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財政部答一財提問:減稅降費力度大 財政減收效應將在5月後體現

一季度國民經濟實現良好開局, 財政收入也實現了13.6%的同比增速。

財政部國庫司負責人婁洪18日在財政部新聞發佈會上回答第一財經記者提問時表示, 今年一季度全國財政收入特別是稅收收入較快增長, 主要是經濟運行穩中向好、企業效益和居民收入持續改善、工業品價格處於相對較高水準三方面的原因。

關於今年全年的財政收入走勢, 婁洪表示, 後期財政收入將繼續保持較快增長, 但與一季度相比, 增幅可能會有所放緩。 預計全年減輕企業稅費負擔1萬億元以上, 財政減收效應將主要在5月份以後逐步體現。

第一財經記者提問

資料顯示, 1-3月累計, 全國一般公共預算收入50546億元, 比去年同期增加6037億元, 增長13.6%。 其中, 中央一般公共預算收入同比增長18.9%;地方一般公共預算本級收入同比增長9.1%。 全國一般公共預算支出50997億元, 同比增長10.9%。

今年一季度,

全國一般公共預算收入中的稅收收入44332億元, 同比增長17.3%;非稅收入6214億元, 同比下降7.5%。

婁洪告訴第一財經記者, 今年一季度全國財政收入特別是稅收收入較快增長, 實現良好開局, 主要有三個方面的原因。

一是經濟運行延續穩中向好態勢, 帶動國內增值稅、消費稅和進口環節稅等快速增長。 從供給端看, 工業生產運行進一步加快, 服務業景氣持續提升。 從需求端看, 投資增速平穩增長, 消費市場較為活躍, 外貿進出口較快增長。

“在此基礎上, 1-3月工業增值稅、商業增值稅、改征增值稅、國內消費稅、進口環節稅同比分別增長16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%, 合計拉高全國財政收入增幅約10個百分點。 ”婁洪說。

二是企業效益和居民收入持續改善, 帶動企業所得稅和個人所得稅較快增長。

隨著供給側結構性改革深入推進, 去杠杆、降成本成效持續顯現, 企業效益明顯改善。 受城鄉居民收入水準不斷提高, 應納稅所得高於個人所得稅免征額標準的納稅人數持續增加, 以及年初集中發放職工年終獎金分紅等帶動, 1-3月個人所得稅增長20.7%。 兩項合計拉高全國財政收入增幅約4個百分點。

三是工業品價格處於相對較高水準, 帶動以現價計算的相關稅收快速增長。 在我國現行稅制結構下, 財政稅收收入對工業品價格變化的彈性較高。 1-3月, 工業生產者出廠價格(PPI)同比上漲3.7%, 仍處於相對較高水準, 帶動以現價計算的相關稅收快速增長。

關於二季度及下半年的財政收入形勢, 婁洪表示, 從後期看,

全面貫徹落實黨的十九大精神將對深化改革、促進發展形成新的強大動力, 經濟運行持續穩中向好, 高品質發展條件不斷累積, 都將繼續為財政收入較快增長提供有力支撐。

婁洪認為, 影響後期收入增長的因素, 一是在落實好已有減稅降費政策的基礎上, 2018年減稅降費政策力度將進一步加大, 預計全年減輕企業稅費負擔1萬億元以上, 財政減收效應將主要在5月份以後逐步體現。 二是今年PPI同比漲幅可能有所放緩, 對財政增收的拉動作用會相應減弱。 三是國際國內經濟運行中, 仍有一些不確定不穩定因素, 也可能會給後期財政增收帶來一定影響。

今年以來, 財政部進一步推進地方政府債券發行制度改革。 一季度, 湖北、新疆等10個省份發行地方政府債券合計2195億元, 一般債券、專項債券分別發行1426億、769億元。 地方政府債券發行定價市場化水準進一步提高, 平均發行利率為4.15%, 同比上升60個基點, 與債券市場整體收益率上行走勢保持一致;較同期限國債收益率平均高39個基點, 同比提高8個基點,基本符合債券市場實際供求關係。

婁洪表示,財政部將繼續貫徹落實防範化解重大風險攻堅戰有關要求,保障地方政府債券平穩發行,完善地方政府債券發行管理機制。進一步強化地方財政部門市場化意識,完善信用評級管理,提高資訊披露品質。

據介紹,財政部還將加強地方政府債券市場建設,統籌各發行管道有序發展,挖掘不同類型投資者需求,促進地方政府債券投資主體多元化。完善專案收益專項債券發行管理。督促地方合理制定發債方案,科學確定專案預期收益和融資平衡方案、分年度融資計畫等事項,加強專項債券風險防控。

國家主席習近平在博鼇亞洲論壇年會開幕式演講時提出,中國將加快加入世界貿易組織《政府採購協定》進程。

對此,婁洪透露,國務院專門成立了《政府採購協定》談判工作領導小組,成員單位由財政部、發展改革委、商務部等24個部門組成,加強對談判工作的領導和協調。中國從啟動談判以來,持續改進出價,不斷擴大承諾的開放範圍。

“加入《政府採購協定》是一場多邊談判,要遵循互惠對等原則,中國只有與所有參加方都達成共識,才能加入。所以,要完成談判,還需要各參加方務實對待談判工作。”婁洪說。

同比提高8個基點,基本符合債券市場實際供求關係。

婁洪表示,財政部將繼續貫徹落實防範化解重大風險攻堅戰有關要求,保障地方政府債券平穩發行,完善地方政府債券發行管理機制。進一步強化地方財政部門市場化意識,完善信用評級管理,提高資訊披露品質。

據介紹,財政部還將加強地方政府債券市場建設,統籌各發行管道有序發展,挖掘不同類型投資者需求,促進地方政府債券投資主體多元化。完善專案收益專項債券發行管理。督促地方合理制定發債方案,科學確定專案預期收益和融資平衡方案、分年度融資計畫等事項,加強專項債券風險防控。

國家主席習近平在博鼇亞洲論壇年會開幕式演講時提出,中國將加快加入世界貿易組織《政府採購協定》進程。

對此,婁洪透露,國務院專門成立了《政府採購協定》談判工作領導小組,成員單位由財政部、發展改革委、商務部等24個部門組成,加強對談判工作的領導和協調。中國從啟動談判以來,持續改進出價,不斷擴大承諾的開放範圍。

“加入《政府採購協定》是一場多邊談判,要遵循互惠對等原則,中國只有與所有參加方都達成共識,才能加入。所以,要完成談判,還需要各參加方務實對待談判工作。”婁洪說。

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