們生活水準的不斷提高、飲用乳製品的觀念逐漸增強，乳製品行業未來的市場容量較為可觀。從行業週期上來看，乳製品行業未來在較長一段時間內仍然處於穩步增長期。
(3)受制于落後的冷鏈物流體系和產品供給瓶頸，目前成長起來的全國性乳企的產品結構均是以常溫產品為主。常溫乳製品解決的是中國消費者喝上牛奶的問題，低溫乳製品未來有希望解決中國消費者喝上更優質牛奶的問題。從需求端看，低溫乳製品具有產品差異化和定價高端化的潛力，能夠滿足消費者多元化的需求；從供給端看，區域性乳企在常溫乳製品上的話語權受到了全國性品牌的壓制，發展低溫乳製品是樹立競爭壁壘，打造新的業務增長點的重要路徑之一。
2、甘草製品行業
(1)優質企業將迎來發展的黃金時期
甘草是我國中藥材的最主要品種之一，中醫素有"十方九草"之稱。據初步統計，至今從甘草中已分離得到100多種化合物。在國際市場上，從甘草中已經提取出20多種有效成分，廣泛使用於醫藥、食品、煙草、化妝品等方面。可以說，甘草是具有全球性廣泛經濟用途的重要資源。
甘草作為藥食同源的代表，政府對其相關產業高度重視。消費者對天然藥物青睞，國際市場出口大幅度增加，甘草中藥飲片加工行業發展前景較好。未來，中藥飲片加工行業要取得長足發展，就必須明晰相關技術標準，提高產品品質，通過對目前中藥材高新技術的產業化和規範化推廣，提升中藥飲片的產品國際競爭力。在中國宏觀經濟增速放緩、人口老齡化加速、消費升級、醫療改革、國家投入加大以及新技術手段運用等因素影響，中國醫藥行業未來五年整體增速將趨緩。國家在藥品研發、生產品質、環保安全等方面新的政策導向，使得行業競爭進一步加劇，行業門檻逐步提高，研發投入成本增加，創新與品質成為行業持續發展的主題，低端醫藥工業企業將面臨淘汰。
(2)甘草深加工前景廣闊
國外近年開展了大量甘草提取物功能的研究。隨著研究的深入，甘草的功能將有更多的發現，甘草提取物在發展滿足我國不同人群需要的特殊功能食品方面，將有廣闊的發展前景。
(3)供求關係決定行業前景看好雖然近幾年甘草製品價格下跌，但隨著科研開發的深入，甘草及其製品的用途越來越廣泛，整體需求量將不斷擴大。而受環保等因素影響，國內甘草資源供應量有所下降，預計擁有資源的甘草深加工產業前景看好。
3、種子加工及銷售行業
農作物種業屬於長週期行業，受國家政策及產業環境的影響較大。新種子法的頒佈，將進一步淨化種子市場環境、加強品種保護、促使市場公平競爭、支持種業做大做強。近年來，我國種子供應充足，銷售品種多，在農產品價格形成機制市場化和種子總體供大於求的背景下，2017年種業市場競爭比去年更加激烈。受高庫存的影響，多數種子企業採取低價傾銷策略，致使種子企業利潤空間壓縮，現金流差。伴隨著種業市場的對外開放，本已競爭激烈的種業市場隨著各類資本的進入發展迅猛 ，種子企業不斷邁入"育繁推一體化"行列，但是與國外大型種業企業相比，我國種業企業數量多、單體規模小、研發能力弱，核心競爭力依然不足。我國種子行業在企業數量下降的同時，大型種業企業規模擴大，優勢資源日趨集中，品種研發速度加快、技術競爭激烈。
2017年中央一號檔明確提出要深入推進農業供給側結構性改革，從生產端、供給側發力，破解農產品供需結構性矛盾，提高農業比較效益，緩解資源環境壓力。這對位於農業生產、農產品供給、種植結構調整源頭的種業提出了新要求，因此加快培育綠色的、適宜機械化、輕簡化栽培和專用品質的優良品種成為種業科研創新發展的主要方向。能夠迅速推出滿足消費者需求的產品的企業必將在發展中占得先機。
(二)公司發展戰略
公司整體經營戰略：依託本地農業、畜牧業的資源優勢，以農業產業化為導向，做大做強農業生產資料供應以及農產品深加工產業，發揮龍頭作用，提高輻射能力，鑄造優勢區域相關產業的優質高效的產業鏈條，實現公司規模發展與區域產業發展的和諧共贏。一是著力以種植業市場為支撐，做優種業，著力打造棉花種植—良種研發—良種繁育—種子加工—種子銷售—品牌打造—農業服務一體化產業鏈條。二是著力以畜牧業養殖為支撐，做強乳業，著力打造飼草料種植—奶牛養殖—乳品加工—產品研發—有機品牌—市場行銷一體化產業鏈條。三是著力以甘草基地為支撐，做精甘草，著力打造甘草種植—甘草加工—產品研發—品牌行銷—甘草浸膏、甘草浸膏粉、甘草霜、甘草單胺鹽、甘草黃酮、甘草多糖產品多元—醫藥一體化產業鏈條。
(三)經營計畫
一、2017年經營計畫完成情況
2017年公司收入主要來源於棉種、棉花、甘草製品及乳製品。報告期內，公司按照2017年經營計畫積極開展各項業務。經營計畫完成情況：
(1)計畫生產皮棉7200噸，實際完成9416.7噸，完成計畫的131%;計畫生產棉種2300噸，實際完成4928.79噸，完成計畫的214%,主要原因為塔河種業順應市場需求，加大了新產品的生產量。
(2)計畫生產甘草製品1200噸，實際完成731.75噸，完成計畫的60.98%,主要原因為目前新農甘草新建項目處於試運行階段，尚未正式投產，而十六團甘草廠停產檢修兩個月。
(4)計畫生產液態奶42000噸，實際完成32752噸，完成計畫的77.98%,主要是新建項目逐步達產以及疆外銷售市場拓展未達到預期目標致生產量減少；計畫生產奶粉500噸，實際完成2271噸，完成計畫的454.20%,主要原因是新農乳業產品結構尚未調整到位，液態奶市場份額未達預期目標，為保證未來乳品市場奶源供應，將富餘的原奶加工奶粉使得奶粉產量大幅增長。
本期實現營業收入10.85億元，完成計畫的115.30%;營業成本10.31億元，是計畫成本的135.48%;三項費用為2.19億元，比計畫減少了12.75%,公司本年實現利潤1526.73萬元，其中歸屬母公司利潤為3378.10萬元。
二、2018年度經營計畫
根據目前市場現狀和未來變化趨勢判斷，公司計畫實現營業收入7.5億元，主要來自於棉花、棉種，乳製品及甘草製品的銷售；營業成本為5.9億元，三項費用預計1.6億元。
