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激發市場主體創新創業活力 南通5地區試點“證照分離”

南通網訊綜合消息 市政府日前下發通知, 正式印發《南通市“證照分離”改革試點實施方案》, 根據省政府明確的範圍, 在南通經濟技術開發區、南通高新技術產業開發區、海安經濟技術開發區、如皋經濟技術開發區、海門經濟技術開發區開展“證照分離”改革試點, 進一步激發市場主體創新創業活力。

“證照分離”改革是厘清政府與市場關係, 創新政府管理方式, 發揮市場主體作用的重要舉措, 改變以審批發證為主要方式的傳統管理體制, 使審批更簡、監管更強、服務更優。

《試點方案》明確, 在5個試點地區內,

將涉及市場准入領域的100項行政許可事項, 根據不同情況, 實行五類管理方式。 其中, 完全取消審批的5項, 包括出版物出租經營備案、藥品廣告異地備案、醫療機構放射性藥品使用許可(一、二類)、因私出入境仲介機構資格認定(境外就業、留學除外)、公共汽車和電車客運車輛營運證核發, 實行行業自律管理, 取得營業執照後可直接開展經營活動。 取消審批、改為備案的2項, 包括首次進口非特殊用途化妝品行政許可、50平方米以下小型餐飲的經營許可, 申請人將備案規定的相關材料報送政府有關部門後, 即可開展相關經營活動。 此外, 簡化審批、實行告知承諾制的, 共23項;提升審批的透明度和可預期性的, 共37項;對涉及公共安全等特定活動、加強市場准入管理的,
共33項。

《試點方案》同時要求, 在實行“證照分離”改革、放寬市場准入條件的同時, 必須切實加強事中事後監管。 試點期限為從方案印發之日至2018年12月22日。 國家和省如有新規定, 按新規定執行。

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