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發改委:中美貿易摩擦影響有限且可控 改革開放仍繼續

面對持續升溫的中美貿易摩擦是否會損及中國經濟, 中國國家發改委政研室主任、新聞發言人嚴鵬程週三明確稱, 中美貿易摩擦對中國經濟影響有限且可控, 而且對此中國已經做足準備, 中國有信心有能力保持經濟平穩運行。 他並介紹了中國改革開放的進展。

嚴鵬程在發改委發佈會上並稱, 預計今年全年CPI將保持溫和上漲, PPI漲幅預計有所回落;而今年一季度, 發改委共審批核准固定資產投資專案55個, 其中審批39個, 核准16個, 總投資1, 698億元人民幣, 主要集中在重大科技基礎設施、農林水利和重大交通基礎設施等領域。

“截至3月底, 我委印發下達109批中央預算內投資計畫, 下達中央預算內投資4, 311億元, 達全年安排的80.19%。 ”嚴鵬程稱。

一季度全國發電量同比增長8.0%, 清潔能源發電繼續保持較快增長態勢, 水電、核電、風電、太陽能發電量同比分別增長2.6%、11.6%、33.8%和33.5%。

從用電情況看, 一季度全國全社會用電量1.59萬億千瓦時, 同比增長9.83%, 增速較去年同期提高2.93個百分點。

中國一季度GDP同比增長6.8%;3月CPI同比上2.1%;PPI同比上漲3.1%。

**應對中美貿易摩擦中國已做足準備**

中美貿易摩擦無疑最受關注, 亦是發佈會的第一個問題。 嚴鵬程表示, 貿易保護是把”雙刃劍”, 一方面, 美國貿易保護措施將使中國部分行業企業出口受到一定影響, 穩崗就業壓力有所增加;另一方面, 美國的消費者和相關行業的生產商也必將承擔相應代價。

“對美國挑起的這次貿易摩擦, 我們已經按照底線思維原則, 做好了不同等級的應對預案和政策儲備。 綜合評估分析, 中美貿易摩擦對中國經濟運行的影響有限、影響可控, 我們有信心、有條件、有能力保持經濟平穩運行。 ”嚴鵬程稱。

他表示, 內需對經濟增長的拉動作用日漸增強, 過去幾年中國經濟增長中內需的貢獻率達到105.7%, 今年一季度內需對經濟增長的貢獻率達109.1%;因為擁有近14億人口的巨大國內市場。

“東方不亮西方亮, 有足夠的承受能力和足夠多的辦法應對國內外各類衝擊;是因為我們這些年已經積累了應對各種複雜局面的經驗, 宏觀經濟政策有較大迴旋空間。

只要我們著力把自己的事情辦好, 完全可以實現既定的經濟社會發展目標。 ”嚴鵬程稱。

中美貿易摩擦近期不斷升溫。 中國政府週二宣佈, 將從週三開始向進口的美國高粱徵收高額的反傾銷保證金, 保證金比率高於預期; 美國商務部週二表示, 開始調查中國是否在美國傾銷鋼制輪轂, 以及中國生產商是否獲得不公平補貼。

隨著美國與中國政府在貿易爭端中針鋒相對, 中國出口商表達了對衝突升級的擔憂, 不過許多人稱隨著兩國協商的繼續進行, 預計不會出現最糟糕的局面。

在對135家中國出口商進行調查中, 65%的受訪者表示對爆發貿易戰感到”擔心”。 這些出口商中有84家是廣交會的參展商, 51家是香港一個電子展會的參展商。

**中國重點領域改革穩步推進**

應對貿易摩擦的同時, 中國改革的步伐並沒有停止, 混合所有制改革持續深化。

據嚴鵬程介紹, 目前, 第一、二批19家試點企業改革工作正有序推進, 涉及資產9, 400多億元, 共引入外部投資者52家, 已有八家企業基本完成新公司設立、外部引資、公司治理重構、業務鏈條拓展等試點主體任務, 湧現出一批具有標杆意義和示範作用的混改試點項目。

第三批試點企業共31家, 其中, 10家中央企業下屬企業已有九家報送試點方案, 正在研究批復;21家地方國有企業試點企業中, 已有10家試點方案得到省(區)政府批復, 其餘11家企業正在履行報批程式。

他提到近期出臺關於引導對外投融資基金健康發展的若干意見,

通過鼓勵創新對外投融資基金設立和運作方式, 不斷提高對外投融資基金服務開放大局的品質和水準。

下一步將從募資方式上拓寬社會資本參與管道, 支持國內各類機構參與出資, 加強與國際金融機構合作。 按照分類施策原則, 對主權財富基金、商業性金融機構、開發性政策性金融機構出資參與對外投融資基金, 提出了明確要求。

從管理運行看, 將推動基金業務創新、鼓勵按政策導向開展業務、提升專業化管理水準, 提出了”鼓勵發展+負面清單”的管理模式, 規範對外投融資基金業務發展方向, 合理防範和應對境外投融資風險。