工業：計畫生產皮棉8130噸，棉種2807噸，生產甘草製品1200噸。
畜牧乳業：計畫生產鮮奶12000噸，液態奶60000噸。
三、2018年公司將重點推進如下工作：
2018年，公司將在認真分析2017年生產經營管理工作的基礎上，總結經驗，查找不足，通過不斷改進，解決公司發展過程中遇到的難題，用新思路、新舉措迅速行動起來打開工作局面。
(一)著力在供給側結構性改革上抓實見效
公司要按照供給側結構性改革整體部署，緊緊圍繞公司"三去一降一補"五大重點任務，採取措施，多措並舉，加快推進供給側結構改革步伐，確保在推進供給側結構性改革中取得新成效。一要產品結構突出一個"調"字，讓產業鏈筋骨"壯"起來。新農乳業、新農甘草公司要充分立足新項目發展優勢，調整低效產品結構、延伸產品產業鏈、充分釋放高中端產品競爭優勢，依託新品研發核心平臺，積極有效推進產銷分離"訂單式管理"模式，適時生產，適度銷售。二要生產成本突出一個"降"字，讓產品實力"強"起來。著力在降成本上打好"組合拳"。2018年度重點要加強產品加工成本與品質，實施行業對標管理工作，乳製品、甘草製品、棉花皮棉加工成本要堅持對標管理，借助內控管理工具6S,積極開展互評、互比活動，力爭使公司主要產品加工成本較上年有所下降。三要產品庫存突出一個"優"字，讓沉澱資金"活"起來。新農乳業要對大包粉庫存進行詳細梳理，控制風險點。按照"隨行就市、順價銷售"的原則，決不允許有過期和臨期奶粉出現。塔河種業要針對棉種庫存問題進行綜合性分析，對症下藥，加大行銷和售後服務力度。四要新品研發突出一個"創"字，讓核心競爭力"牛"起來。新農乳業研發技術中心要著力抓好產品品質提升與新品研發及成果轉化工作；新農甘草要著力解決生產工藝技術攻關難題，特別是產品品質與生產成本問題，並積極與行業領軍企業接洽甘草製品的對外合作工作；塔河種業要按照"內引外聯、加強合作"的思路，互惠共利，落實與優勢種子企業、院所的合作，加速解決優質"瓶頸"。五要市場行銷突出一個"闖"字，讓消費客戶"贊"起來。一是堅持以市場為導向，深化行銷體制、機制改革，加強行銷隊伍建設，強化市場服務意識，提高市場行銷綜合能力，強化行銷政策激勵，充分調動全體行銷人員的工作積極性、創造性；二是新農乳業要通過精耕細作，細分市場、細分人群，不斷拓展疆內市場，在鞏固南疆市場的基礎上，重點開發北疆市場，力爭實現南北疆銷售量平衡戰略。同時要加大網路行銷平臺建設，堅持線上與線下同步銷售，滿足不同人群需求。三是新農甘草公司要繼續加大行銷體制、機制的改革力度，面向市場前沿，及時瞭解客戶需求；四是塔河種業要加大產品宣傳力度，實施銷售"鬆綁"政策，採取銷售獎勵和行銷提成方式，調動銷售積極性，輕裝上陣，主攻銷量。
(二)著力在生產經營上抓實見效
嚴格實行目標責任管理，加強工作調度，強化督查手段，嚴格執行全面預算管理。特別是要認真抓好重大決策部署、重點工作、重大專案進展情況的跟蹤督查，及時掌握情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，確保每項工作、每個環節不落空、不脫檔，順利完成各項經營任務。
(三)著力在財務管理上抓實見效
一要全面推行預算管理機制。根據2018年預算，制定科學、嚴密的預算管控體系，用預算制度指導日常生產經營，同時不斷強化企業內部審計制度，定期開展審計督查工作，增強對生產經營的監督作用，確保公司無重大違規違紀事件發生。二要加大應收賬款回收力度。要減少資金沉澱，加快資金周轉，提高經濟運行品質，確保資金安全、高效、有序運作。三要建立良好外部環境。要積極與金融機構溝通、協調，爭取銀行信貸支持，償還高利率銀行貸款，優化短、中、長貸款資金配額，降低財務成本，提高資金使用效率。
(四)著力在專案申報招商引資上抓實見效
在項目申報、資金爭取方面，公司要以產業升級、自主創新、技術改造和產業拓展等項目為重點，積極向國家、自治區、兵團爭取項目支援資金和政策性貸款。用好、用足國家對南疆的扶持政策及"一帶一路"的發展機遇，一改以往被動局面，做到主動出擊，積極爭取，切實做到有申報、有跟蹤、有落實，提升專案申報的成功率。
(五)著力在6S管理上抓實見效
2017年公司6S管理工作按照先易後難、由粗到細、從小到大、示範帶動的實施原則，全面完成了辦公區、公共區、生活區及生產區示範點的推行工作，成效凸顯。6S管理是企業打造核心競爭力、提升執行力的先進管理手段，是不斷改善企業管理機制的重要途徑，必須把6S管理活動長期堅持下去，全面實現公司經營管理的新跨越。
(六)著力在人才隊伍建設上抓實見效當前，公司高水準專業技術人才匱乏，特別是懂技術又能抓市場的複合型人才嚴重缺乏，現有人才結構不合理，培養人才梯隊、建設自有人才體系已成為公司長遠經營發展的關鍵環節。一要提供平臺和通道。深挖內部具有潛力的年輕幹部，充分利用各種學習培訓班，提高專業素質，使一批想幹事，能幹事的年輕幹部走上前臺，唱主角，為公司後續人才儲備提供保障。二要建立完善用人制度。通過制度、考核等辦法的修訂和完善，著重圍繞解決幹部勞苦不均、論資排輩、體制僵化等管理問題，通過完善績效考核、薪酬分配和人才評價選拔機制，引進和留住公司優秀人才，激發各類人才的積極性、創造性。
形成以品德、能力和業績為導向，幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的人才培養選拔任用機制。三要科學制定培訓計畫。今年將進一步加大培訓力度，從公司發展缺什麼，就請老師補什麼的要求出發，聘請國內知名講師為大家講課，提高授課含金量，滿足大家想學習、願提高的學習需求。
(四)可能面對的風險
1.管理風險
隨著公司經營方式的創新，將使公司面臨著管理模式、人才儲備、技術創新及市場開拓等方面的挑戰。如果公司管理水準和人才儲備不能適應公司業務發展的需要，組織模式和管理制度未能隨著公司規模的擴大而及時調整和完善，將難以保證公司安全和高效地運營，使公司面臨一定的管理風險。對此，公司強化戰略規劃和戰略管理，根據公司內外部環境即時調整戰略規劃，提高戰略規劃的科學性和前瞻性；其次公司加強內部管理，完善以內控為主導的企業風險防控體系，規避管理風險；其三公司加大管理人員學習培訓，不斷提高管理意識和水準，提高風險識別和防控能力；其四公司加大危機管理，建立危機應急處置預案，提高公司處理和化解危機的能力，增強公司生存發展能力。
2.行業風險
公司主營業務涵蓋畜牧乳業、良種繁育、甘草製藥等，均屬於與種植業密切相關的農業產業化產業。
農業屬於基礎產業，但我國農業基礎相對較為薄弱，人多地少、人均耕地資源較少，農業科技應用總體水準不高、創新能力比較弱，這些是農業類公司普遍面臨的行業系統風險。此外，農業生產受旱、澇、冰雹、霜凍等自然災害及病蟲害的影響較大，若公司生產基地區域發生嚴重自然災害或病蟲害，將會對公司的產品產量及生產經營活動產生不利影響。為此，公司將做好相關行業人才的培養與引進工作，同時做好農業生產各階段資訊的採集分析，提前做好防範措施努力降低自然災害對農業生產造成的損失，從而提高公司的運營能力。
3.產品品質風險
由於產品品質重大事故的發生，產生的公司品質風險。對此，公司一方面加大產品品質管制，以國家食品安全和相關法律法規為基礎，不斷完善產品品質體系，持續改進公司產品品質保障能力，牢固樹立產品品質零容忍的品質理念；其次公司加大產品品質隱患排查，不斷加大技術設施改造力度，通過硬體設施的完善，降低產品品質發生風險；其三，公司加大產品品質檢測和風險評估的能力，加大實驗檢測儀器設備和人員投入，積極建立產品品質事前預防，事中管控的有效預防體系，規避大規模產品品質事故的發生。
4.政策風險農業屬於國家重點產業，公司所在區域又屬於近年來重點支援區域，支援性政策較多，對公司經營業績影響較大。若國家有關產業以及區域稅收政策和信貸政策發生變化，公司經營業績將受到一定影響。
為此，公司將密切關注國家政策變化動向和趨勢，加強各產業發展的前瞻性研究，加強各產業科學決策的資訊化服務。努力提高生產新技術，增強公司產品在競爭力，確保公司穩健持續的贏利能力。
5.專案投資風險
報告期內，公司利用募集資金投資建設的項目按照計畫有序的進行，雖然每一個新建專案在投資前都會認真的開展市場調查，並經過嚴格的可行性論證，但是由於投資專案本身的時間性、宏觀政策、市場環境、技術進步等因素隨時可能變化，使公司項目投資存在不確定性。為此，各專案建設單位將與施工單位加強協作，有序管理，無縫對接，同步施工。在確保品質、不突破預算的前提下，嚴格按照擬定時間節點按期完工，實現融資新建項目早日投產達標。
6.資金流動性風險
2018年，我國將繼續實施積極的財政政策和穩健中性的貨幣政策，將對國內實體經濟的發展起到推動作用，但受去杠杆、去產能政策影響，未來仍可能出現短期內流動性緊張的現象；同時，公司客戶中某些企業可能出現資金緊張問題，給公司帶來資金流動性風險。針對上述風險，公司將繼續做實、做細預算，優化資源配置；在日常管理中，加強資金政策導向和逾期資產管理力度，對各經營單位的資金周轉和使用效率指標進行目標管理，爭取做到公司資金使用的相對合理、風險可控。
四、報告期內核心競爭力分析公司依託區域農業產業資源優勢，以農業產業化為導向，做大做強農業生產資料供應以及農產品深
加工產業，鑄造優勢區域相關產業的優質高效產業鏈條。公司主要發展產業包括：種業、乳製品加工以及甘草深加工產業。在相關產業擁有區域資源、獨創合作體系等獨特優勢，相關優勢與公司十多年農業產業化發展的品牌、經驗與管理構成了公司的核心競爭力。隨著產業經營規模的擴大，公司的產業化發展戰略正逐步提升經營業績，實現規模效益與南疆及相關區域產業發展的和諧共贏。本年度公司核心競爭力未發生變化。
充分發揮自身優勢、補齊短板，積極推進種業供給側結構性的改革，不斷堅持和完善"育繁推加銷"一體化生產經營模式，緊盯四大發展戰略定位，抓住企業和市場兩個經營主體。結合行業特點同步落實品種審定和保護，配合市場監督管理，建立農作物種業合作交流，落實育種投入，用好企業稅收優惠政策。解決好種子生命週期、市場需求、品種品質、市場壁壘、供需平衡、行業競爭、行業運行分析等問題，重點對行銷理念、行銷模式、行銷策略、管道結構、產品策略等市場因素予以落實推進。結合"創新、協調、綠色、開放、共用"五大發展理念，將工作中心放在品質和效益上，嚴格按照《新種子法》及2016-2020年中國現代種業"十三五"發展綱要，優化供給側改革，推進提質增效，注重職工增收為目標，全面提升企業綜合實力及市場競爭力。當前的行業政策對公司的主要影響：一是隨棉花種植西移，全國種子行業緊盯新疆市場，競爭日趨激烈；二是種子行業准入門檻較低、地方保護壁壘仍很明顯；三是研育步伐較市場需求尚有差距。其主要措施通過整合資源、強強聯合，建立區域性經營合作，共同參與市場競爭。2.乳製品行業
(1)根據國家農業部、國家發展與改革委員會、工業和資訊化部、商務部、國家食品藥品監督管理總局聯合發佈的《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》資料顯示，我國人均奶類消費量僅為世界平均水準的1/3、發展中國家的1/2。隨著城鄉居民收入水準提高、城鎮化推進和二胎政策的實施，奶類消費有較大增長潛力。預計2020年全國奶類總需求量為5800萬噸，年均增長3.1%,比"十二五"年均增速高0.5個百分點。《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》中強調了"一杯牛奶強壯一個民族、小康社會不能沒有牛奶"的戰略定位，以"4個突出"為發展原則，種好草、養好牛、產好奶、推動一體化，確立到2020年我國奶源自給率不低於70%、規模養殖比重不低於70%等奶業發展目標。