從監管體系看, 境內投資者赴境外設立對外投融資基金, 境內設立的對外投融資基金開展對外投融資, 應按有關規定履行相關手續;有關職能部門通過事前和事中事後監管制度,及時掌握境外設立的對外投融資基金運作情況,引導其依法合規開展境外投資活動。

對於改善外商投資環境的問題,嚴鵬程表示,一是加快營造公平競爭環境。在資質許可、政府採購、標準制定、”中國製造2025”政策、科技計畫專案、企業上市、註冊登記等方面,給予內外資企業同等待遇。

二是著力提高投資便利化水準。全面落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,負面清單之外簡化管理程式。

三是不斷加強法治化環境建設。加大智慧財產權執法力度,保護外商投資各類合法權益。加快制定外資基礎性法律,以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

**鋼鐵和煤炭去產能各有側重**

去產能仍是中國今年經濟工作的重要內容的。嚴鵬程介紹,今年5月至6月將組織開展鋼鐵行業化解過剩產能、防範”地條鋼”死灰復燃專項抽查。具體到鋼鐵、煤炭領域去產能工作的著力點各有側重。

鋼鐵領域從五方面下手,堅決處置”僵屍企業”,加快實施整體退出、關停出清。二是嚴格執行環保、品質、能耗、水耗、安全等法律法規和有關產業政策,加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度。

三是嚴把鋼鐵產能置換和項目備案關,防止產能”邊減邊增”。四是完善舉報回應機制,建立問責機制,強化聯合執法,持續開展衛星遙感監測,對”地條鋼”死灰復燃、已化解的過剩產能複產及違法違規新增產能等情況,發現一起、查處一起、通報一起,狠抓負面典型,保持高壓態勢。

五是完善有利於企業實施兼併重組的政策環境,按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則,推動鋼鐵行業化解過剩產能和優化產業佈局。

煤炭領域,會適當提高南方地區煤礦產能退出標準,擴大優質增量供給,促進供需動態平衡。更多發揮北方地區優質先進產能作用,加快推進北煤南運大通道建設,統籌做好去產能和保供應相關工作。

積極推進煤電聯營和兼併重組,加快煤炭行業新舊動能轉換和結構調整。推進煤炭行業信用體系建設,開展信用資訊採集,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。穩妥有序推進職工分流安置,妥善處置企業資產債務,促進煤炭行業持續健康發展。

根據今年中國政府工作報告,今年再壓減鋼鐵產能3,000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組,加大僵屍企業破產清算和重整力度。

本文源自路透中文網

更多精彩資訊,請來金融界網站(www.jrj.com.cn)

應按有關規定履行相關手續;有關職能部門通過事前和事中事後監管制度,及時掌握境外設立的對外投融資基金運作情況,引導其依法合規開展境外投資活動。

對於改善外商投資環境的問題,嚴鵬程表示,一是加快營造公平競爭環境。在資質許可、政府採購、標準制定、”中國製造2025”政策、科技計畫專案、企業上市、註冊登記等方面,給予內外資企業同等待遇。

二是著力提高投資便利化水準。全面落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,負面清單之外簡化管理程式。

三是不斷加強法治化環境建設。加大智慧財產權執法力度,保護外商投資各類合法權益。加快制定外資基礎性法律,以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

**鋼鐵和煤炭去產能各有側重**

去產能仍是中國今年經濟工作的重要內容的。嚴鵬程介紹,今年5月至6月將組織開展鋼鐵行業化解過剩產能、防範”地條鋼”死灰復燃專項抽查。具體到鋼鐵、煤炭領域去產能工作的著力點各有側重。

鋼鐵領域從五方面下手,堅決處置”僵屍企業”,加快實施整體退出、關停出清。二是嚴格執行環保、品質、能耗、水耗、安全等法律法規和有關產業政策,加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度。

三是嚴把鋼鐵產能置換和項目備案關,防止產能”邊減邊增”。四是完善舉報回應機制,建立問責機制,強化聯合執法,持續開展衛星遙感監測,對”地條鋼”死灰復燃、已化解的過剩產能複產及違法違規新增產能等情況,發現一起、查處一起、通報一起,狠抓負面典型,保持高壓態勢。

五是完善有利於企業實施兼併重組的政策環境,按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則,推動鋼鐵行業化解過剩產能和優化產業佈局。

煤炭領域,會適當提高南方地區煤礦產能退出標準,擴大優質增量供給,促進供需動態平衡。更多發揮北方地區優質先進產能作用,加快推進北煤南運大通道建設,統籌做好去產能和保供應相關工作。

積極推進煤電聯營和兼併重組,加快煤炭行業新舊動能轉換和結構調整。推進煤炭行業信用體系建設,開展信用資訊採集,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。穩妥有序推進職工分流安置,妥善處置企業資產債務,促進煤炭行業持續健康發展。

根據今年中國政府工作報告,今年再壓減鋼鐵產能3,000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組,加大僵屍企業破產清算和重整力度。

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