(2)《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》(2018年1月2日)明確提出實施品質
興農戰略，突出強調做大做強民族奶業。
(3)新疆生產建設兵團發佈《"十三五"時期兵團農業現代化發展規劃》及《新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，規劃及綱要中強調了在十三五期間，兵團著力做強現代畜牧業，發展規模養殖場，加快提高標準化規模養殖水準，支援龍頭企業參與養殖基地建設，以及團場圍繞龍頭建基地等優惠政策，在政策上給予上游奶牛養殖業支持。
公司積極融入國家戰略，提出"提質增效、整合存量、擴充增量"的奶源發展戰略佈局，成功引進光明牧業，實施飼養管理技術託管，降低飼喂成本，逐步改善奶源基地的生產條件，提高單產和效益。
堅持產業聯動、融合發展的原則，將新農乳業劃分為牧業養殖、乳品生產、市場服務三大板塊，實施板塊化管控，注重精細化管理，調整產品結構，推進績效改革，提質降本增效，防控風險，為公司發展保駕護航。
3、甘草製品行業
近年來，中醫藥行業政策頻出，《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》、《中醫藥發展"十三五"規劃》、《健康中國規劃綱要(2016-2030年)》和《中華人民共和國中醫藥法》等一系列的戰略政策頒佈為醫藥產業持續發展奠定良好的基礎。另一方面，隨著新醫改政策的不斷推進兩票制、藥品零加成、醫保控費、醫保目錄更新、深化審評審批制度改革等政策的落地和持續推進，醫藥行業供給側改革進一步深化，行業集中度將進一步提升。總體上來說，中醫藥產業發展將迎來新的機遇與挑戰。公司作為成品藥的上游原料供應商，將順應行業發展趨勢，貫徹國家醫藥政策法規，通過借助甘草融資新建項目，引入符合新農甘草實際的生產工藝，有效控制生產成本，增強公司產品市場競爭力；重點圍繞產品研發、市場行銷、加強與醫藥企業、科研院所進行合作，確保產品品質；利用甘草原材料和設備規模優勢實施經營外包合作戰略，拓寬行銷管道，提升產品銷量。
(2).公司行業地位及競爭優劣勢
1、種子加工及銷售行業
行業地位：塔河種業自2002年成立以來，先後獲得農業產業化國家龍頭企業、中國種子行業信用評價AAA級信用企業(新疆生產建設兵團兵團共2家)、中國種業信用骨幹企業(全國共57家，新疆2家，塔河種業排名第二十七位)、四星級品牌企業、國家和自治區AAA級標準化良好行為企業、全國品質誠信標杆企業、中國種子協會理事單位、中國農墾聯盟副主席單位。公司"塔里木河"商標被自治區工商局評為"新疆著名"商標，公司"塔里木河"牌系列棉種被新疆名牌戰略委員會評選為"新疆名牌"產品。塔河種業的糧繁體系及良繁工作具有可靠的技術保障和豐富的經驗，在新疆種業中具有明顯的競爭優勢。
優勢方面：一是科研優勢。公司擁有自治區級企業技術中心—塔河種業研發中心，擁有中高級科研人員33人，其中高級15人，中級9人。公司採取自主研發、合作開發級課題招標等方式，多管道進行品種研發，通過多年努力公司現有自主研發品種40個。二是良繁優勢。公司擁有標準化的種子擴繁生產基地37000畝，實施標準化、規模化的種子擴繁流程，在種子擴繁過程中嚴格按照"三圃"良繁要求嚴格進行良種繁育工作，嚴格原原種、原種、大田用種三級良繁程式，堅持科學測土配方施肥，實行統一化、標準化、程式化良繁生產管理，確保種子擴繁生產品質。三是品牌的優勢。公司"塔里木河"牌系列產品先後評為"新疆名牌"產品、品質信得過產品，"塔里木河"商標更是評為"新疆著名"商標，品牌榮譽的獲得與公司始終堅持以"品質謀生存、品質謀發展",堅定不移的實施"良種良法"一起推的生產經營理念密切相關。通過深入到各縣市、鄉村進行宣傳，使公司"塔里木河"牌產品深入民心，贏得農戶的信賴。四是加工優勢。公司阿拉爾、金銀川、塔里木等三個種子加工廠，多年來一直從事棉種加工業務，具有豐富的實踐經驗和完善的加工技術體系，公司引進了美國、丹麥高技術含量的棉種重力、風力和色選精選設備，改善了產品倉儲條件，規範了廠區及車間內的工藝佈局，整體提升了公司棉種加工水準，特別是2017年公司增加了磁選工藝，種子破碎率可有效控制在2.5%以內，加工品質有了明顯提高，實現了"塔河棉種，粒粒精選"承諾。五是科技服務的優勢。公司產品銷售通過以科技服務為銷售手段，以科技服務行銷中心為載體，以"科技服務銷售中心+網點+農戶"為主導，全面實施"良種良法"一齊推。以科技指導、售前、售中、售後全程服務來贏得客戶的信賴，實現公司產品的銷售。
劣勢方面：隨著國內種子產業向高端化發展進程的加快，種子行業未來的競爭更多地表現為人才的競爭。多年來，塔河種業依靠自主培養和引進吸收的方式為公司業務的發展打下了良好的人才基礎。但與同行業上市公司相比，塔河種業地處偏遠，條件無法與內地優勢地區相比，在高端人才的引進方面受到相對制約。
2、乳製品行業行業地位：近年來，受益於國家產業調控與政策指導，新疆地區乳製品製造行業穩定發展，同時受疆內居民消費能力提高的影響，全疆乳製品產量逐漸提高。與此對應的公司液態乳及奶粉產品產量均有較大規模增長，在疆內市場佔有率穩步提高，但總體市場佔有率仍然較低。主要原因是產品結構不夠豐富、行銷網路建設較為滯後，產品品質及奶源優勢難以充分體現。
優勢方面：一是區位資源優勢。阿克蘇位於新疆天山以南，該區域水源豐富、牧草肥美，本區域內無重工業等污染源，生態良好。歷史上畜牧強度低，病害隱患少，是業內公認的全國最優質天然牧場之一。二是先進模式優勢。基於兵團體系特點，創造了"公司+基地+團場"的模式，發揮公司自有示範養殖基地的示範作用，引導一師各團建立了多家畜牧場，加強畜牧場管理，確保奶源源頭安全。三是穩定的奶源優勢。依託與團場合作的模式，為乳品企業提供了穩定可靠的奶源保證，為公司持續擴大高端優質產品生產規模提供了堅定的基礎和可靠的原料保障。四是品質與品牌優勢。公司於2006年通過了ISO9001國際品質體系認證，被自治區評定為學生飲用奶奶源基地，同時公司被指定為學生飲用奶定點生產企業，2007年開始被國家列入"民貿產品定點生產企業"。2007年，新農乳業成為新疆第一家獲得"中國有機產品"認證的乳品企業。穩定的品質與良好的口感，塑造了新農乳業的優質品牌。
劣勢方面：一是產品結構劣勢。受到生產設備、生產環境、技術積累以及運輸條件等多方面限制，公司的乳製品產品品種不夠豐富、產品結構不合理。二是成本偏高劣勢。近兩年來，雖乳業銷售規模穩步增長，但從總體規模來看，與乳業巨頭相比存在較大的差距，在區域型乳企中也沒有顯示出明顯的比較優勢。而較小的規模，就對應著較高的成本，這制約了新農乳業進一步的發展。
3、甘草製品行業行業地位：由於醫藥行業備案制的實行以及麻藥類藥物(涉及複方甘草片)嚴格控制造成的成品藥
終端市場的不景氣，甘草原料藥行業迅速的進入低谷，需求量銳減。經過2016年、2017年的沉澱和過渡，目前甘草原料藥的需求量慢慢的在恢復，預計2018年能達到原先市場鼎盛時期的70%-80%。新農甘草的主打產品為甘草浸膏、甘草浸膏粉，此類產品的市場是以新農甘草及另外兩家民營企業為主要供應商。
優勢方面：一是豐富的原料藥材資源。甘草是新疆的特色優勢資源，主要分佈于南疆各地，當地自然條件十分適合甘草生長。二是設備先進。公司充分依託甘草系列產品精深加工生產線建設項目，在總結近十年甘草生產經驗的基礎上，大力吸納和引進了國內先進的生產工藝和生產設備，該設備在全國甘草行業屬一流水準。三是信譽度高、產品品質穩定且能滿足客戶需求。
劣勢方面：一是技術研發投入不足。新農甘草儘管在甘草精深加工方面處於行業領先地位，但仍然一定程度上存在技術創新所需要的相關技術不配套、不成熟的情形。二是市場行銷運營體系不健全，銷售機制不靈活。
(3).公司經營模式及行業上下游情況
公司種子產品受季節性因素影響較大，一般良種銷量集中在次年1-4月，主要副產品皮棉銷量集中在12月。存在的經營風險：產品銷售過於集中在一、四季度，造成各月份收入分佈不均衡，利潤突顯在一、四季度，造成資金在年初或次年的上半年經營資金壓力較大。
(4).生產經營資質
(5).主要技術種子加工及銷售行業：塔河種業研發中心在新品種選育方面主要以傳統育種技術為主，同時加強與科研院所、大學進行專案聯合申報，利用他們的資源優勢開展現代分子生物育種技術的研究與應用，不斷提升研發中心的育種技術水準。目前公司已自主研發陸地棉品種11個、雜交棉品種2個、彩色棉品種2個、長絨棉品種16個、水稻品種6個、小麥品種3個，共計40個。其中公司開發的新陸中28號、37號、62號、70號、82號，新海21號、28號、36號、38號、46號等因豐產性強、抗病性突出、適應性廣等優點輻射師市及南疆棉區，為農一師乃至南疆地區農業的發展起到了很大的推動作用。
乳製品行業：新農乳業養殖技術包含TMR飼喂技術、人工授精技術、高、中、低產奶牛飼養管理、圍產期奶牛飼養管理、後備牛飼養管理、犢牛飼養管理，奶牛保健、獸醫用藥治療、擠奶廳管理、養殖場防疫消毒管理、產後牛護理等。
(6).使用的農場或基地等的所有制形式及取得方式
塔河種業種子生產基地採用整體租賃方式獲得。該等租賃土地使用權由塔河創豐公司擁有，公司支付租賃費用，安排生產計畫，負責指導種植人員田間管理，並按照市場價格獲得生產成果。
通過承包或租賃方式取得土地或水域
2主要產品生產、銷售情況
(1).主要產品生產與銷售模式
(2).主要產品銷售情況
採用經銷模式的種子產品：2017年公司擁有種子產品一級經銷商有16個。公司根據經銷商信譽度、合作期限等指標確定經銷商貨款結算方式，主要採取先款後貨，款到發貨方式。結算價格按照公司確定的統一價格執行。報告期內，經銷商無竄貨等違反約定的情況發生。
乳製品：乳製品經銷商有33家。經銷商主要採取先款後貨結算模式，結算價格按照公司確定的統一價格執行。報告期內，經銷商無竄貨等違反約定的情況發生。
有線上銷售業務的3按細分行業劃分的公司經營資訊
(1).從事農業業務公司的經營資訊
公司收購成本未填列的原因為塔河種業不是直接收購皮棉，而是將籽棉收購回來後加工成皮棉賣出。
從事種業業務
2017年塔河種業有2個新品系進入新疆維吾爾自治區生產試驗，為陸地棉品系THL-56,小麥品系03/40,2018年進入審定申報工作。
從事土地出租業務
(2).從事林業業務公司的經營資訊
(3).從事畜牧業業務公司的經營資訊
(4).從事漁業業務公司的經營資訊
4行業會計政策和財務資訊5政府補助與稅收優惠政府補助；政府補助"稅收優惠。
(五)投資狀況分析
1、對外股權投資總體分析
2017年1月，公司全資子公司新農化纖認繳出資6000萬元人民幣參股阿拉爾市富麗達纖維有限公司。
(1)重大的股權投資
(2)重大的非股權投資
(3)以公允價值計量的金融資產
(六)重大資產和股權出售經公司於2017年1月16日召開的六屆十次董事會審議通過，同意公司在阿拉爾市公共資源交易中心
(以下簡稱"交易中心")以公開掛牌的方式，出售公司全資子公司阿拉爾新農化纖有限責任公司所擁有的年產8萬噸粘膠纖維、10萬噸棉漿粕生產線全部有效經營性資產及配套設施(包括存貨、固定資產、在建工程、無形資產等)(以下簡稱"標的資產"),本次交易構成重大資產重組。2017年1月17日至2017年2月16日，公司將標的資產在交易中心公開掛牌，掛牌價格為人民幣125,144.12萬元，在上述規定期限內公司未徵集到意向受讓方。為契合公司優化業務結構、加快業務升級的戰略方向，提升公司的資產品質和盈利能力，公司決定繼續推進本次重大資產出售，申請標的資產在交易中心進行第二次公開掛牌轉讓，將掛牌總價調整為11.7億元，其他交易條件不變。依據公開掛牌轉讓最終的成交結果，確定交易對方為阿拉爾市富麗達纖維有限公司，交易價格為11.7億元。本次交易已經公司2017年第二次臨時股東大會審議通過。
截至本公告日，標的資產中的土地、房產過戶手續尚在辦理之中，有關各方將儘快完成尚未完成的資產交割工作。
(七)主要控股參股公司分析
單位：萬元幣種：人民幣
2017年，公司出售全資子公司阿拉爾新農化纖有限責任公司所擁有的年產8萬噸粘膠纖維、10萬噸棉漿粕生產線全部有效經營性資產及配套設施(包括存貨、固定資產、在建工程、無形資產等)獲得處置收益人民幣2.37億元。
(八)公司控制的結構化主體情況
(一)行業格局和趨勢
1、乳製品行業
(1)乳製品行業低速穩定增長，未來仍有市場空間。隨著我國經濟的快速發展與城鄉居民收入的提高、營養意識的普及和企業對乳製品市場的開拓與培育，近十年來，我國乳製品行業收入規模有了較為明顯的擴大。2008年爆發三聚氰胺之後行業增速大幅下滑，2009年增速只有5.9%,此後行業增速開始觸底回升，2016年行業收入規模近3500億元，同比約增6.5%。從未來趨勢來看，進入新時代時期，我國居民開始對美好生活品質追求進行，乳製品消費結構也將會有較大改善，隨著居民乳製品消費逐漸高端化、多樣化，乳製品的支出消費總體會呈現出上升趨勢。
(2)未來行業驅動因素：量穩價增。量：過去十年我國乳製品產量保持穩定增長態勢，根據國家統計局資料，2006~2016年乳製品產量複合年均增長率6%,2016年全國乳製品產量約2993萬噸，其中液體乳產量約2703萬噸，同比增7.5%。我國乳製品行業雖然經過10餘年快速發展期，但與世界人均消費水準相比仍存在差距。根據FAO(聯合國糧食及農業組織)提供的資料顯示，目前世界年人均乳品消費量已經達到110.7千克，美國約為266千克，亞洲平均為75千克，我國人均約為36.1千克，根據《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》的估計，僅為世界平均水準的1/3,發展中國家平均水準的1/2。
隨著人們生活水準的不斷提高、飲用乳製品的觀念逐漸增強，乳製品行業未來的市場容量較為可觀。從行業週期上來看，乳製品行業未來在較長一段時間內仍然處於穩步增長期。
(3)受制于落後的冷鏈物流體系和產品供給瓶頸，目前成長起來的全國性乳企的產品結構均是以常溫產品為主。常溫乳製品解決的是中國消費者喝上牛奶的問題，低溫乳製品未來有希望解決中國消費者喝上更優質牛奶的問題。從需求端看，低溫乳製品具有產品差異化和定價高端化的潛力，能夠滿足消費者多元化的需求；從供給端看，區域性乳企在常溫乳製品上的話語權受到了全國性品牌的壓制，發展低溫乳製品是樹立競爭壁壘，打造新的業務增長點的重要路徑之一。
2、甘草製品行業
(1)優質企業將迎來發展的黃金時期
甘草是我國中藥材的最主要品種之一，中醫素有"十方九草"之稱。據初步統計，至今從甘草中已分離得到100多種化合物。在國際市場上，從甘草中已經提取出20多種有效成分，廣泛使用於醫藥、食品、煙草、化妝品等方面。可以說，甘草是具有全球性廣泛經濟用途的重要資源。
甘草作為藥食同源的代表，政府對其相關產業高度重視。消費者對天然藥物青睞，國際市場出口大幅度增加，甘草中藥飲片加工行業發展前景較好。未來，中藥飲片加工行業要取得長足發展，就必須明晰相關技術標準，提高產品品質，通過對目前中藥材高新技術的產業化和規範化推廣，提升中藥飲片的產品國際競爭力。在中國宏觀經濟增速放緩、人口老齡化加速、消費升級、醫療改革、國家投入加大以及新技術手段運用等因素影響，中國醫藥行業未來五年整體增速將趨緩。國家在藥品研發、生產品質、環保安全等方面新的政策導向，使得行業競爭進一步加劇，行業門檻逐步提高，研發投入成本增加，創新與品質成為行業持續發展的主題，低端醫藥工業企業將面臨淘汰。
(2)甘草深加工前景廣闊
國外近年開展了大量甘草提取物功能的研究。隨著研究的深入，甘草的功能將有更多的發現，甘草提取物在發展滿足我國不同人群需要的特殊功能食品方面，將有廣闊的發展前景。
(3)供求關係決定行業前景看好雖然近幾年甘草製品價格下跌，但隨著科研開發的深入，甘草及其製品的用途越來越廣泛，整體需求量將不斷擴大。而受環保等因素影響，國內甘草資源供應量有所下降，預計擁有資源的甘草深加工產業前景看好。
3、種子加工及銷售行業
農作物種業屬於長週期行業，受國家政策及產業環境的影響較大。新種子法的頒佈，將進一步淨化種子市場環境、加強品種保護、促使市場公平競爭、支持種業做大做強。近年來，我國種子供應充足，銷售品種多，在農產品價格形成機制市場化和種子總體供大於求的背景下，2017年種業市場競爭比去年更加激烈。受高庫存的影響，多數種子企業採取低價傾銷策略，致使種子企業利潤空間壓縮，現金流差。伴隨著種業市場的對外開放，本已競爭激烈的種業市場隨著各類資本的進入發展迅猛 ，種子企業不斷邁入"育繁推一體化"行列，但是與國外大型種業企業相比，我國種業企業數量多、單體規模小、研發能力弱，核心競爭力依然不足。我國種子行業在企業數量下降的同時，大型種業企業規模擴大，優勢資源日趨集中，品種研發速度加快、技術競爭激烈。
2017年中央一號檔明確提出要深入推進農業供給側結構性改革，從生產端、供給側發力，破解農產品供需結構性矛盾，提高農業比較效益，緩解資源環境壓力。這對位於農業生產、農產品供給、種植結構調整源頭的種業提出了新要求，因此加快培育綠色的、適宜機械化、輕簡化栽培和專用品質的優良品種成為種業科研創新發展的主要方向。能夠迅速推出滿足消費者需求的產品的企業必將在發展中占得先機。
(二)公司發展戰略
公司整體經營戰略：依託本地農業、畜牧業的資源優勢，以農業產業化為導向，做大做強農業生產資料供應以及農產品深加工產業，發揮龍頭作用，提高輻射能力，鑄造優勢區域相關產業的優質高效的產業鏈條，實現公司規模發展與區域產業發展的和諧共贏。一是著力以種植業市場為支撐，做優種業，著力打造棉花種植—良種研發—良種繁育—種子加工—種子銷售—品牌打造—農業服務一體化產業鏈條。二是著力以畜牧業養殖為支撐，做強乳業，著力打造飼草料種植—奶牛養殖—乳品加工—產品研發—有機品牌—市場行銷一體化產業鏈條。三是著力以甘草基地為支撐，做精甘草，著力打造甘草種植—甘草加工—產品研發—品牌行銷—甘草浸膏、甘草浸膏粉、甘草霜、甘草單胺鹽、甘草黃酮、甘草多糖產品多元—醫藥一體化產業鏈條。
(三)經營計畫
一、2017年經營計畫完成情況
2017年公司收入主要來源於棉種、棉花、甘草製品及乳製品。報告期內，公司按照2017年經營計畫積極開展各項業務。經營計畫完成情況：
(1)計畫生產皮棉7200噸，實際完成9416.7噸，完成計畫的131%;計畫生產棉種2300噸，實際完成4928.79噸，完成計畫的214%,主要原因為塔河種業順應市場需求，加大了新產品的生產量。
(2)計畫生產甘草製品1200噸，實際完成731.75噸，完成計畫的60.98%,主要原因為目前新農甘草新建項目處於試運行階段，尚未正式投產，而十六團甘草廠停產檢修兩個月。
(4)計畫生產液態奶42000噸，實際完成32752噸，完成計畫的77.98%,主要是新建項目逐步達產以及疆外銷售市場拓展未達到預期目標致生產量減少；計畫生產奶粉500噸，實際完成2271噸，完成計畫的454.20%,主要原因是新農乳業產品結構尚未調整到位，液態奶市場份額未達預期目標，為保證未來乳品市場奶源供應，將富餘的原奶加工奶粉使得奶粉產量大幅增長。
本期實現營業收入10.85億元，完成計畫的115.30%;營業成本10.31億元，是計畫成本的135.48%;三項費用為2.19億元，比計畫減少了12.75%,公司本年實現利潤1526.73萬元，其中歸屬母公司利潤為3378.10萬元。
二、2018年度經營計畫
根據目前市場現狀和未來變化趨勢判斷，公司計畫實現營業收入7.5億元，主要來自於棉花、棉種，乳製品及甘草製品的銷售；營業成本為5.9億元，三項費用預計1.6億元。
工業：計畫生產皮棉8130噸，棉種2807噸，生產甘草製品1200噸。
畜牧乳業：計畫生產鮮奶12000噸，液態奶60000噸。
三、2018年公司將重點推進如下工作：
2018年，公司將在認真分析2017年生產經營管理工作的基礎上，總結經驗，查找不足，通過不斷改進，解決公司發展過程中遇到的難題，用新思路、新舉措迅速行動起來打開工作局面。
(一)著力在供給側結構性改革上抓實見效
公司要按照供給側結構性改革整體部署，緊緊圍繞公司"三去一降一補"五大重點任務，採取措施，多措並舉，加快推進供給側結構改革步伐，確保在推進供給側結構性改革中取得新成效。一要產品結構突出一個"調"字，讓產業鏈筋骨"壯"起來。新農乳業、新農甘草公司要充分立足新項目發展優勢，調整低效產品結構、延伸產品產業鏈、充分釋放高中端產品競爭優勢，依託新品研發核心平臺，積極有效推進產銷分離"訂單式管理"模式，適時生產，適度銷售。二要生產成本突出一個"降"字，讓產品實力"強"起來。著力在降成本上打好"組合拳"。2018年度重點要加強產品加工成本與品質，實施行業對標管理工作，乳製品、甘草製品、棉花皮棉加工成本要堅持對標管理，借助內控管理工具6S,積極開展互評、互比活動，力爭使公司主要產品加工成本較上年有所下降。三要產品庫存突出一個"優"字，讓沉澱資金"活"起來。新農乳業要對大包粉庫存進行詳細梳理，控制風險點。按照"隨行就市、順價銷售"的原則，決不允許有過期和臨期奶粉出現。塔河種業要針對棉種庫存問題進行綜合性分析，對症下藥，加大行銷和售後服務力度。四要新品研發突出一個"創"字，讓核心競爭力"牛"起來。新農乳業研發技術中心要著力抓好產品品質提升與新品研發及成果轉化工作；新農甘草要著力解決生產工藝技術攻關難題，特別是產品品質與生產成本問題，並積極與行業領軍企業接洽甘草製品的對外合作工作；塔河種業要按照"內引外聯、加強合作"的思路，互惠共利，落實與優勢種子企業、院所的合作，加速解決優質"瓶頸"。五要市場行銷突出一個"闖"字，讓消費客戶"贊"起來。一是堅持以市場為導向，深化行銷體制、機制改革，加強行銷隊伍建設，強化市場服務意識，提高市場行銷綜合能力，強化行銷政策激勵，充分調動全體行銷人員的工作積極性、創造性；二是新農乳業要通過精耕細作，細分市場、細分人群，不斷拓展疆內市場，在鞏固南疆市場的基礎上，重點開發北疆市場，力爭實現南北疆銷售量平衡戰略。同時要加大網路行銷平臺建設，堅持線上與線下同步銷售，滿足不同人群需求。三是新農甘草公司要繼續加大行銷體制、機制的改革力度，面向市場前沿，及時瞭解客戶需求；四是塔河種業要加大產品宣傳力度，實施銷售"鬆綁"政策，採取銷售獎勵和行銷提成方式，調動銷售積極性，輕裝上陣，主攻銷量。
(二)著力在生產經營上抓實見效
嚴格實行目標責任管理，加強工作調度，強化督查手段，嚴格執行全面預算管理。特別是要認真抓好重大決策部署、重點工作、重大專案進展情況的跟蹤督查，及時掌握情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，確保每項工作、每個環節不落空、不脫檔，順利完成各項經營任務。
(三)著力在財務管理上抓實見效
一要全面推行預算管理機制。根據2018年預算，制定科學、嚴密的預算管控體系，用預算制度指導日常生產經營，同時不斷強化企業內部審計制度，定期開展審計督查工作，增強對生產經營的監督作用，確保公司無重大違規違紀事件發生。二要加大應收賬款回收力度。要減少資金沉澱，加快資金周轉，提高經濟運行品質，確保資金安全、高效、有序運作。三要建立良好外部環境。要積極與金融機構溝通、協調，爭取銀行信貸支持，償還高利率銀行貸款，優化短、中、長貸款資金配額，降低財務成本，提高資金使用效率。
(四)著力在專案申報招商引資上抓實見效
在項目申報、資金爭取方面，公司要以產業升級、自主創新、技術改造和產業拓展等項目為重點，積極向國家、自治區、兵團爭取項目支援資金和政策性貸款。用好、用足國家對南疆的扶持政策及"一帶一路"的發展機遇，一改以往被動局面，做到主動出擊，積極爭取，切實做到有申報、有跟蹤、有落實，提升專案申報的成功率。
(五)著力在6S管理上抓實見效
2017年公司6S管理工作按照先易後難、由粗到細、從小到大、示範帶動的實施原則，全面完成了辦公區、公共區、生活區及生產區示範點的推行工作，成效凸顯。6S管理是企業打造核心競爭力、提升執行力的先進管理手段，是不斷改善企業管理機制的重要途徑，必須把6S管理活動長期堅持下去，全面實現公司經營管理的新跨越。
(六)著力在人才隊伍建設上抓實見效當前，公司高水準專業技術人才匱乏，特別是懂技術又能抓市場的複合型人才嚴重缺乏，現有人才結構不合理，培養人才梯隊、建設自有人才體系已成為公司長遠經營發展的關鍵環節。一要提供平臺和通道。深挖內部具有潛力的年輕幹部，充分利用各種學習培訓班，提高專業素質，使一批想幹事，能幹事的年輕幹部走上前臺，唱主角，為公司後續人才儲備提供保障。二要建立完善用人制度。通過制度、考核等辦法的修訂和完善，著重圍繞解決幹部勞苦不均、論資排輩、體制僵化等管理問題，通過完善績效考核、薪酬分配和人才評價選拔機制，引進和留住公司優秀人才，激發各類人才的積極性、創造性。
形成以品德、能力和業績為導向，幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的人才培養選拔任用機制。三要科學制定培訓計畫。今年將進一步加大培訓力度，從公司發展缺什麼，就請老師補什麼的要求出發，聘請國內知名講師為大家講課，提高授課含金量，滿足大家想學習、願提高的學習需求。
(四)可能面對的風險
1.管理風險
隨著公司經營方式的創新，將使公司面臨著管理模式、人才儲備、技術創新及市場開拓等方面的挑戰。如果公司管理水準和人才儲備不能適應公司業務發展的需要，組織模式和管理制度未能隨著公司規模的擴大而及時調整和完善，將難以保證公司安全和高效地運營，使公司面臨一定的管理風險。對此，公司強化戰略規劃和戰略管理，根據公司內外部環境即時調整戰略規劃，提高戰略規劃的科學性和前瞻性；其次公司加強內部管理，完善以內控為主導的企業風險防控體系，規避管理風險；其三公司加大管理人員學習培訓，不斷提高管理意識和水準，提高風險識別和防控能力；其四公司加大危機管理，建立危機應急處置預案，提高公司處理和化解危機的能力，增強公司生存發展能力。
2.行業風險
公司主營業務涵蓋畜牧乳業、良種繁育、甘草製藥等，均屬於與種植業密切相關的農業產業化產業。
農業屬於基礎產業，但我國農業基礎相對較為薄弱，人多地少、人均耕地資源較少，農業科技應用總體水準不高、創新能力比較弱，這些是農業類公司普遍面臨的行業系統風險。此外，農業生產受旱、澇、冰雹、霜凍等自然災害及病蟲害的影響較大，若公司生產基地區域發生嚴重自然災害或病蟲害，將會對公司的產品產量及生產經營活動產生不利影響。為此，公司將做好相關行業人才的培養與引進工作，同時做好農業生產各階段資訊的採集分析，提前做好防範措施努力降低自然災害對農業生產造成的損失，從而提高公司的運營能力。
3.產品品質風險
由於產品品質重大事故的發生，產生的公司品質風險。對此，公司一方面加大產品品質管制，以國家食品安全和相關法律法規為基礎，不斷完善產品品質體系，持續改進公司產品品質保障能力，牢固樹立產品品質零容忍的品質理念；其次公司加大產品品質隱患排查，不斷加大技術設施改造力度，通過硬體設施的完善，降低產品品質發生風險；其三，公司加大產品品質檢測和風險評估的能力，加大實驗檢測儀器設備和人員投入，積極建立產品品質事前預防，事中管控的有效預防體系，規避大規模產品品質事故的發生。
4.政策風險農業屬於國家重點產業，公司所在區域又屬於近年來重點支援區域，支援性政策較多，對公司經營業績影響較大。若國家有關產業以及區域稅收政策和信貸政策發生變化，公司經營業績將受到一定影響。
為此，公司將密切關注國家政策變化動向和趨勢，加強各產業發展的前瞻性研究，加強各產業科學決策的資訊化服務。努力提高生產新技術，增強公司產品在競爭力，確保公司穩健持續的贏利能力。
5.專案投資風險
報告期內，公司利用募集資金投資建設的項目按照計畫有序的進行，雖然每一個新建專案在投資前都會認真的開展市場調查，並經過嚴格的可行性論證，但是由於投資專案本身的時間性、宏觀政策、市場環境、技術進步等因素隨時可能變化，使公司項目投資存在不確定性。為此，各專案建設單位將與施工單位加強協作，有序管理，無縫對接，同步施工。在確保品質、不突破預算的前提下，嚴格按照擬定時間節點按期完工，實現融資新建項目早日投產達標。
6.資金流動性風險
2018年，我國將繼續實施積極的財政政策和穩健中性的貨幣政策，將對國內實體經濟的發展起到推動作用，但受去杠杆、去產能政策影響，未來仍可能出現短期內流動性緊張的現象；同時，公司客戶中某些企業可能出現資金緊張問題，給公司帶來資金流動性風險。針對上述風險，公司將繼續做實、做細預算，優化資源配置；在日常管理中，加強資金政策導向和逾期資產管理力度，對各經營單位的資金周轉和使用效率指標進行目標管理，爭取做到公司資金使用的相對合理、風險可控。
四、報告期內核心競爭力分析公司依託區域農業產業資源優勢，以農業產業化為導向，做大做強農業生產資料供應以及農產品深
加工產業，鑄造優勢區域相關產業的優質高效產業鏈條。公司主要發展產業包括：種業、乳製品加工以及甘草深加工產業。在相關產業擁有區域資源、獨創合作體系等獨特優勢，相關優勢與公司十多年農業產業化發展的品牌、經驗與管理構成了公司的核心競爭力。隨著產業經營規模的擴大，公司的產業化發展戰略正逐步提升經營業績，實現規模效益與南疆及相關區域產業發展的和諧共贏。本年度公司核心競爭力未發生變化。